??? 今年以來(lái)，清遠(yuǎn)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作，在保持工業(yè)高速增長(zhǎng)的前提下，能源經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步改善和提高。
??? 一、工業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)
1-5月我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)665家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值473.2 億元，同比增長(zhǎng)44.2%(按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,下同)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值117.9億元，同比增長(zhǎng)27.9%(按可比價(jià)格計(jì)算,下同)。工業(yè)增加值增速全省排名第4位, 比1-4月排名前移一位。
?? （一）前十大產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)拉力十足。前十大產(chǎn)業(yè)（按增加值總量排序）是清遠(yuǎn)工業(yè)的龍頭，是加快推進(jìn)清遠(yuǎn)工業(yè)化進(jìn)程的主力軍，對(duì)規(guī)模工業(yè)的拉動(dòng)作用十分強(qiáng)勁。1-5月，前十大產(chǎn)業(yè)共完成增加值94.4億元，同比增長(zhǎng)27.4%，對(duì)規(guī)模工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率為78.4%；拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)21.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)三大產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，分別增長(zhǎng)61.9%、47.1%和40%。
?? （二）民營(yíng)工業(yè)快速發(fā)展。今年以來(lái),民營(yíng)工業(yè)一直強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)，快速發(fā)展，1-5月民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值49.3億元，同比增長(zhǎng)42.8%,高出全市平均水平14.9個(gè)百分點(diǎn),占全市規(guī)模工業(yè)增加值41.8%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為56.1%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn)。
?? （三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但總量仍偏小。1-5月，全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)30家, 主要分布在四大行業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造、通用儀器儀表制造。1-5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.4億元，比去年同期增長(zhǎng)42.1%，占規(guī)模工業(yè)的比重為5.4%，同比持平。1-5月，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元，比去年同期增長(zhǎng)32.8%，高于規(guī)模工業(yè)增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)的比重為4.5%，同比減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。
?? （四）100家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)超50%。100家重點(diǎn)監(jiān)控規(guī)模工業(yè)企業(yè)1-5月實(shí)現(xiàn)增加值78.8億元，比去年同期增長(zhǎng)20.1%，占規(guī)模工業(yè)的比重為66.8%，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為51.5%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)。
?? （五）南部四縣（市、區(qū)）工業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)拉動(dòng)作用減緩。清城區(qū)、清新縣、英德市、佛岡縣四縣（市、區(qū)）1-5月對(duì)我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為95.8%和98.7%，比1-4月分別回落1.4和3.4個(gè)百分點(diǎn)。分別拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)42.3和27.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月分別回落0.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,清城區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)拉動(dòng)作用明顯減緩,清城區(qū)今年1-5月規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值218億元，同比增長(zhǎng)53.2%，增速同比回落69.4個(gè)百分，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為52.2%，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.1個(gè)百分點(diǎn)；1-5月規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.9 億元，同比增長(zhǎng)39.1%,增速同比回落53.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為56.7%，比1-4月回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.8個(gè)百分點(diǎn), 比1-4月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
??? （六）節(jié)能降耗工作成績(jī)明顯。今年各縣（市、區(qū)）加大了節(jié)能降耗工作力度,確保節(jié)能降耗目標(biāo)的完成。一方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展“雙千節(jié)能行動(dòng)”，對(duì)高耗能企業(yè)采取措施，簽定節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全市“雙千”企業(yè)49家,其中一家轉(zhuǎn)產(chǎn),已有48家“雙千”企業(yè)與政府簽定節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書(shū)。企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造投資力度，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用。如英德海螺投資4.3億元用于水泥窯余熱發(fā)電技改工程項(xiàng)目建設(shè)。首期一臺(tái)27000千瓦余熱發(fā)電機(jī)組已于去年9月并網(wǎng)發(fā)電，該機(jī)組是目前國(guó)內(nèi)最大的水泥窯余熱發(fā)電單機(jī)機(jī)組，也是我省第一臺(tái)投入發(fā)電的水泥窯余熱發(fā)電機(jī)組。該機(jī)組每年可利用水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱發(fā)電2.07億度。另一方面加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，如陽(yáng)山停產(chǎn)了粵陽(yáng)發(fā)電公司老化的一、二號(hào)發(fā)電機(jī)組（裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦），由于節(jié)能措施得力，節(jié)能降耗工作成績(jī)顯著，今年1-3月清遠(yuǎn)綜合能源消費(fèi)115.82萬(wàn)噸（折標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），同比下降10.36%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降29.14%。
?? 二、工業(yè)運(yùn)行面臨的問(wèn)題
?? （一）近兩年工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重逐年下降。工業(yè)項(xiàng)目資金的投入大小，是決定我市工業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿蜎Q定性因數(shù)。清遠(yuǎn)市2000年—2005年期間每年工業(yè)項(xiàng)目資金的投入占全部投資的份額是逐年提高，但從2006年起清遠(yuǎn)市工業(yè)項(xiàng)目資金的投入占全部投資的份額出現(xiàn)下降，2007年工業(yè)項(xiàng)目的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大行業(yè)完成投資221.6億元,占全部投資的比重為45.5%,比2006年減少2.7個(gè)百分點(diǎn), 比2005年減少11.6 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投入比重的下降，已體現(xiàn)在上述今年1-5月新增企業(yè)單位數(shù)、總產(chǎn)值的減少上。
?? （二）原材料價(jià)格上漲的影響。1-5月，全省原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為108.5%，而工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為103.7%，兩者相差4.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì), 1-5月，清遠(yuǎn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)43.4%，影響工業(yè)生產(chǎn)成本上升的主要因素是原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升相對(duì)過(guò)快，由于原材料價(jià)格上漲，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)效益下滑, 初步統(tǒng)計(jì)今年1-5月，清遠(yuǎn)規(guī)模工業(yè)共完成利潤(rùn)總額7.6億元，比上年同期下降３.3%，利潤(rùn)總額的下降一是受冰凍雨雪災(zāi)害的影響，供電行業(yè)電網(wǎng)受損嚴(yán)重，廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局今年1-5月減少利潤(rùn)3181萬(wàn)元，廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)連州供電局今年1-5月虧損1274萬(wàn)元，去年1-5月盈利228萬(wàn)元。二是受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高漲的影響，上年煤均價(jià)390元/噸, 今年1－5月煤均價(jià)521元/噸，煤價(jià)上升33.6%，火力發(fā)電的電力不得提價(jià)，成本轉(zhuǎn)嫁受阻，造成了火力發(fā)電行業(yè)成本上升，利潤(rùn)大幅減少，廣東省連州粵連電廠有限公司今年1-5月虧損2339萬(wàn)元，去年1-5月盈利1.1億元，廣東粵陽(yáng)發(fā)電有限公司今年1-5月虧損3811萬(wàn)元，去年1-5月盈利212萬(wàn)元，四家電力企業(yè)共拉低全市利潤(rùn)28.3個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)來(lái)看,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)今年1-5月虧損1450萬(wàn)元，去年1-5月盈利2.2億元，僅此行業(yè)拉低全市利潤(rùn)30.2個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月，虧損企業(yè)288家，比上年同期增加33家，虧損企業(yè)虧損總額4.3 億元，比上年同期增長(zhǎng)57.6%，增幅同比上升65.9個(gè)百分點(diǎn)。上述兩因素是造成規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下滑、虧損上升的主要原因。
?? （三）新增企業(yè)單位數(shù)減少、規(guī)模小,拉動(dòng)作用明顯減弱。今年1-5月新增企業(yè)共5家，同比減少2家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值1.77億元, 同比減少19.6億元,拉高全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比減少10.4個(gè)百分點(diǎn)。
初步預(yù)計(jì)今年1-6月新增規(guī)模企業(yè)13家，同比減少5家，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值約3.8億元，同比減少約27.6億元，拉低全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值約6.4個(gè)百分點(diǎn)。初步預(yù)計(jì)今年1-12月新增規(guī)模企業(yè)74家，同比減少22家，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值約80億元，同比減少約64億元，拉低全市工業(yè)總產(chǎn)值約6個(gè)百分點(diǎn)。
?? （四）外貿(mào)政策的調(diào)整及匯率變動(dòng)的影響。由于中國(guó)外貿(mào)政策相對(duì)收緊，多次調(diào)低出口退稅率及對(duì)部分出口商品征收出口稅，對(duì)部分出口商品實(shí)行配額制等，此外又改革匯率制度，擴(kuò)大人民幣匯率波動(dòng)范圍。在外貿(mào)政策調(diào)整和匯改的雙重壓力下，部分出口企業(yè)減少產(chǎn)品出口,如: 駿達(dá)(佛岡)玩具有限公司、佛岡建滔實(shí)業(yè)有限公司、廣東省清遠(yuǎn)市清新聯(lián)統(tǒng)實(shí)業(yè)有限公司、艾思妮服裝（清遠(yuǎn)）有限公司四家企業(yè)今年1-5月出口交貨值分別下降79.2%、60.3%、 52.5%、91.8%。受出口企業(yè)的影響，今年1-5月全市出口交貨值增長(zhǎng)22.7%,同比減少19個(gè)百分?jǐn)?shù)點(diǎn)。
?? （五）電力供應(yīng)仍然偏緊。電力供應(yīng)仍較緊張，制約工業(yè)發(fā)展。隨著近幾年規(guī)模以上企業(yè)單位的增加（僅2007年比2006年增加145家），高耗能行業(yè)如有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（僅2007年比2006年增加11家），非金屬礦物制品業(yè)（僅2007年比2006年增加13家）等行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用電需求急劇增加，但由于輸變電設(shè)備相對(duì)滯后，不能滿(mǎn)足企業(yè)用電的需要，企業(yè)需錯(cuò)峰用電，嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)受限錯(cuò)峰，今年1-5月錯(cuò)峰負(fù)荷分別為219(萬(wàn)千瓦時(shí))。
?? （六）土地供給的瓶頸制約日益加重。一是土地供給明顯不足。工業(yè)園的用地指標(biāo)緊缺，一些招商引資項(xiàng)目因土地問(wèn)題而不能入園，用地指標(biāo)緊張，一些質(zhì)量好、管理完善、規(guī)模上檔次的大項(xiàng)目，因土地原因，最終不能落戶(hù)清遠(yuǎn)，使招商引資工作出現(xiàn)新的瓶頸。二是新征用地限制條件多、手續(xù)繁瑣、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)，延誤商機(jī)，影響發(fā)展。
?? 2008年工業(yè)走勢(shì)預(yù)測(cè)及幾點(diǎn)建議
??? 隨著宏升五金有限公司、華鴻銅業(yè)有限公司、東上鋼上有限
公司、建滔（清遠(yuǎn)）玻璃纖維有限公司、清新電器有限公司、大維橡膠有限公司等新增企業(yè)的如期投產(chǎn)，部分舊企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn)和足產(chǎn)，將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)2008年清遠(yuǎn)工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)會(huì)低于上年，在不考慮其他不可控因素的情況下，從各縣（市、區(qū)）上報(bào)的初步預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2008年清遠(yuǎn)工業(yè)增加值增速初步預(yù)計(jì)增30%左右。要確保我市工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定以及可持續(xù)高速增長(zhǎng)，建議抓好以下幾項(xiàng)工作。
?? （一）抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，做好加多寶集團(tuán)有限公司(王老吉)、廣東清遠(yuǎn)云銅有色金屬有限公司、清遠(yuǎn)中信世紀(jì)玻纖有限公司等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)工作，使其早日建成投產(chǎn)，為清遠(yuǎn)工業(yè)早作貢獻(xiàn)。
?? （二）抓好招商引資工作。充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前招商引資工作面臨的困難的壓力，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前招商引資工作的迫切性，進(jìn)一步探索招商引資辦法。開(kāi)展形式多樣的招商引資工作，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，抓好招商引資各項(xiàng)配套工作。千方百計(jì)招募一些投資規(guī)模大，技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
?? （三）抓好電源電網(wǎng)建設(shè)。以救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)我市電源電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）一季度電力供應(yīng)已日漸緊張，隨著下半年生產(chǎn)旺季、用電高峰期的到來(lái)，電力會(huì)越來(lái)越緊張，因此千方百計(jì)保證企業(yè)正常生產(chǎn)用電至關(guān)重要。
?? （四）抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步盤(pán)活土地存量，集約利用土地，提高土地的使用效率。加快企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是完善和規(guī)范工業(yè)園區(qū)的管理，保證各企業(yè)的正常生產(chǎn)。要不斷完善園區(qū)內(nèi)的工作和生活環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)的管理，從而吸引外來(lái)務(wù)工人員到我市就業(yè)，緩解企業(yè)招工難的問(wèn)題，使企業(yè)工人安心工作，防止外流。建議增加園區(qū)的公交專(zhuān)線，方便園區(qū)與外界的交通聯(lián)系。完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各種生活和娛樂(lè)文化配套設(shè)施，特別是電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)，豐富員工的業(yè)余文化生活。加強(qiáng)園區(qū)社會(huì)治安防范力度，保證社會(huì)治安穩(wěn)定。
?? （五）抓好節(jié)能減排工作。我市是后發(fā)地區(qū)，重化工業(yè)和資源型工業(yè)比重大，節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展“雙千節(jié)能行動(dòng)”，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制；二是做好節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)順利投產(chǎn)并發(fā)揮效益；三是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，積極發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。
?????????????????????????????????????????? 清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局:張文娟
