“感謝白沙鎮(zhèn)黨委、政府為創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境所做貢獻(xiàn)。”日前，廣東清遠(yuǎn)英德市白沙鎮(zhèn)某農(nóng)牧企業(yè)到白沙鎮(zhèn)政府送上了一面錦旗，感謝白沙鎮(zhèn)政府成功調(diào)處其與某村組間的矛盾糾紛。
近年來，英德市不斷探索創(chuàng)新破解矛盾糾紛工作機(jī)制，努力將矛盾糾紛隱患控制在源頭，把問題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)，把疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?，推?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，收到了效好的效果。
建強(qiáng)矛盾糾紛排查化解體系，將矛盾隱患控制在源頭
今年6月14日，白沙鎮(zhèn)通過排查，得知某農(nóng)牧企業(yè)因現(xiàn)場(chǎng)施工不當(dāng)損壞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村民祖墳，群眾情緒激動(dòng)，要求企業(yè)方就此損失作出賠償。白沙鎮(zhèn)政府立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成一致協(xié)議，農(nóng)牧企業(yè)承擔(dān)該村組受損祖墳修繕過程中的一切費(fèi)用，同時(shí)為和諧雙方當(dāng)事人關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，農(nóng)牧公司支持該村組公益事業(yè)。最終，雙方當(dāng)事人簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，握手言和，化解了本次矛盾糾紛。
英德市著力建強(qiáng)“專職力量”，做實(shí)源頭排查。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，吸納網(wǎng)格員、志愿者和熱心群眾，努力提高矛盾糾紛排查覆蓋面和精準(zhǔn)度。消未起之患，治未病之疾，著力把每一起糾紛、每一起矛盾化解好，努力做到矛盾糾紛當(dāng)日調(diào)處、發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日解決。今年以來，全市來訪272批675人次，同比批次下降61.1%。
提升矛盾糾紛多元調(diào)處成效，將問題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)
英德市積極探索適合本地實(shí)際的矛盾糾紛多元化解新路徑，通過整合資源力量、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動(dòng)群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
2023年2月7日，英德市九龍鎮(zhèn)石角村牛頭洞村小組代表（成氏）與牛頭洞村戶籍外遷的祝姓人代表雙方簽訂了《土地糾紛調(diào)解協(xié)議書》，這宗歷時(shí)數(shù)年調(diào)解，涉及38戶，180多人的土地糾紛終于得到完滿解決。
“這是外遷失地，農(nóng)戶要求‘維權(quán)’。2017年，我鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作時(shí)，有群眾反映，其是牛頭洞村戶籍外遷的祝姓人，現(xiàn)戶籍已外遷九龍社區(qū)居委會(huì)，但沒有土地，要求在牛頭洞村小組（成姓人為主）享有200畝耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)查，該村成姓人有3萬多人，分布在“三連一陽”以及九龍鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來保持著密切的聯(lián)系，并成立了宗親會(huì)，有固定的宗親理事會(huì)，處理著成姓人的各種重要事項(xiàng)?？山柚琵堟?zhèn)成氏宗親會(huì)之手來引導(dǎo)與勸解。”九龍鎮(zhèn)黨委副書記鄧雪輝說。
該鎮(zhèn)邀請(qǐng)九龍鎮(zhèn)成氏宗親會(huì)會(huì)長(zhǎng)一同與牛頭洞村小組的理事會(huì)成員進(jìn)行見面約談，引導(dǎo)牛頭洞村小組理事會(huì)成員依法依規(guī)解決戶籍外遷的祝姓人享有牛頭洞耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的問題，當(dāng)事雙方簽訂了《調(diào)解協(xié)議書》，此事得以完滿解決。
落實(shí)好“三到位一處理”，將疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?/span>
疑難復(fù)雜的矛盾如何化解？英德市的具體做法是：構(gòu)建各負(fù)其責(zé)齊抓共管格局，建強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)人民調(diào)解隊(duì)伍，委派專職調(diào)解員參與矛盾調(diào)處，聯(lián)合行業(yè)性專業(yè)調(diào)處疑難糾紛，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。
2021年7月12日，黃花鎮(zhèn)李某全一家因占用0.22畝基本農(nóng)田建房，被立案查處后，鎮(zhèn)政府依法采取行動(dòng)將李某全的違建房屋拆除并復(fù)耕。李某全多次帶領(lǐng)家人到鎮(zhèn)政府一樓大廳靜坐，先后到鎮(zhèn)、市、省三級(jí)信訪部門進(jìn)行信訪、纏訪、鬧訪。
“李某全家人的信訪突出問題，主要是因?yàn)槠浼彝ケ容^困難，雖然政府對(duì)其本人違規(guī)建房被依法拆除沒錯(cuò)，但其家庭的實(shí)際情況確實(shí)困難，本著人民至上的原則，不能一拆了之，還應(yīng)盡力做好人文關(guān)懷，解決好其基本生活保障問題，大力化解好信訪矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！秉S花鎮(zhèn)實(shí)行“三到位一處理”信訪矛盾化解機(jī)制，通過解決臨時(shí)住所、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行資金幫扶、注重加強(qiáng)問題化解的后續(xù)跟進(jìn)工作，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，使李某全重新燃起對(duì)生活的信心，使問題得以成功化解。
該市常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”“帶案下訪”等活動(dòng)，堅(jiān)持專題會(huì)辦、提級(jí)處置，落實(shí)好“三到位一處理”，有力促進(jìn)矛盾糾紛化解。
