2008年,在清遠(yuǎn)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在各級婦兒工委共同努力下,我市各成員單位緊緊圍繞《清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》和《清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的目標(biāo)和任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實有效地開展難點指標(biāo)的攻關(guān)工作,努力推進(jìn)各項指標(biāo)的終期達(dá)標(biāo)。
對照我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃71項的可量化指標(biāo)2010年終期目標(biāo)值,2008年我市一共有52項已達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為73.2%;預(yù)計達(dá)標(biāo)12項,占16.9%;較難達(dá)標(biāo)7項,占9.9% 。我市兩個規(guī)劃中列出的38個主要監(jiān)測目標(biāo),有29個指標(biāo)已達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為76.3%;預(yù)計達(dá)標(biāo)有7項,占18.4%;較難達(dá)標(biāo)有2項,占5.3%。
一、規(guī)劃實施進(jìn)展情況
(一)婦女與經(jīng)濟(jì)
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)女性從業(yè)人員的比重為46.0%,已提前達(dá)到終期目標(biāo)。中高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重2008年為45.83%,比上年增加3.61個百分點,已提前達(dá)到終期目標(biāo)。
1.就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。一年來,市委、市政府堅持就業(yè)優(yōu)先的原則,進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,努力為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。2008年全市新增就業(yè)崗位7.8萬個,國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)13148人,其中女性7495人,占57%。組織開展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145次4866人次,其中女性2311人,占47.5%。再就業(yè)崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹三項補(bǔ)貼支出850.66萬元。年末城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.62%。
2.中、高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例持續(xù)提高。2008年,我市有中、高級專業(yè)技術(shù)人員2.78萬人,其中女性1.27萬人,比重為45.8%,比上年提高3.61個百分點。
(二)婦女參與決策及管理
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)地級以上市黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、縣級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍女干部比重、女干部人數(shù)、村民委員會成員中女性比重、居民委員會成員中女性比重、企業(yè)職工代表大會中女性代表比重均已達(dá)標(biāo)。地級以上市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率2008年為47.4%,與終期目標(biāo)相差2.6個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率2008年為82%,未能達(dá)到100%的終期目標(biāo)要求。
1.市級四套領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率提前達(dá)到2010年目標(biāo)。2008年,我市高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔,市級四套(黨委、政府、人大、政協(xié))領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率連續(xù)五年保持100%,提前達(dá)到2010年目標(biāo)。
2.女干部隊伍不斷充實,比例穩(wěn)步上升。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大,我市的組織部門積極引導(dǎo)各級強(qiáng)化對婦女干部的培養(yǎng)、選拔意識,積極為女干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。2008年,全市女干部3.1萬人,比上年增長9.2%,占干部總數(shù)的比重為41.9%,比2000年提高4.1個百分點。
3.婦女參與基層事務(wù)決策和管理水平不斷提高。企業(yè)職工代表中女性代表呈逐年提高趨勢,2008年為45.2%,比上年提高2.1個百分點,比2000年提高7.7個百分點;村、居民委員會中女性比重分別為23.6%和40.2%,比上年分別提高0.7和3.9個百分點,比2000年提高11.1和22.4個百分點。
(三)婦女兒童與教育
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率(包括女童)、小學(xué)學(xué)齡兒童輟學(xué)率(包括女童)、初中階段毛入學(xué)率(包括女生)、殘疾兒童(包括女童)入學(xué)率、初中畢業(yè)生(包括女生)升學(xué)率、家長學(xué)校達(dá)標(biāo)率、家長家教知曉率13項指標(biāo)均已提前達(dá)標(biāo)。初中輟學(xué)率(包括女生)、成人婦女識字率、青壯年婦女識字率與終期目標(biāo)有些微差距,預(yù)計能達(dá)標(biāo)。高中毛入學(xué)率2008年為63.9%,與終期目標(biāo)相差17.1個百分點;女生高中毛入學(xué)率2008年為62.23%,與終期目標(biāo)相差15.77個百分點;接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例2008年為78.5%,與終期目標(biāo)相差11.5個百分點。以上三個指標(biāo)有一定的達(dá)標(biāo)難度。
1.國家財政性教育經(jīng)費逐年增加,創(chuàng)歷年新高。我市各級政府教育投入不斷增加,各類教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)水平穩(wěn)步提高,教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。2008年,我市國家財政性教育經(jīng)費達(dá)到19.17億元,比上年增加了1.74億元,增長9.98%,創(chuàng)歷年最高水平。
2.學(xué)前教育有新突破。到2008年底,全市共有幼兒園426所,在園幼兒9.4萬人,其中女童4.2萬人,占幼兒總數(shù)的44.7%;學(xué)前教育毛入園率為77.5%,比上年提高了9.48個百分點,其中女童毛入園率為76.57%,比上年提高了9.5個百分點。
3.九年義務(wù)教育階段工作進(jìn)展順利。我市教育部門按照分類指導(dǎo)的原則,逐年分區(qū)域提出“防流控輟”指標(biāo),建立并完善學(xué)生輟學(xué)報告制度,有效地控制了中小學(xué)生流失率,九年義務(wù)教育階段工作開展順利。
?????????????? ??????????九年義務(wù)教育學(xué)生情況 |
||||||||
|
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率 |
99.7 |
99.1 |
99.66 |
99.7 |
99.5 |
99.94 |
99.95 |
100 |
小學(xué)女童輟學(xué)率 |
0.54 |
0.9 |
0.11 |
0.11 |
0.08 |
0.05 |
0.06 |
0.03 |
初中學(xué)生毛入學(xué)率 |
97.28 |
98.79 |
101.66 |
101.61 |
102.59 |
102.34 |
103.1 |
110.05 |
#女生毛入學(xué)率 |
97 |
97.53 |
102.16 |
101.49 |
102.56 |
101.96 |
102.8 |
108.25 |
初中學(xué)生輟學(xué)率 |
|
|
|
2.58 |
1.83 |
1.37 |
1.6 |
1.53 |
#女生輟學(xué)率 |
|
|
|
2.63 |
1.9 |
1.34 |
1.64 |
1.51 |
初中畢業(yè)生升學(xué)率 |
61.23 |
38.08 |
39.94 |
48.66 |
48 |
65.98 |
70.45 |
79.84 |
#女生升學(xué)率 |
57.86 |
32.7 |
40.16 |
48.77 |
52.59 |
63.08 |
67.3 |
79.6 |
4.高中階段教育大發(fā)展。高中階段教育取得較大發(fā)展,高中毛入學(xué)率2008年為63.9%,比上年提高了9.48個百分點,女生高中階段毛入學(xué)率2008年為62.23%,比上年提高了12.13個百分點,呈逐年上升的趨勢。
5.婦女識字率保持較高水平。2008年我市成人婦女識字率為89.1%,其中青壯年婦女識字率92.4%,均保持較高水平,但與終期目標(biāo)仍有些微差距。
(四)婦女兒童與健康
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦保健管理率、兒童保健管理率、低出生體重發(fā)生率、嬰兒母乳喂養(yǎng)率、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率、育齡婦女計劃生育知識普及率等18項指標(biāo)提前達(dá)到終期目標(biāo)。只有《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格率1項未達(dá)標(biāo),2008年為72.73%,與終期目標(biāo)相差12.27個百分點。
1.新生兒疾病篩查工作有效增強(qiáng)。為了進(jìn)一步開展新生兒疾病篩查工作,市衛(wèi)生部門下發(fā)了相關(guān)文件,并要求在全市助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展新生兒疾病篩查工作,有效地保障了新生兒的生命質(zhì)量。2008年,我市有30個助產(chǎn)機(jī)構(gòu)開展了這項工作,篩查復(fù)蓋率25%,篩查數(shù)為15409例,篩查率30.8%。
2.反映婦女生殖健康水平的三項指標(biāo)保持較高水平。2008年,我市已婚育齡婦女綜合避孕率為85.83%,計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率0.24‰,育齡婦女計劃生育知識普及率91.5%,均已提前達(dá)到終期達(dá)標(biāo)。
3.多項婦幼保健指標(biāo)數(shù)據(jù)保持較好的變化趨勢。2008年,我市嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率為7.83‰和27.55/10萬,分別比上年下降了千分之0.35和十萬分之22.73;農(nóng)村孕產(chǎn)婦、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別為95.65%和99.75%,分別比上年提高1.46和0.46個百分點。5歲以下兒童死亡率為10.26‰,全部指標(biāo)均已提前達(dá)到終期目標(biāo)。
4.艾滋病感染人數(shù)呈上升趨勢。2008年艾滋病感染人數(shù)由2001年的11例逐漸上升到2008年的110例,女性所占比例也由0逐漸上升到27.3%。艾滋病流行進(jìn)入快速增長期,防控工作有待加強(qiáng)。
(五)婦女兒童與法律保護(hù)
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)中小學(xué)生普法教育率已提前達(dá)到終期達(dá)標(biāo)。
1.公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)法制宣傳,嚴(yán)厲打擊侵害婦兒權(quán)益違法犯罪活動,切實維護(hù)婦兒合法權(quán)益。2008年,公安機(jī)關(guān)繼續(xù)加大對嚴(yán)重危害未成年人身心健康的淫穢物品、違禁出版物、音像制品的查封和收繳力度,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,凈化中小學(xué)校周邊環(huán)境。對于發(fā)生涉及婦女兒童權(quán)益的刑事案件,組織警力及時偵查破案。2008年,全市共破獲強(qiáng)奸案件43起,破獲拐賣婦女、兒童案件2起,破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件20起。隨著我市社區(qū)警務(wù)工作的深入,各地公安機(jī)關(guān)派出所對轄區(qū)內(nèi)的特殊家庭、重點人員予以重點關(guān)注,對于有關(guān)家庭暴力方面的投訴及時調(diào)解或查處。同時,我市各級公安機(jī)關(guān)都在與轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校建立“法制教育基地”,由公安民警掛學(xué)校法制副校長,定期到學(xué)校開展法制講座,以案釋法,普及維權(quán)法律法規(guī)。多年來,中小學(xué)生普法教育率一直保持100%。
2.婦聯(lián)系統(tǒng)突出重點開展婦女法制宣傳教育,推動解決侵犯婦女兒童權(quán)益的各種具體問題。2008年是我省婦聯(lián)系統(tǒng)“法制宣傳年”。一年來,我市婦聯(lián)系統(tǒng)通過“三八”維權(quán)周、“
(六)婦女兒童與環(huán)境
2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)城市生活垃圾無害化處理率、城市人均公園綠地面積、農(nóng)村自來水末梢水六項指標(biāo)總合格率三項指標(biāo)已達(dá)標(biāo),其余指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村改水受益率、建有兒童校外活動場所的市、縣(區(qū))數(shù)、婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率,與終期目標(biāo)有些微差距。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2008年為59.4%,與終期目標(biāo)相差10.6個百分點;農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率2008年為52.55%,與終期目標(biāo)相差17.45個百分點;農(nóng)村自來水普及率2008年為57.31%,與終期目標(biāo)相差12.69個百分點;城市污水處理率2008年為38.18%,與終期目標(biāo)相差21.82個百分點。這些指標(biāo)成為我市兩個規(guī)劃終期達(dá)標(biāo)難點最集中的領(lǐng)域。
1.婦女對環(huán)境保護(hù)知識普及率不斷提高。我市充分利用新聞媒體刊登、播放環(huán)保公益廣告、環(huán)保知識和環(huán)保工作動態(tài),加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度,提高婦女兒童的環(huán)保意識。各級環(huán)保部門以學(xué)校(幼兒園)為宣傳陣地,開展一系列以學(xué)生為活動主體的宣教活動,幫助學(xué)生了解掌握環(huán)保知識,提高學(xué)生環(huán)保意識。2008年婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率達(dá)到85%,比上年提高了5個百分點。
2.社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市進(jìn)一步落實社會保險工作責(zé)任制,形成了市與縣、縣與鎮(zhèn)(街道)逐級簽訂社會保險擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任書,并逐級將社會保險擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核,社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年底,全市五類社會保險參保人數(shù)達(dá)到132.3萬人,其中女職工參保人數(shù)55.5萬人,分別比上年增長28.4%和19.1%;女職工占參保人數(shù)的比重為42%。職工生育保險覆蓋率達(dá)到100%。
3.婦女兒童的社會生活環(huán)境不斷改善。據(jù)統(tǒng)計,2008年我市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施942個,比上年增加178個;城鎮(zhèn)便民網(wǎng)點、利民服務(wù)網(wǎng)點422個,比上年增加65個;符合《規(guī)劃》兒童福利院要求的市、縣(市、區(qū))有5個。正在興建中的市兒童福利院投資2300多萬,于
4.社會救助體系不斷完善,婦女兒童基本生活權(quán)益得到保障。我市以“人人享有基本生活保障”為總目標(biāo),致力于保障和提高困難群體的基本生活。將符合條件的農(nóng)村單親特困母親家庭優(yōu)先納入救助范圍,將農(nóng)村“三無”女性老人、符合條件的孤兒等納入農(nóng)村五保供養(yǎng),將農(nóng)村人平年收入低于1200元的家庭全部納入低保救濟(jì),堅持做到應(yīng)保盡保。2008年,我市納入最低生活保障的有14.9萬人,其中納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障1.2萬人,納入農(nóng)村居民最低生活保障13.7萬人,基本確保了困難群眾,特別是困難婦女兒童的基本生活。2008年全市城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到104.9元,農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到61.2元,同比分別增加了48.9元和20.2元;五保對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2000元。2008年全市醫(yī)療救助人數(shù)77038人次;發(fā)放醫(yī)療救助金 545.5萬元。資助參加新農(nóng)村合作醫(yī)療26757人,支出65.88萬元;資助參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險6029人,支出40.11萬元,有效緩解了困難群眾“看病難”問題。
5.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平有較大改善。我市結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,把農(nóng)村改水、改廁工作作為重點來抓。市委、市政府把農(nóng)村飲水安全工程列為“一號民生工程”。2008年我市成立了“清遠(yuǎn)市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《清遠(yuǎn)市農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)方案》,計劃用4年(2008年至2011年)時間,籌措資金解決農(nóng)村116多萬人飲用水安全問題。在改廁方面,2008年我市主要抓了省補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目2000戶改廁工作,至2008年10月中旬該項目全部完成。市委、市政府也高度重視并大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。僅2007年和2008年對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)21.38億元,其中污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)投資達(dá)2.56億元。2008年新增了舊城(清新)4萬噸/日、佛岡2萬噸/日和連州1萬噸/日的處理能力。龍?zhí)?、源潭、石角污水處理廠也已于
二、我市規(guī)劃實施存在的主要問題
(一)2008年我市未達(dá)標(biāo)指標(biāo)實施情況一覽表
???? 指標(biāo)名稱 |
計量 |
2008年 |
2010年 |
?? 達(dá)標(biāo)差距 |
《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格率 |
% |
72.73 |
85%以上 |
12.27個百分點 |
初中輟學(xué)率 |
% |
1.53 |
1.5%以下 |
0.03個百分點 |
初中輟學(xué)率(女生) |
% |
1.51 |
1.5%以下 |
0.01個百分點 |
高中階段毛入學(xué)率 |
% |
63.9 |
81% |
17.1個百分點 |
高中階段毛入學(xué)率(女生) |
% |
62.23 |
78% |
15.77個百分點 |
成人識字率(女性) |
% |
89.1 |
90% |
0.9個百分點 |
青壯年識字率(15-50歲)女性 |
% |
92.4 |
99% |
6.6個百分點 |
接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例 |
% |
78.5 |
90% |
11.5個百分點 |
地級以上市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率 |
% |
47.4 |
50%以上 |
2.6個百分點 |
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 |
% |
59.4 |
70%以上 |
10.6個百分點 |
農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率 |
% |
52.55 |
70%以上 |
17.45個百分點 |
農(nóng)村改水受益率 |
% |
97.17 |
98%以上 |
0.83個百分點 |
農(nóng)村自來水普及率 |
% |
57.31 |
70%以上 |
12.69個百分點 |
城市污水處理率 |
% |
38.18 |
不低于60% |
21.82個百分點 |
婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率 |
% |
85 |
90%以上 |
5個百分點 |
符合《綱要》兒童福利院要求的市、縣(區(qū))數(shù) |
個 |
5 |
9 |
有4個縣未達(dá)標(biāo) |
至少有一處校外活動場所的市、縣(區(qū))數(shù) |
個 |
8 |
9 |
有1個縣未達(dá)標(biāo) |
人均公共體育場所面積 |
平方米 |
0.2 |
0.4 |
差 |
(二)規(guī)劃實施存在的主要問題
1.有些指標(biāo)處于下滑狀態(tài)
(1).鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率由上年的98%下降到82%。
(2).雖然婦女兒童健康領(lǐng)域的絕大部分指標(biāo)2008年已提前達(dá)標(biāo),但不可忽視的是有一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑趨勢。非住院分娩中新法接生率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別比上年下降1.26和1.3個百分點,低出生體重發(fā)生率則比上年提升了1.28個百分點。
2、有些指標(biāo)處于停滯狀態(tài)或增長緩慢
(1).人均公共體育場所面積近兩年沒有提升,仍舊保持在人均
(2). 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、和農(nóng)村自來水普及率近兩年提升的幅度不大,2008年僅比上年分別提高了0.54、0.85和3.05個百分點。
3.有些指標(biāo)波動較大,達(dá)標(biāo)可能出現(xiàn)反復(fù)
(1).孕產(chǎn)婦死亡率2008年為27.55/10萬,雖然達(dá)到30/10萬的終期目標(biāo),但這兩年出現(xiàn)較大的波動,2007年高達(dá)50.28/10萬,余下的一年多時間必須加緊做好相關(guān)工作,保障終期達(dá)標(biāo)。
(2).地級市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率2007年為64%,已達(dá)到終期目標(biāo),2008年為47.7%,下降了16.3個個百分點。
4.有些指標(biāo)與終期目標(biāo)相差較遠(yuǎn),達(dá)標(biāo)難度大
(1)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村自來水普及率、城市污水處理率,分別與終期目標(biāo)相差10.6、17.45、12.69和21.82個百分點,要達(dá)到終期目標(biāo),有相當(dāng)大的難度。
(2)、規(guī)劃要求地級以上市建有兒童福利院,縣(市、區(qū))建有福利院兒童部,我市08年還有4個縣未達(dá)標(biāo)。
三、建議
(一)加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)和選拔,提高婦女參與決策和管理的程度。要進(jìn)一步完善平等競爭機(jī)制,為婦女參與決策和管理提供更多的機(jī)會;加強(qiáng)對女干部的教育和培養(yǎng),提高她們的參政議政能力和領(lǐng)導(dǎo)決策水平;加大選拔和任用女干部的力度,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子女干部的配備率,把女干部放到更重要的崗位進(jìn)行鍛煉。各級組織部門、婦聯(lián)以及相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極關(guān)注女干部隊伍發(fā)展動態(tài),共同提高對女干部的培養(yǎng)和選拔力度。密切關(guān)注“52歲退二線”政策對相關(guān)指標(biāo)的影響,在調(diào)整補(bǔ)充人員時,注重配備好女干部。同時,重視后備干部隊伍中女性比例的提高,為女干部整體水平的提高儲備好后備力量。
(二)落實九年義務(wù)政策,狠抓高中階段教育,推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展。九年義務(wù)教育是整個國民教育的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)《義務(wù)教育法》的宣傳與貫徹力度,保障小學(xué)、初中各項指標(biāo)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,完成終期達(dá)標(biāo)任務(wù)。加大高中階段教育投入,完善高中辦學(xué)條件,增加高中學(xué)位;同步發(fā)展中等職業(yè)教育;積極扶持民辦教育;采取“獎、貸、助、補(bǔ)、減”等措施,扶持貧困家庭子女接受高中階段教育。
(三)繼續(xù)重視婦幼保健衛(wèi)生工作,加大投入,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雖然2008年我市健康領(lǐng)域的指標(biāo)完成情況良好,但這些指標(biāo)基本都是動態(tài)性非常強(qiáng)的指標(biāo),不能有一點的松懈,才能保障終期的順利達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步增加婦幼保健和衛(wèi)生防疫工作的經(jīng)費投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定基層保健隊伍;切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼醫(yī)生、村級保健員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò),提高婦女兒童保健覆蓋率和服務(wù)水平;加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、住院分娩等衛(wèi)生保健知識宣傳,提高人們的保健意識;建議將婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查的費用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇。
(四)加大對環(huán)境領(lǐng)域資金投入力度,不斷改善婦兒生存環(huán)境。環(huán)境領(lǐng)域的多項指標(biāo)發(fā)展緩慢,與終期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),達(dá)標(biāo)難度非常大。這主要是由于我市在這些方面本身基礎(chǔ)就較為薄弱,資金投入也不足的原因。各級政府部門要提高認(rèn)識,加大投入。把農(nóng)村改水改廁工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加大城市環(huán)境污染治理力度。同時,因地制宜地對農(nóng)民開展相關(guān)知識的宣傳,鼓勵農(nóng)民改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)面貌。
?????????????????????? 撰稿:市統(tǒng)計局??? 侯艷霞
???????????????????????????? 市婦兒工委? 歐海英
?????????????????????
清遠(yuǎn)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)評估表 |
|||||||
??? ???? ?主要監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo) (2010年終期目標(biāo)) |
代碼 |
單位 |
2000年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
達(dá)標(biāo)預(yù)測 |
一、婦女與經(jīng)濟(jì) |
|
|
|
|
|
|
|
女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)40%以上 |
1 |
% |
47.7 |
48.3 |
47.2 |
46.0 |
達(dá)標(biāo) |
二、婦女兒童與健康 |
|
|
|
|
|
|
|
嬰兒死亡率降至16‰萬以下?????????????????????????????????????????? |
2 |
‰ |
16 |
9.43 |
8.18 |
7.83 |
達(dá)標(biāo) |
5歲以下兒童死亡率22‰以下?????????? |
3 |
‰ |
20.2 |
12.12 |
10.19 |
10.26 |
達(dá)標(biāo) |
孕產(chǎn)婦死亡率30/10萬以下??????????????????? |
4 |
1/10萬 |
51.87 |
34.93 |
50.28 |
27.55 |
達(dá)標(biāo) |
新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降至1‰以下?????? |
5 |
個 |
7 |
7 |
8 |
8 |
達(dá)標(biāo) |
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80%以上?????????????????????????????????? |
6 |
% |
72.78 |
92.32 |
94.19 |
95.65 |
達(dá)標(biāo) |
農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率90%以上???????????????????? |
7 |
% |
99.35 |
99.55 |
99.29 |
99.75 |
達(dá)標(biāo) |
孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)90%以上(產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率)????????????????????????????? ??? |
8 |
% |
79.13 |
93.06 |
93.04 |
93.20 |
達(dá)標(biāo) |
兒童保健管理率達(dá)85%以上???????????????????????????? |
9 |
% |
65.04 |
85.6 |
86.12 |
85.88 |
達(dá)標(biāo) |
低出生體重發(fā)生率控制在4% |
10 |
% |
2.54 |
2.49 |
2.33 |
3.61 |
達(dá)標(biāo) |
嬰兒母乳喂養(yǎng)率以市為單位達(dá)80% |
11 |
% |
96.83 |
96.14 |
96.95 |
95.29 |
達(dá)標(biāo) |
計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.8‰以內(nèi) |
12 |
‰ |
0.36 |
0.05 |
0.25 |
0.24 |
達(dá)標(biāo) |
育齡婦女計劃生育知識普及率90%以上 |
13 |
% |
80 |
91.5 |
91.5 |
91.5 |
達(dá)標(biāo) |
三、婦女兒童與教育 |
|
|
|
|
|
|
|
小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)99. 9% |
14 |
% |
99.75 |
99.94 |
99.95 |
100 |
達(dá)標(biāo) |
小學(xué)女童輟學(xué)率控制在0. 5%以下 |
15 |
% |
1.02 |
0.05 |
0.06 |
0.03 |
達(dá)標(biāo) |
初中女生毛入學(xué)率達(dá)99% |
16 |
% |
91.85 |
101.96 |
102.8 |
108.25 |
達(dá)標(biāo) |
初中女生輟學(xué)率控制在1.5%以下 |
17 |
% |
4.12 |
1.34 |
1.64 |
1.51 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
殘疾兒童的入學(xué)率達(dá)到95%以上 |
18 |
% |
85 |
93.3 |
95.79 |
96.2 |
達(dá)標(biāo) |
殘疾女童的入學(xué)率達(dá)到95% |
19 |
% |
84 |
92.3 |
95.86 |
96.25 |
達(dá)標(biāo) |
女初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)80% |
20 |
% |
29.1 |
63.08 |
67.3 |
85.3 |
達(dá)標(biāo) |
女生高中毛入學(xué)率達(dá)78%以上 |
21 |
% |
39.2 |
47.31 |
50.1 |
62.23 |
預(yù)計 |
成人婦女識字率達(dá)90%以上 |
22 |
% |
83.8 |
88.3 |
89.1 |
89.1 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)90% |
23 |
% |
65.2 |
67.5 |
70.3 |
78.5 |
較難達(dá)標(biāo) |
學(xué)前教育毛入園(班)率達(dá)75% |
24 |
% |
41.46 |
67.64 |
68.02 |
77.5 |
達(dá)標(biāo) |
全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)75%以上 |
25 |
% |
36.3 |
65.98 |
70.45 |
86.2 |
達(dá)標(biāo) |
高中毛入學(xué)率達(dá)81%以上 |
26 |
% |
40.5 |
50.32 |
54.42 |
66.18 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
家長學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)85% |
27 |
% |
85 |
78 |
80 |
88 |
達(dá)標(biāo) |
家長家教知識知曉率達(dá)85% |
28 |
% |
82 |
78 |
85 |
90 |
達(dá)標(biāo) |
四、婦女參與決策及管理 |
|
|
|
|
|
|
|
縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配有1名以上女干部 |
29 |
% |
— |
100 |
100 |
100 |
達(dá)標(biāo) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配有1名以上女干部 |
30 |
% |
— |
97.6 |
98 |
82 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
市人大領(lǐng)導(dǎo)班子配有1名以上女干部 |
31 |
% |
— |
100 |
100 |
100 |
達(dá)標(biāo) |
市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有1名以上女干部 |
32 |
% |
— |
100 |
100 |
100 |
達(dá)標(biāo) |
市級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率50%以上 |
33 |
% |
25 |
42.1 |
64 |
47.4 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女干部達(dá)到一定數(shù)量 |
34 |
% |
18.1 |
21.1 |
22.2 |
22.2 |
達(dá)標(biāo) |
五、婦女兒童與法律保護(hù) |
|
|
|
|
|
|
|
中小學(xué)生普法教育率在80% |
35 |
% |
— |
100 |
100 |
100 |
達(dá)標(biāo) |
六、婦女兒童與環(huán)境 |
|
|
|
|
|
|
|
市級兒童校外活動場所1所以上 |
36 |
所 |
1 |
1 |
1 |
1 |
達(dá)標(biāo) |
各縣(市、區(qū))兒童校外活動場所1所以上 |
37 |
所 |
2 |
7 |
6 |
7 |
預(yù)計達(dá)標(biāo) |
人均公共體育場所面積達(dá) |
38 |
平方米 |
0.07 |
0.18 |
0.2 |
0.2 |
較難達(dá)標(biāo) |