摘要：分析我市2018年前三季度固定資產(chǎn)投資運行的主要特點，指出當(dāng)前存在問題，并提出建議。
?關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資? 前三季度? 分析
今年以來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長的帶動下，清遠市固定資產(chǎn)投資一直在高位運行。
一、 固定資產(chǎn)投資運行基本情況
2018年前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長20.7%，比上半年加快0.3個百分點；與去年同期相比，增速加快10個百分點。其中項目投資同比下降3.9%，比上半年回落5.1個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長50.8%，比上半年加快8.7個百分點。
今年以來，清遠市的投資增速高開后趨向平緩增長，與全省的走勢較為一致（見圖一）。與全省和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)城市對比，清遠市固定資產(chǎn)投資增速高于全省10.5個百分點，位居全省第一，分別比云浮（11.4%）、梅州（10.5%）、河源（4.0%）、韶關(guān)（3.5%）高9.3、10.2、16.7、17.2個百分點。
（一）從登記注冊類型看：內(nèi)源性經(jīng)濟投資稍有回落，民間投資占比超過6成；外源性經(jīng)濟投資降幅收窄
前三季度，清遠市內(nèi)源性經(jīng)濟投資同比增長23%，比上半年回落1.7個百分點，其中民間投資同比增長36.1%，增幅比上半年擴大3.1個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重67.4%，成為清遠市重要投資力量；國有經(jīng)濟投資同比下降2.7%，與上半年同比增長5.2%相比，回落7.9個百分點。外源性經(jīng)濟投資同比下降10.7%，降幅比上半年收窄19個百分點。內(nèi)源性經(jīng)濟和外源性經(jīng)濟投資增速走勢見圖二。
（二）從三大產(chǎn)業(yè)看：一、二、三產(chǎn)業(yè)分布不均，第三產(chǎn)業(yè)增長較快
前三季度，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降22.4%，降幅比上半年收窄19個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重0.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降9.0%，比上半年回落14.3個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重15.6%，比上半年減少0.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長28.7%，比上半年加快4.4個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重84.1%，比上半年增加0.3個百分點，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長22.7個百分點。三大產(chǎn)業(yè)的分布情況見表1。
（三）從基礎(chǔ)設(shè)施投資看：投資增速出現(xiàn)負增長??
前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降11.6%，降幅比上半年擴大8個百分點，比一季度擴大16.5個百分點。分行業(yè)中類來看，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資從上半年增長11.8%，到三季度同比下降27.4%，回落39.2個百分點；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長63.0%，比上半年回落92.5個百分點；道路運輸業(yè)投資同比增長10.3%，比上半年加快5個百分點；公共設(shè)施管理業(yè)投資同比下降37.1%，降幅比上半年擴大2.2個百分點?；A(chǔ)設(shè)施投資增速走勢見圖三。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資成為主要增長力量
?前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長50.8%，比上半年加快8.7個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重是56.2%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資上漲22.9個百分點，成為我市投資的主要增長點。項目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資的占比情況見表2。
二、 需關(guān)注的幾個問題
（一） 5000萬以上投資項目缺乏增長力
受土地問題、政策變動、資金缺口等因素影響，大項目的建設(shè)進度緩慢，5000萬以上項目的投資總量占全部項目投資總量的80%，占全社會固定資產(chǎn)投資總量的35%，但增速同比下降4.8%，拉低項目投資增長3.8個百分點，拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點。作為固定資產(chǎn)投資重要構(gòu)成部分的5000萬以上投資項目沒有發(fā)揮出貢獻增長的作用，制約著我市固定資產(chǎn)投資的增長。
（二）工業(yè)投資總量小，投資完成率不理想
前三季度，工業(yè)投資同比下降9.0%，其中工業(yè)技術(shù)改造投資同比下降11.1%，均創(chuàng)年內(nèi)新低，工業(yè)投資拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長1.9個百分點。工業(yè)投資對全社會固定資產(chǎn)投資的占比只有15.6%，與全省平均水平24.5%相差8.9個百分點，明顯低于全省平均水平。前三季度，在庫工業(yè)投資項目共有502個，比去年同期增加53個，完成投資額卻遠遠小于去年同期，項目投資完成率不容樂觀。
（三）地區(qū)發(fā)展不均衡，北部地區(qū)總量小，南部地區(qū)增長緩慢
受地理位置及經(jīng)濟基礎(chǔ)影響，我市地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在差異，南部4個縣（市、區(qū)）（清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、佛岡縣）完成投資額占全市完成投資額的88%，北部4個縣（市、區(qū)）（連山縣、連南縣、連州市、陽山縣）完成投資額占全市完成投資額的12%，其中佛岡縣出現(xiàn)負增長，清新區(qū)、英德市、連州市的增速都低于全市平均水平。各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速情況見表3。
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表3：2018年前三季度各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增速 |
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??? 縣（市、區(qū)） |
增速% |
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?? 清城區(qū) |
32.6 |
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?? 清新區(qū) |
5.8 |
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?? 英德市 |
13.2 |
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?? 佛岡縣 |
-14.9 |
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?? 連山縣 |
20.8 |
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?? 連南縣 |
36.1 |
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?? 連州市 |
6.5 |
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?? 陽山縣 |
25.5 |
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?? 全? 市 |
20.7 |
（四）投資增長點過于單一
前三季度，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已超過56%，拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長22.9%；項目投資中500-5000萬項目和5000萬及以上項目都是負增長，分別拉低全社會固定資產(chǎn)投資增長0.1%、3.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資成為全社會固定資產(chǎn)投資唯一的增長點。投資增長點過于單一是我市固定資產(chǎn)投資運行的突出問題。
三、對投資現(xiàn)狀的一些建議
（一）加大力度促進項目落地
優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提升服務(wù)水平，積極提高項目審批效率，推動重大項目落地。做好資金、土地等要素保障和后續(xù)環(huán)節(jié)服務(wù)，確保項目盡早開工建設(shè)，爭取形成一批新的投資增長點。
（二）積極推進項目建設(shè)進度，提升項目投資拉動作用
加強部門聯(lián)動和對各縣（市、區(qū)）的督查，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中遇到的困難和問題，切實解決好土地、資金等難點問題，保證項目建設(shè)順利進行。
（三）推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展
建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與房地產(chǎn)市場發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。
