2008年清遠(yuǎn)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測報告

      來源:清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局 訪問量:-發(fā)布時間:2009-08-06

      2008年,在清遠(yuǎn)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在各級婦兒工委共同努力下,我市各成員單位緊緊圍繞《清遠(yuǎn)市婦女發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》和《清遠(yuǎn)市兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的目標(biāo)和任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實有效地開展難點指標(biāo)的攻關(guān)工作,努力推進(jìn)各項指標(biāo)的終期達(dá)標(biāo)。

      對照我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃71項的可量化指標(biāo)2010年終期目標(biāo)值,2008年我市一共有52項已達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為73.2%;預(yù)計達(dá)標(biāo)12項,占16.9%;較難達(dá)標(biāo)7項,占9.9% 。我市兩個規(guī)劃中列出的38個主要監(jiān)測目標(biāo),有29個指標(biāo)已達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為76.3%;預(yù)計達(dá)標(biāo)有7項,占18.4%;較難達(dá)標(biāo)有2項,占5.3%。

      一、規(guī)劃實施進(jìn)展情況

      (一)婦女與經(jīng)濟(jì)

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)女性從業(yè)人員的比重為46.0%,已提前達(dá)到終期目標(biāo)。中高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重2008年為45.83%,比上年增加3.61個百分點,已提前達(dá)到終期目標(biāo)。

      1.就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。一年來,市委、市政府堅持就業(yè)優(yōu)先的原則,進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,努力為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。2008年全市新增就業(yè)崗位7.8萬個,國有企業(yè)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)13148人,其中女性7495人,占57%。組織開展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1454866人次,其中女性2311人,占47.5%。再就業(yè)崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹三項補(bǔ)貼支出850.66萬元。年末城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.62%

      2.中、高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例持續(xù)提高。2008年,我市有中、高級專業(yè)技術(shù)人員2.78萬人,其中女性1.27萬人,比重為45.8%,比上年提高3.61個百分點。

      ()婦女參與決策及管理

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)地級以上市黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、縣級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍女干部比重、女干部人數(shù)、村民委員會成員中女性比重、居民委員會成員中女性比重、企業(yè)職工代表大會中女性代表比重均已達(dá)標(biāo)。地級以上市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率2008年為47.4%,與終期目標(biāo)相差2.6個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率200882%,未能達(dá)到100%的終期目標(biāo)要求。

      1.市級四套領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率提前達(dá)到2010年目標(biāo)。2008年,我市高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔,市級四套(黨委、政府、人大、政協(xié))領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率連續(xù)五年保持100%,提前達(dá)到2010年目標(biāo)。

      2.女干部隊伍不斷充實,比例穩(wěn)步上升。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大,我市的組織部門積極引導(dǎo)各級強(qiáng)化對婦女干部的培養(yǎng)、選拔意識,積極為女干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。2008年,全市女干部3.1萬人,比上年增長9.2%,占干部總數(shù)的比重為41.9%,比2000年提高4.1個百分點。

      3.婦女參與基層事務(wù)決策和管理水平不斷提高。企業(yè)職工代表中女性代表呈逐年提高趨勢,2008年為45.2%,比上年提高2.1個百分點,比2000年提高7.7個百分點;村、居民委員會中女性比重分別為23.6%40.2%,比上年分別提高0.73.9個百分點,比2000年提高11.122.4個百分點。

      (三)婦女兒童與教育

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率(包括女童)、小學(xué)學(xué)齡兒童輟學(xué)率(包括女童)、初中階段毛入學(xué)率(包括女生)、殘疾兒童(包括女童)入學(xué)率、初中畢業(yè)生(包括女生)升學(xué)率、家長學(xué)校達(dá)標(biāo)率、家長家教知曉率13項指標(biāo)均已提前達(dá)標(biāo)。初中輟學(xué)率(包括女生)、成人婦女識字率、青壯年婦女識字率與終期目標(biāo)有些微差距,預(yù)計能達(dá)標(biāo)。高中毛入學(xué)率2008年為63.9%,與終期目標(biāo)相差17.1個百分點;女生高中毛入學(xué)率2008年為62.23%,與終期目標(biāo)相差15.77個百分點;接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例2008年為78.5%,與終期目標(biāo)相差11.5個百分點。以上三個指標(biāo)有一定的達(dá)標(biāo)難度。

      1.國家財政性教育經(jīng)費逐年增加,創(chuàng)歷年新高。我市各級政府教育投入不斷增加,各類教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)水平穩(wěn)步提高,教育事業(yè)取得了新的發(fā)展。2008年,我市國家財政性教育經(jīng)費達(dá)到19.17億元,比上年增加了1.74億元,增長9.98%,創(chuàng)歷年最高水平。

      2.學(xué)前教育有新突破。2008年底,全市共有幼兒園426所,在園幼兒9.4萬人,其中女童4.2萬人,占幼兒總數(shù)的44.7%;學(xué)前教育毛入園率為77.5%,比上年提高了9.48個百分點,其中女童毛入園率為76.57%,比上年提高了9.5個百分點。

      3.九年義務(wù)教育階段工作進(jìn)展順利。我市教育部門按照分類指導(dǎo)的原則,逐年分區(qū)域提出“防流控輟”指標(biāo),建立并完善學(xué)生輟學(xué)報告制度,有效地控制了中小學(xué)生流失率,九年義務(wù)教育階段工作開展順利。

      ?????????????? ??????????九年義務(wù)教育學(xué)生情況

       

      2001

      2002

      2003

      2004

      2005

      2006

      2007

      2008

      小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率

      99.7

      99.1

      99.66

      99.7

      99.5

      99.94

      99.95

      100

      小學(xué)女童輟學(xué)率

      0.54

      0.9

      0.11

      0.11

      0.08

      0.05

      0.06

      0.03

      初中學(xué)生毛入學(xué)率

      97.28

      98.79

      101.66

      101.61

      102.59

      102.34

      103.1

      110.05

      #女生毛入學(xué)率

      97

      97.53

      102.16

      101.49

      102.56

      101.96

      102.8

      108.25

      初中學(xué)生輟學(xué)率

      ?

      ?

      ?

      2.58

      1.83

      1.37

      1.6

      1.53

      #女生輟學(xué)率

      ?

      ?

      ?

      2.63

      1.9

      1.34

      1.64

      1.51

      初中畢業(yè)生升學(xué)率

      61.23

      38.08

      39.94

      48.66

      48

      65.98

      70.45

      79.84

      #女生升學(xué)率

      57.86

      32.7

      40.16

      48.77

      52.59

      63.08

      67.3

      79.6

      4高中階段教育大發(fā)展。高中階段教育取得較大發(fā)展,高中毛入學(xué)率2008年為63.9%,比上年提高了9.48個百分點,女生高中階段毛入學(xué)率2008年為62.23%,比上年提高了12.13個百分點,呈逐年上升的趨勢。?

      5.婦女識字率保持較高水平。2008年我市成人婦女識字率為89.1%,其中青壯年婦女識字率92.4%,均保持較高水平,但與終期目標(biāo)仍有些微差距。

      (四)婦女兒童與健康

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦保健管理率、兒童保健管理率、低出生體重發(fā)生率、嬰兒母乳喂養(yǎng)率、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率、育齡婦女計劃生育知識普及率等18項指標(biāo)提前達(dá)到終期目標(biāo)。只有《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格率1項未達(dá)標(biāo),2008年為72.73%,與終期目標(biāo)相差12.27個百分點。

      1.新生兒疾病篩查工作有效增強(qiáng)。為了進(jìn)一步開展新生兒疾病篩查工作,市衛(wèi)生部門下發(fā)了相關(guān)文件,并要求在全市助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展新生兒疾病篩查工作,有效地保障了新生兒的生命質(zhì)量。2008年,我市有30個助產(chǎn)機(jī)構(gòu)開展了這項工作,篩查復(fù)蓋率25%,篩查數(shù)為15409例,篩查率30.8%。

      2.反映婦女生殖健康水平的三項指標(biāo)保持較高水平。2008年,我市已婚育齡婦女綜合避孕率為85.83%,計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率0.24‰,育齡婦女計劃生育知識普及率91.5%,均已提前達(dá)到終期達(dá)標(biāo)。

      3.多項婦幼保健指標(biāo)數(shù)據(jù)保持較好的變化趨勢。2008年,我市嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率為7.83‰和27.55/10,分別比上年下降了千分之0.35和十萬分之22.73;農(nóng)村孕產(chǎn)婦、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別為95.65%99.75%,分別比上年提高1.460.46個百分點。5歲以下兒童死亡率為10.26‰,全部指標(biāo)均已提前達(dá)到終期目標(biāo)。

      4.艾滋病感染人數(shù)呈上升趨勢。2008年艾滋病感染人數(shù)由2001年的11例逐漸上升到2008年的110例,女性所占比例也由0逐漸上升到27.3%。艾滋病流行進(jìn)入快速增長期,防控工作有待加強(qiáng)。

      (五)婦女兒童與法律保護(hù)

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)中小學(xué)生普法教育率已提前達(dá)到終期達(dá)標(biāo)。

      1.公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主體作用,加強(qiáng)法制宣傳,嚴(yán)厲打擊侵害婦兒權(quán)益違法犯罪活動,切實維護(hù)婦兒合法權(quán)益。2008年,公安機(jī)關(guān)繼續(xù)加大對嚴(yán)重危害未成年人身心健康的淫穢物品、違禁出版物、音像制品的查封和收繳力度,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,凈化中小學(xué)校周邊環(huán)境。對于發(fā)生涉及婦女兒童權(quán)益的刑事案件,組織警力及時偵查破案。2008年,全市共破獲強(qiáng)奸案件43起,破獲拐賣婦女、兒童案件2起,破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件20起。隨著我市社區(qū)警務(wù)工作的深入,各地公安機(jī)關(guān)派出所對轄區(qū)內(nèi)的特殊家庭、重點人員予以重點關(guān)注,對于有關(guān)家庭暴力方面的投訴及時調(diào)解或查處。同時,我市各級公安機(jī)關(guān)都在與轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校建立“法制教育基地”,由公安民警掛學(xué)校法制副校長,定期到學(xué)校開展法制講座,以案釋法,普及維權(quán)法律法規(guī)。多年來,中小學(xué)生普法教育率一直保持100%

      2.婦聯(lián)系統(tǒng)突出重點開展婦女法制宣傳教育,推動解決侵犯婦女兒童權(quán)益的各種具體問題。2008年是我省婦聯(lián)系統(tǒng)“法制宣傳年”。一年來,我市婦聯(lián)系統(tǒng)通過“三八”維權(quán)周、11.25國際反家庭暴力日專題宣傳活動、“法律四進(jìn)”活動等形式,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。同時,不斷擴(kuò)大、完善社區(qū)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用35個家庭暴力投訴點和572個街道、社區(qū)、村維權(quán)服務(wù)站,暢通12338維權(quán)熱線,積極開展各種形式的法律宣傳活動,及時處理婦女維權(quán)投訴、調(diào)解處理家庭暴力及其家庭糾紛。一年來,婦聯(lián)系統(tǒng)接待來信來訪來電1289宗,處理率達(dá)100%,積極妥善處理婦女群眾反映強(qiáng)烈的維權(quán)熱點難點問題,切實維護(hù)婦女合法權(quán)益。一年來開展法制宣傳、禁毒防艾宣傳普及婦女達(dá)33萬人次。

      (六)婦女兒童與環(huán)境

      2008年該領(lǐng)域可量化指標(biāo)城市生活垃圾無害化處理率、城市人均公園綠地面積、農(nóng)村自來水末梢水六項指標(biāo)總合格率三項指標(biāo)已達(dá)標(biāo),其余指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村改水受益率、建有兒童校外活動場所的市、縣(區(qū))數(shù)、婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率,與終期目標(biāo)有些微差距。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率2008年為59.4%,與終期目標(biāo)相差10.6個百分點;農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率2008年為52.55%,與終期目標(biāo)相差17.45個百分點;農(nóng)村自來水普及率2008年為57.31%,與終期目標(biāo)相差12.69個百分點;城市污水處理率2008年為38.18%,與終期目標(biāo)相差21.82個百分點。這些指標(biāo)成為我市兩個規(guī)劃終期達(dá)標(biāo)難點最集中的領(lǐng)域。

      1.婦女對環(huán)境保護(hù)知識普及率不斷提高。我市充分利用新聞媒體刊登、播放環(huán)保公益廣告、環(huán)保知識和環(huán)保工作動態(tài),加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度,提高婦女兒童的環(huán)保意識。各級環(huán)保部門以學(xué)校(幼兒園)為宣傳陣地,開展一系列以學(xué)生為活動主體的宣教活動,幫助學(xué)生了解掌握環(huán)保知識,提高學(xué)生環(huán)保意識。2008年婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率達(dá)到85%,比上年提高了5個百分點。

      2.社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。我市進(jìn)一步落實社會保險工作責(zé)任制,形成了市與縣、縣與鎮(zhèn)(街道)逐級簽訂社會保險擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任書,逐級將社會保險擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)班子的政績考核,社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年底,全市五類社會保險參保人數(shù)達(dá)到132.3萬人,其中女職工參保人數(shù)55.5萬人,分別比上年增長28.4%19.1%;女職工占參保人數(shù)的比重為42%。職工生育保險覆蓋率達(dá)到100%。

      3.婦女兒童的社會生活環(huán)境不斷改善。據(jù)統(tǒng)計,2008年我市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施942個,比上年增加178個;城鎮(zhèn)便民網(wǎng)點、利民服務(wù)網(wǎng)點422個,比上年增加65個;符合《規(guī)劃》兒童福利院要求的市、縣(市、區(qū))有5個。正在興建中的市兒童福利院投資2300多萬,2008228奠基。市兒童福利院可容納兒童床位300張,建成后可為我市孤殘兒童提供集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的福利設(shè)施和場所。市未成年流浪兒童保護(hù)救助中心也正在籌建中。

      4.社會救助體系不斷完善,婦女兒童基本生活權(quán)益得到保障。我市以“人人享有基本生活保障”為總目標(biāo),致力于保障和提高困難群體的基本生活。將符合條件的農(nóng)村單親特困母親家庭優(yōu)先納入救助范圍,將農(nóng)村“三無”女性老人、符合條件的孤兒等納入農(nóng)村五保供養(yǎng),將農(nóng)村人平年收入低于1200元的家庭全部納入低保救濟(jì),堅持做到應(yīng)保盡保。2008年,我市納入最低生活保障的有14.9萬人,其中納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障1.2萬人,納入農(nóng)村居民最低生活保障13.7萬人,基本確保了困難群眾,特別是困難婦女兒童的基本生活。2008年全市城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到104.9,農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)助水平達(dá)到61.2,同比分別增加了48.9元和20.2元;五保對象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2000元。2008年全市醫(yī)療救助人數(shù)77038人次;發(fā)放醫(yī)療救助金 545.5萬元。資助參加新農(nóng)村合作醫(yī)療26757人,支出65.88萬元;資助參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險6029,支出40.11萬元,有效緩解了困難群眾“看病難”問題。

      5.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平有較大改善。我市結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,把農(nóng)村改水、改廁工作作為重點來抓。市委、市政府把農(nóng)村飲水安全工程列為“一號民生工程”。2008年我市成立了“清遠(yuǎn)市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并制定了《清遠(yuǎn)市農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)方案》,計劃用4(2008年至2011)時間,籌措資金解決農(nóng)村116多萬人飲用水安全問題。在改廁方面,2008年我市主要抓了省補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目2000戶改廁工作,至200810月中旬該項目全部完成。市委、市政府也高度重視并大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。2007年和2008年對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就達(dá)21.38億元,其中污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)投資達(dá)2.56億元。2008年新增了舊城(清新)4萬噸/日、佛岡2萬噸/日和連州1萬噸/日的處理能力。龍?zhí)?、源潭、石角污水處理廠也已于20081021開工建設(shè)。通過這些工作,我市環(huán)境領(lǐng)域的指標(biāo)實施水平得到了提高,農(nóng)村自來水普及率2008年為57.31%,比上年提高了3.05個百分點;城市污水處理率2008年為38.18%,比上年提高了9.28個百分點。

      二、我市規(guī)劃實施存在的主要問題

      (一)2008年我市未達(dá)標(biāo)指標(biāo)實施情況一覽表

      ?

      ???? 指標(biāo)名稱

      計量

      單位

      2008

      2010
      終期目標(biāo)

      ?? 達(dá)標(biāo)差距

      《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格率

      %

      72.73

      85%以上

      12.27個百分點

      初中輟學(xué)率

      %

      1.53

      1.5%以下

      0.03個百分點

      初中輟學(xué)率(女生)

      %

      1.51

      1.5%以下

      0.01個百分點

      高中階段毛入學(xué)率

      %

      63.9

      81%

      17.1個百分點

      高中階段毛入學(xué)率(女生)

      %

      62.23

      78%

      15.77個百分點

      成人識字率(女性)

      %

      89.1

      90%

      0.9個百分點

      青壯年識字率(15-50)女性

      %

      92.4

      99%

      6.6個百分點

      接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例

      %

      78.5

      90%

      11.5個百分點

      地級以上市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率

      %

      47.4

      50%以上

      2.6個百分點

      農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率

      %

      59.4

      70%以上

      10.6個百分點

      農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率

      %

      52.55

      70%以上

      17.45個百分點

      農(nóng)村改水受益率

      %

      97.17

      98%以上

      0.83個百分點

      農(nóng)村自來水普及率

      %

      57.31

      70%以上

      12.69個百分點

      城市污水處理率

      %

      38.18

      不低于60%

      21.82個百分點

      婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率

      %

      85

      90%以上

      5個百分點

      符合《綱要》兒童福利院要求的市、縣(區(qū))數(shù)

      5

      9

      4個縣未達(dá)標(biāo)

      至少有一處校外活動場所的市、縣(區(qū))數(shù)

      8

      9

      1個縣未達(dá)標(biāo)

      人均公共體育場所面積

      平方米

      0.2

      0.4

      0.2平方米

      ?

      (二)規(guī)劃實施存在的主要問題

      1有些指標(biāo)處于下滑狀態(tài)

      1).鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率由上年的98%下降到82%。

      2).雖然婦女兒童健康領(lǐng)域的絕大部分指標(biāo)2008年已提前達(dá)標(biāo),但不可忽視的是有一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑趨勢。非住院分娩中新法接生率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別比上年下降1.261.3個百分點,低出生體重發(fā)生率則比上年提升了1.28個百分點。

      2、有些指標(biāo)處于停滯狀態(tài)或增長緩慢

      1).人均公共體育場所面積近兩年沒有提升,仍舊保持在人均0.2平方米,要達(dá)到2010年目標(biāo)有一定的困難。

      2. 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村自來水普及率近兩年提升的幅度不大,2008年僅比上年分別提高了0.54、0.853.05個百分點。

      3有些指標(biāo)波動較大,達(dá)標(biāo)可能出現(xiàn)反復(fù)

      1).孕產(chǎn)婦死亡率2008年為27.55/10萬,雖然達(dá)到30/10萬的終期目標(biāo),但這兩年出現(xiàn)較大的波動,2007年高達(dá)50.28/10萬,余下的一年多時間必須加緊做好相關(guān)工作,保障終期達(dá)標(biāo)。

      2).地級市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率2007年為64%,已達(dá)到終期目標(biāo),2008年為47.7%,下降了16.3個個百分點。

      4有些指標(biāo)與終期目標(biāo)相差較遠(yuǎn),達(dá)標(biāo)難度大

      1)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村自來水普及率、城市污水處理率,分別與終期目標(biāo)相差10.6、17.4512.6921.82個百分點,要達(dá)到終期目標(biāo),有相當(dāng)大的難度。

      2)、規(guī)劃要求地級以上市建有兒童福利院,縣(市、區(qū))建有福利院兒童部,我市08年還有4個縣未達(dá)標(biāo)

      三、建議

      (一)加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)和選拔,提高婦女參與決策和管理的程度。要進(jìn)一步完善平等競爭機(jī)制,為婦女參與決策和管理提供更多的機(jī)會;加強(qiáng)對女干部的教育和培養(yǎng),提高她們的參政議政能力和領(lǐng)導(dǎo)決策水平;加大選拔和任用女干部的力度,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子女干部的配備率,把女干部放到更重要的崗位進(jìn)行鍛煉。各級組織部門、婦聯(lián)以及相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極關(guān)注女干部隊伍發(fā)展動態(tài),共同提高對女干部的培養(yǎng)和選拔力度。密切關(guān)注“52歲退二線”政策對相關(guān)指標(biāo)的影響,在調(diào)整補(bǔ)充人員時,注重配備好女干部。同時,重視后備干部隊伍中女性比例的提高,為女干部整體水平的提高儲備好后備力量。

      (二)落實九年義務(wù)政策,狠抓高中階段教育,推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展。九年義務(wù)教育是整個國民教育的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)《義務(wù)教育法》的宣傳與貫徹力度,保障小學(xué)、初中各項指標(biāo)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,完成終期達(dá)標(biāo)任務(wù)。加大高中階段教育投入,完善高中辦學(xué)條件,增加高中學(xué)位;同步發(fā)展中等職業(yè)教育;積極扶持民辦教育;采取“獎、貸、助、補(bǔ)、減”等措施,扶持貧困家庭子女接受高中階段教育。

      (三)繼續(xù)重視婦幼保健衛(wèi)生工作,加大投入,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雖然2008年我市健康領(lǐng)域的指標(biāo)完成情況良好,但這些指標(biāo)基本都是動態(tài)性非常強(qiáng)的指標(biāo),不能有一點的松懈,才能保障終期的順利達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步增加婦幼保健和衛(wèi)生防疫工作的經(jīng)費投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定基層保健隊伍;切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼醫(yī)生、村級保健員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò),提高婦女兒童保健覆蓋率和服務(wù)水平;加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查、住院分娩等衛(wèi)生保健知識宣傳,提高人們的保健意識;建議將婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查的費用納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范疇。

      (四)加大對環(huán)境領(lǐng)域資金投入力度,不斷改善婦兒生存環(huán)境。環(huán)境領(lǐng)域的多項指標(biāo)發(fā)展緩慢,與終期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),達(dá)標(biāo)難度非常大。這主要是由于我市在這些方面本身基礎(chǔ)就較為薄弱,資金投入也不足的原因。各級政府部門要提高認(rèn)識,加大投入。把農(nóng)村改水改廁工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加大城市環(huán)境污染治理力度。同時,因地制宜地對農(nóng)民開展相關(guān)知識的宣傳,鼓勵農(nóng)民改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)面貌。

      ?

      ?

      ?????????????????????? 撰稿:市統(tǒng)計局??? 侯艷霞

      ???????????????????????????? 市婦兒工委? 歐海英

      ?????????????????????


      清遠(yuǎn)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要監(jiān)測指標(biāo)達(dá)標(biāo)評估表

      ?

      ???

      ???? ?主要監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo) (2010年終期目標(biāo))

      代碼

      單位

      2000

      2006

      2007

      2008

      達(dá)標(biāo)預(yù)測

      一、婦女與經(jīng)濟(jì)

       

       

       

       

       

       

       

      女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)40%以上

      1

      %

      47.7

      48.3

      47.2

      46.0

      達(dá)標(biāo)

      二、婦女兒童與健康

       

       

       

       

       

       

       

      嬰兒死亡率降至16‰萬以下??????????????????????????????????????????

      2

      16

      9.43

      8.18

      7.83

      達(dá)標(biāo)

      5歲以下兒童死亡率22‰以下??????????

      3

      20.2

      12.12

      10.19

      10.26

      達(dá)標(biāo)

      孕產(chǎn)婦死亡率30/10萬以下???????????????????

      4

      1/10

      51.87

      34.93

      50.28

      27.55

      達(dá)標(biāo)

      新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降至1‰以下??????

      5

      7

      7

      8

      8

      達(dá)標(biāo)

      農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)80%以上??????????????????????????????????

      6

      %

      72.78

      92.32

      94.19

      95.65

      達(dá)標(biāo)

      農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率90%以上????????????????????

      7

      %

      99.35

      99.55

      99.29

      99.75

      達(dá)標(biāo)

      孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)90%以上(產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率)????????????????????????????? ???

      8

      %

      79.13

      93.06

      93.04

      93.20

      達(dá)標(biāo)

      兒童保健管理率達(dá)85%以上????????????????????????????

      9

      %

      65.04

      85.6

      86.12

      85.88

      達(dá)標(biāo)

      低出生體重發(fā)生率控制在4%

      10

      %

      2.54

      2.49

      2.33

      3.61

      達(dá)標(biāo)

      嬰兒母乳喂養(yǎng)率以市為單位達(dá)80%

      11

      %

      96.83

      96.14

      96.95

      95.29

      達(dá)標(biāo)

      計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0.8‰以內(nèi)

      12

      0.36

      0.05

      0.25

      0.24

      達(dá)標(biāo)

      育齡婦女計劃生育知識普及率90%以上

      13

      %

      80

      91.5

      91.5

      91.5

      達(dá)標(biāo)

      三、婦女兒童與教育

       

       

       

       

       

       

       

      小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)99. 9%

      14

      %

      99.75

      99.94

      99.95

      100

      達(dá)標(biāo)

      小學(xué)女童輟學(xué)率控制在0. 5%以下

      15

      %

      1.02

      0.05

      0.06

      0.03

      達(dá)標(biāo)

      初中女生毛入學(xué)率達(dá)99%

      16

      %

      91.85

      101.96

      102.8

      108.25

      達(dá)標(biāo)

      初中女生輟學(xué)率控制在1.5%以下

      17

      %

      4.12

      1.34

      1.64

      1.51

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      殘疾兒童的入學(xué)率達(dá)到95%以上

      18

      %

      85

      93.3

      95.79

      96.2

      達(dá)標(biāo)

      殘疾女童的入學(xué)率達(dá)到95%

      19

      %

      84

      92.3

      95.86

      96.25

      達(dá)標(biāo)

      女初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)80%

      20

      %

      29.1

      63.08

      67.3

      85.3

      達(dá)標(biāo)

      女生高中毛入學(xué)率達(dá)78%以上

      21

      %

      39.2

      47.31

      50.1

      62.23

      預(yù)計

      成人婦女識字率達(dá)90%以上

      22

      %

      83.8

      88.3

      89.1

      89.1

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)90%

      23

      %

      65.2

      67.5

      70.3

      78.5

      較難達(dá)標(biāo)

      學(xué)前教育毛入園()率達(dá)75%

      24

      %

      41.46

      67.64

      68.02

      77.5

      達(dá)標(biāo)

      全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)75%以上

      25

      %

      36.3

      65.98

      70.45

      86.2

      達(dá)標(biāo)

      高中毛入學(xué)率達(dá)81%以上

      26

      %

      40.5

      50.32

      54.42

      66.18

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      家長學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)85%

      27

      %

      85

      78

      80

      88

      達(dá)標(biāo)

      家長家教知識知曉率達(dá)85%

      28

      %

      82

      78

      85

      90

      達(dá)標(biāo)

      四、婦女參與決策及管理

       

       

       

       

       

       

       

      縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配有1名以上女干部

      29

      %

      100

      100

      100

      達(dá)標(biāo)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配有1名以上女干部

      30

      %

      97.6

      98

      82

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      市人大領(lǐng)導(dǎo)班子配有1名以上女干部

      31

      %

      100

      100

      100

      達(dá)標(biāo)

      市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配有1名以上女干部

      32

      %

      100

      100

      100

      達(dá)標(biāo)

      市級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率50%以上

      33

      %

      25

      42.1

      64

      47.4

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中的女干部達(dá)到一定數(shù)量

      34

      %

      18.1

      21.1

      22.2

      22.2

      達(dá)標(biāo)

      五、婦女兒童與法律保護(hù)

       

       

       

       

       

       

       

      中小學(xué)生普法教育率在80%

      35

      %

      100

      100

      100

      達(dá)標(biāo)

      六、婦女兒童與環(huán)境

       

       

       

       

       

       

       

      市級兒童校外活動場所1所以上

      36

      1

      1

      1

      1

      達(dá)標(biāo)

      各縣(市、區(qū))兒童校外活動場所1所以上

      37

      2

      7

      6

      7

      預(yù)計達(dá)標(biāo)

      人均公共體育場所面積達(dá)0.4平方米

      38

      平方米

      0.07

      0.18

      0.2

      0.2

      較難達(dá)標(biāo)

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