2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，清遠(yuǎn)市委、市政府帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省“三促進(jìn)一保持”的決策部署，扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”各項(xiàng)工作，積極克服金融危機(jī)帶來種種影響，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得可喜成績(jī)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活持續(xù)改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、綜 合
初步核算，2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）855.2億元，比上年增長(zhǎng)16.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.6億元，增長(zhǎng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值477.0億元，增長(zhǎng)18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值274.6億元，增長(zhǎng)16.2%。人均GDP2.26萬元，增長(zhǎng)14%。在大力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.8：56.3：30.9發(fā)展為12.1：55.8：32.1。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平略降0.5%。從八大類別商品或服務(wù)的價(jià)格變動(dòng)來看，呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢(shì)：食品類價(jià)格上漲1.8%；煙酒及用品類上漲0.7%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.7%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲2.8%；醫(yī)療保健和個(gè)人用品下降0.2%；交通和通訊下降2.2%；居住類下降6.6%；衣著類下降3.5%。工業(yè)品出廠價(jià)格下降7.7%，商品零售價(jià)格下降1.6%。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高，人均GDP、人均財(cái)政收入等指標(biāo)仍低于全省平均水平；企業(yè)規(guī)模不大，總體效益不夠理想，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；區(qū)域發(fā)展差距較大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢等。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年農(nóng)作物總播種面積 515.4萬畝。其中，糧食播種面積268.8萬畝，產(chǎn)量80.4萬噸；經(jīng)濟(jì)作物種植面積79.3萬畝；蔬菜種植面積141.4萬畝，產(chǎn)量181.3萬噸。水果產(chǎn)量55.1萬噸。肉類總產(chǎn)量21.1萬噸，其中，豬肉產(chǎn)量13.8萬噸；禽肉產(chǎn)量6.9萬噸。共出欄肉豬196萬頭，出售家禽4893.6萬只。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量9.41萬噸。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)27個(gè)。全市具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織178家，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型125家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織實(shí)現(xiàn)銷售收入58.6億元，出口創(chuàng)匯3042萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶33.7萬戶，每戶年均增收3392元。
全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值162.8億元，同比增長(zhǎng)9%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值87.4億元，增長(zhǎng)5.5%；林業(yè)產(chǎn)值10.4億元，增長(zhǎng)13.7%；牧業(yè)產(chǎn)值52.5億元，增長(zhǎng)14%；漁業(yè)產(chǎn)值8.7億元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.7億元，增長(zhǎng)3.2%。
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三、工業(yè)和建筑業(yè)
規(guī)模以上工業(yè)完成增加值490.7億元，增長(zhǎng)27%。其中輕工業(yè)增加值131.1億元，增長(zhǎng)32%，重工業(yè)增加值359.6億元，增長(zhǎng)25.4%。國(guó)有控股企業(yè)增加值31.1億元，增長(zhǎng)13.7%；集體經(jīng)濟(jì)增加值12.5億元，增長(zhǎng)28.9%；股份制經(jīng)濟(jì)增加值187.5億元，增長(zhǎng)38.3%；外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)增加值247.5億元，增長(zhǎng)20.4%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值206.3億元，增長(zhǎng)36.5%。
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全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)水泥產(chǎn)量2423萬噸，增長(zhǎng)23.6%；瓷質(zhì)磚產(chǎn)量18633萬平方米，增長(zhǎng)46.3%；鋁材產(chǎn)量74.7萬噸，增長(zhǎng)14.4%；銅材產(chǎn)量31.0萬噸，增長(zhǎng)90%；發(fā)電量51.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.5%；服裝產(chǎn)量6624萬件，增長(zhǎng)0.8%。
2009年1-11月份累計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)253.81, 比去年同期提高29.9個(gè)百分點(diǎn)。全年流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)5.8次，比去年同期提高0.5次。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率21.5萬元/人，同比增加2.8萬元/人。資產(chǎn)貢獻(xiàn)率9.2%，資產(chǎn)負(fù)債率56.8%。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1601.4億元，增長(zhǎng)25.1%。產(chǎn)品銷售率為95.6%。實(shí)現(xiàn)利稅總額53.3億元，增長(zhǎng)63.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額28.7億元，增長(zhǎng)1.6倍；應(yīng)繳增值稅21.7億元，增長(zhǎng)13.4%。虧損企業(yè)316家，同比減少6家；虧損企業(yè)虧損總額6.4億元，同比下降41.6%。
年末擁有資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)71家，完成總產(chǎn)值35.98億元，比上年增長(zhǎng)1.0%。上繳工程稅金1.47億元，下降49.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7423萬元，下降67.4%。
四、固定資產(chǎn)投資
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資841.2億元，增長(zhǎng)19.3%。其中基本建設(shè)投資264.4億元，增長(zhǎng)70.1%；更新改造投資120.4億元，增長(zhǎng)82.5%；農(nóng)村私人投資43.0億元，增長(zhǎng)6.4%；城鎮(zhèn)私人投資26.3億元，下降5.7%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資90.0億元，下降22.2%。分投資主體看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成投資460.8億元，增長(zhǎng)25%；國(guó)有經(jīng)濟(jì)完成投資187.7億元，增長(zhǎng)18.6%；外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)完成投資144.3億元，增長(zhǎng)12.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資20.0億元，增長(zhǎng)18%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資394.0億元，增長(zhǎng)29.5%，其中，制造業(yè)完成投資317.0億元，增長(zhǎng)25.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資427.2億元，增長(zhǎng)11.8%，其中交通郵電通訊業(yè)完成投資82.9億元，增長(zhǎng)2.4%。
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全年基礎(chǔ)設(shè)施完成投資236.9億元，增長(zhǎng)35.6%；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)完成投資337.9億元，增長(zhǎng)26.6%；原材料項(xiàng)目完成投資148.1億元，增長(zhǎng)31.1%；能源項(xiàng)目完成投資37.1億元，增長(zhǎng)14.2%。
在房地產(chǎn)開發(fā)中，商品房竣工面積193.1萬平方米，同比增長(zhǎng)10.6%；商品房銷售面積288.2萬平方米，增長(zhǎng)1.3倍，其中住宅銷售面積274.5萬平方米，增長(zhǎng)1.4倍。商品房銷售額98.0億元，增長(zhǎng)1.7倍，其中住宅銷售額89.8億元，增長(zhǎng)1.9倍。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額308.4億元，增長(zhǎng)23.1%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)23.7%。其中，城鎮(zhèn)市場(chǎng)完成消費(fèi)品零售額209.8億元，增長(zhǎng)24.8%；農(nóng)村市場(chǎng)完成消費(fèi)品零售額98.6億元，增長(zhǎng)19.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)264.8億元，增長(zhǎng)24.7%；住宿餐飲業(yè)43.3億元，增長(zhǎng)14.5%。
在限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額中，食品飲料煙酒類銷售額比上年增長(zhǎng)12.2%；金銀珠寶類增長(zhǎng)43.2%；日用品類增長(zhǎng)10.8%；服裝鞋帽類增長(zhǎng)16.4%；汽車類增長(zhǎng)31.3%；中西藥品類增長(zhǎng)38.1%；五金類下降6.2%；書報(bào)雜志類下降16.4%；通訊器材類下降14.8%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年進(jìn)出口總額26.9億美元，同比下降9.4%。其中出口總額14.1億美元，增長(zhǎng)2.8%；進(jìn)口額12.7億美元，下降20%。貿(mào)易順差1.4億美元。
在出口中，一般貿(mào)易出口3.3億美元，下降18.7%；來料加工裝配出口3.6億美元，下降15.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易出口7.3億美元，增長(zhǎng)32.5%。從出口商品看，機(jī)電產(chǎn)品出口4.9億美元，下降6.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口2.1億美元，下降0.7%；服裝出口0.68億美元，下降30%；鞋類出口2.6億美元，下降6.3%。在進(jìn)口中，一般貿(mào)易進(jìn)口4.7億美元，下降23.8%；來料加工貿(mào)易進(jìn)口2.8億美元，下降46.8%；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口4.0億美元，增長(zhǎng)86.5%。
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全年新簽外資項(xiàng)目47宗。合同利用外資3.7億美元，下降24.3%；實(shí)際使用外資5.5億美元，增長(zhǎng)6.7%。吸收外資主要投向制造業(yè)，占全年新批項(xiàng)目的48.9%。第三產(chǎn)業(yè)新批項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際吸收外資1.6億美元，占全市吸收外資的29.1%。年末外商投資企業(yè)工商注冊(cè)登記1030戶。
七、交通、郵電和旅游
年末公路通車?yán)锍?span lang="EN-US">17599.6公里，比上年末增加229.9公里，其中高速公路334.2公里；省養(yǎng)公路2140.5公里，增加19.6公里；地方公路8851.8公里，增加80.8公里；村道公路6416.3公里，增加129.3公里。等級(jí)公路里程17406.8公里，等外公路192.8公里。全市民用汽車保有量84540輛，新注冊(cè)15332輛。
全年完成郵電通信業(yè)務(wù)收入20.3億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。其中郵政業(yè)務(wù)收入1.2億元，增長(zhǎng)11.2%；電信業(yè)務(wù)收入19.1億元，增長(zhǎng)6.1%。年末全部電話用戶269.9萬戶，其中固定電話用戶61.8萬戶，減少5.6萬戶；移動(dòng)電話用戶208.1萬戶，增加6萬戶。
全年各景點(diǎn)接待游客1881萬人次，增長(zhǎng)26.4%，其中國(guó)內(nèi)游客1858萬人次，增長(zhǎng)29.1%。全年旅游總收入75.1億元，增長(zhǎng)33.5%。擁有國(guó)家“4A級(jí)”景區(qū)8個(gè)，“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”1個(gè)，“廣東省旅游強(qiáng)縣”4個(gè)。全市年末共有星級(jí)酒店41家。
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八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
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全年來源于清遠(yuǎn)的財(cái)政總收入116.1億元，比上年增長(zhǎng)30.3%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入50.0億元，增長(zhǎng)33.9%；一般預(yù)算支出100.0億元，增長(zhǎng)32.7%。
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年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額832.6億元，比年初增長(zhǎng)27.8%。其中，本幣存款余額821.9億元，比年初增長(zhǎng)27.4%。居民儲(chǔ)蓄存款余額496.6億元，增長(zhǎng)13.7%。其中城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄余額314.0億元，增長(zhǎng)11.7%；農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄存款余額182.6億元，增長(zhǎng)17.4%。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額442.5億元，比年初增長(zhǎng)60.1%。其中，本幣貸款余額420.7億元，比年初增長(zhǎng)53.6%。全年現(xiàn)金凈投放23.2億元，比上年少投放15.9億元。
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全年各類保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入14.7億元，增長(zhǎng)22%。其中人身險(xiǎn)保費(fèi)收入9.8億元，增長(zhǎng)24%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入4.9億元，增長(zhǎng)17.9%。支付各類賠款及給付5.0億元。其中人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付2.1億元，減少3%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款2.9億元，減少5.6%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市一般預(yù)算支出中，用于教育支出23.1億元，比上年增加5.3億元，增長(zhǎng)30.2%。擁有普通高等學(xué)校1所，專任教師415人，招生2638人，在校生8437人，畢業(yè)生2568人。中等職業(yè)教育學(xué)校14所，專任教師1259人，招生2.15萬人，增長(zhǎng)58.1%；在校生4.18萬人，增長(zhǎng)43.6%。普通中學(xué)177所，專任教師16858人，招生10.0萬人，在校生28.7萬人，畢業(yè)生8.2萬人，高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到81%，初中畢業(yè)生升學(xué)率93.5%。小學(xué)819所，專任教師17202人，招生4.18萬人，增加1.7%；在校生29.72萬人，減少9.5%；畢業(yè)生7.28萬人，減少4.6%；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99.99%，九年義務(wù)教育完成率99.89%。共有幼兒園418所，在園幼兒8.72萬人，增長(zhǎng)9.55%。
自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，擁有廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心1家，廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心1家，新組建了清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究開發(fā)中心2家；8家企業(yè)的19個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品。目前，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有21 家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)40家。全年專利申請(qǐng)量242件，專利授權(quán)量150件，其中發(fā)明專利授權(quán)量6件。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)，藝術(shù)館1個(gè)，文化館8個(gè)，公共圖書館10個(gè)，博物館9 個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院10個(gè)，電影放映單位14個(gè)，放映電影7978場(chǎng)次。圖書館藏書量81.5萬冊(cè)。廣播電臺(tái)8個(gè)，電視臺(tái)8 座，廣播電視發(fā)射與轉(zhuǎn)播臺(tái)8座。廣播覆蓋率和電視覆蓋率分別達(dá)99%和99%。鋪設(shè)光纖長(zhǎng)度8400公里。
全市財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出8.2億元，增長(zhǎng)27.3%。年末共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)640個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院161個(gè)，疾病預(yù)防控制中心8個(gè)，婦幼衛(wèi)生保健站9個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)9342張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員11637人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4168人，注冊(cè)護(hù)士4354人。全年無償獻(xiàn)血16881人次，獻(xiàn)血量4213升。
年末全市共有體育場(chǎng)館10座，舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)70次，參加運(yùn)動(dòng)員達(dá)25000人。在省級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌12枚，銀牌6枚，銅牌21枚。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)158萬人。
十一、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末戶籍總?cè)丝?span lang="EN-US">408.8萬人，比上年末增加3.0萬人，增長(zhǎng)7.4‰。其中男性人口210.6萬人，女性人口198.2萬人。全年出生人口5.10萬人，出生率12.25‰；死亡人口2.27萬人，死亡率5.45‰。自然增長(zhǎng)人口2.83萬人，自然增長(zhǎng)率6.8‰。全市常住人口382.71萬人，比上年增加9.52萬人。辦理暫住證人口18.57萬人。
市區(qū)居民人均可支配收入14314元，比上年增長(zhǎng)10.1%。人均消費(fèi)性支出9852元，增長(zhǎng)12.2%。全市在崗職工年平均工資28381元，增加2582元，增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)有住房總建筑面積31.5平方米。
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農(nóng)村居民人均純收入5509元，比上年增長(zhǎng)12.7%。農(nóng)村居民生活消費(fèi)人均支出4106元，增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)有住房總建筑面積28.7平方米。
全年組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出11.36萬人。全市新增就業(yè)人數(shù)6.28萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員13683人，登記失業(yè)率3.18%。
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年末全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)51.6萬人，增長(zhǎng)10%；失業(yè)保險(xiǎn)16.4萬人,增長(zhǎng)7%；醫(yī)療保險(xiǎn)78.3萬人，增長(zhǎng)6.2%；工傷保險(xiǎn)30.4萬人，增長(zhǎng)9.7%；生育保險(xiǎn)12.6萬人，增長(zhǎng)8.9%。征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14.84億元，增長(zhǎng)16.3%；支付各項(xiàng)社保待遇12.2億元，增長(zhǎng)35%。社?；鹄塾?jì)結(jié)余26億元，同比增長(zhǎng)22.1%。逐步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)314.7萬人，參合率98 %。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)43.7萬人。
全市擁有社會(huì)福利院7個(gè)，社會(huì)福利院床位483張，社區(qū)服務(wù)設(shè)施806個(gè)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)11515人，增長(zhǎng)0.9%。敬老院89個(gè)，床位3255張。全年離婚夫婦7028對(duì)，比上年上升26%。
十二、資源與環(huán)境
全市平均氣溫20.9℃，平均相對(duì)濕度73%，年日照總時(shí)數(shù)1675.8小時(shí)。年降水量1484.3毫米，比上年減少411毫米。水電資源蘊(yùn)藏量160.25萬千瓦，可供開發(fā)水電資源130.13萬千瓦。
全市已發(fā)現(xiàn)礦種62種。主要礦種有石灰石、耐火粘土、硅灰石、冰洲石、滑石、硼砂、硫鐵礦、錳礦、鋅礦、稀土等。
擁有以高山峽谷、湖泊溫泉等生態(tài)資源，以及風(fēng)景名勝和豪放古樸的壯族、瑤族少數(shù)民族風(fēng)情為特色的旅游資源。擁有“親情溫泉、激情漂流、閑情山水、奇情溶洞、熱情民族”五大旅游特色品牌。
森林覆蓋面積104.2萬公頃，森林覆蓋率67.4%，形成了以森林為主體的動(dòng)植物共生競(jìng)長(zhǎng)的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了我國(guó)南方珍稀動(dòng)植物的物種基因庫。經(jīng)鑒定的維管植物有270科，877屬，2439種，在全國(guó)占重要地位。被列入國(guó)家保護(hù)的植物有銀杏、桫欏、粗榧、觀光楠木，以及藥用植物三尖松、喜樹等。動(dòng)物有短尾猴、穿山甲、小爪水獺、大靈貓、林麝、毛冠鹿、門羚、白鷴、蛤蚧、虎汶蛙等。
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注：
(1)本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為年快報(bào)數(shù)；部分歷史數(shù)據(jù)已根據(jù)農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查作了調(diào)整；
(2)生產(chǎn)總值以及各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算；
(3)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)比均使用可比口徑。
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