清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局關(guān)于市七屆人大五次會(huì)議第2019047號(hào)建議答復(fù)的函
某某代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市公共應(yīng)急救援培訓(xùn)，普及應(yīng)急救援知識(shí)的建議》(案號(hào)：2019047)收悉，經(jīng)綜合市公安局、市消防支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市文明辦、市教育局、市文化廣電旅游體育局的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加大法律法規(guī)宣傳力度
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援工作，宣傳引導(dǎo)社會(huì)公眾，提高全民國(guó)家安全意識(shí)，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，有效推動(dòng)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，市應(yīng)急管理局印發(fā)了《2019年清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理新聞宣傳工作要點(diǎn)》、《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局關(guān)于全民國(guó)家安全教育日普法宣傳工作方案》，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，媒體公眾普法宣傳，單位企業(yè)普法宣傳等途徑加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
一是市應(yīng)急管理局不定時(shí)舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，對(duì)全市安全監(jiān)管干部、安監(jiān)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，2018年，我局下屬宣傳教育中心舉辦了10期全市安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班共940人。指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班33期共3568人。
二是開展安全生產(chǎn)宣傳。開展了“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”“‘119’消防安全宣傳月”等工作，清遠(yuǎn)市和8個(gè)縣（市、區(qū)）安委會(huì)、縣（市、區(qū)）安委會(huì)成員單位，以及超過300家單位和全市2000多家規(guī)上（或重點(diǎn)）企業(yè)制定了2018年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案，各地各部門以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，展開全方位的宣傳活動(dòng)。5-6月份，我局先后在連州、英德和陽山開展了三場(chǎng)較大規(guī)模的非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練。2018年6月16日當(dāng)天，在清城區(qū)飛來湖公園舉行清遠(yuǎn)市2018年安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，做好安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，更新了全市各工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳欄的安全生產(chǎn)知識(shí)內(nèi)容。2018年11月22日，市文明辦牽頭組織開展了創(chuàng)建全國(guó)文明城市 構(gòu)筑安全消防防線---清遠(yuǎn)市“藍(lán)絲帶”安全消防宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，活動(dòng)場(chǎng)次超百場(chǎng)，參與群眾達(dá)5萬人。
三是市交通運(yùn)輸局重視應(yīng)急救援工作。制定了《廣東省交通運(yùn)輸行業(yè)2019年安全生產(chǎn)應(yīng)急演練計(jì)劃》、《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練暨公共汽車道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練》，共計(jì)劃約4000人次參加演練，計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)約52萬元。提高應(yīng)急管理人員和廣大員工的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急反應(yīng)能力，確保事故發(fā)生后能夠及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置工作，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四是市公安局組織開展公共應(yīng)急救援培訓(xùn)。2018年，堅(jiān)持將急救常識(shí)納入新警初任班培訓(xùn)課程，專門邀請(qǐng)120急救中心人員為99名新警授課，普及急救知識(shí)，有效的提高了新警應(yīng)急救援的能力。2019年，繼續(xù)踐行“人民公安為人民”的職責(zé)和使命，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，擬采取集中授課、講解示范、組織練習(xí)等方式，就如何做好應(yīng)急救援和應(yīng)對(duì)措施等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，今年繼續(xù)將急救常識(shí)納入2018年新警入警訓(xùn)練培訓(xùn)課程、2019年輪訓(xùn)輪值培訓(xùn)班、輔警培訓(xùn)等培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)民（輔）警的應(yīng)急救援能力。
五是市文明辦加強(qiáng)對(duì)文明勸導(dǎo)員培訓(xùn)。清城區(qū)公安交警大隊(duì)和清新區(qū)公安交警大隊(duì)分別對(duì)組織兩批次的交通安全勸導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。期間，大隊(duì)選派經(jīng)驗(yàn)豐富的民警為勸導(dǎo)員就崗位職責(zé)、勸導(dǎo)站工作機(jī)制、道路交通法律法規(guī)、安全常識(shí)、事故案例等方面進(jìn)行了生動(dòng)的宣講，并對(duì)勸導(dǎo)員進(jìn)行交通指揮手勢(shì)的實(shí)操講解、練習(xí)，同時(shí)還組織轄區(qū)民警到各個(gè)執(zhí)勤崗位實(shí)地指導(dǎo)勸導(dǎo)員開展工作。各崗位責(zé)任中隊(duì)每月定期根據(jù)勸導(dǎo)員實(shí)際工作崗位情況，分別對(duì)交通勸導(dǎo)志愿者進(jìn)行崗位實(shí)操培訓(xùn)。
六是市消防支隊(duì)加強(qiáng)消防應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。制定了2019年消防應(yīng)急救援培訓(xùn)工作計(jì)劃，通過聯(lián)合媒體制作專題欄目《消防隱患曝光臺(tái)》、制作公益小視頻、創(chuàng)建清遠(yuǎn)市文明消防安全示范點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)傳播資源整合，更系統(tǒng)的覆蓋宣傳范圍。真真切切的通過播放視頻、發(fā)放單張、面對(duì)面講解等形式宣傳消防安全知識(shí)，提高清運(yùn)工人、農(nóng)民工、老人、小孩、學(xué)生等消防安全意識(shí)薄弱的群體人員的消防安全意識(shí)，確保100%掌握懂基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火突，會(huì)疏散逃生自救。
七是市教育局不斷完善學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)安保戰(zhàn)線人員培訓(xùn)，提高安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置水平，通過邀請(qǐng)國(guó)家和省市“生命安全教育”專家、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)講師、資深保衛(wèi)干部等，開設(shè)相應(yīng)的專題講座，組織消防安全技能實(shí)操培訓(xùn)、心肺復(fù)蘇、安全包扎學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)學(xué)校安全工作管理人員安全責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和能力。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識(shí)和防范能力，通過課堂教育、下發(fā)通知、教師家訪、家長(zhǎng)QQ群、微信群、致家長(zhǎng)的一封信、學(xué)生自我管理小組等多種形式，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日安全教育和防范工作。建立完善的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，積極開展應(yīng)急安全自救演練。各學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)演，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)。每學(xué)期真正組織一次消防、交通等應(yīng)急演練，強(qiáng)化師生安全意識(shí)，增強(qiáng)師生自救自護(hù)能力。落實(shí)應(yīng)急值守工作制度，積極參加應(yīng)急管理工作會(huì)議，通過校安平臺(tái)及時(shí)向各地各學(xué)校發(fā)送預(yù)警和工作要求信息。
八是市文化廣電旅游體育局加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)工作。充分利用好全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)服務(wù)管理導(dǎo)游工作。開展相關(guān)導(dǎo)游培訓(xùn)工作，2018年5月和9月分別開展導(dǎo)游崗前培訓(xùn)班和全國(guó)導(dǎo)游資格考試考前培訓(xùn)班，強(qiáng)化文明導(dǎo)游意識(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。2019年將繼續(xù)做好導(dǎo)游信息化服務(wù)管理，做好導(dǎo)游考務(wù)工作，組織好導(dǎo)游服務(wù)技能大賽，樹立好我市導(dǎo)游隊(duì)伍的“特種兵”形象，切實(shí)提高導(dǎo)游的安全意識(shí)和救援技能。
三、加大財(cái)政資金投入力度
市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，每年安排500萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，全力保障我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展，安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金主要支持對(duì)尾礦庫的綜合治理，實(shí)施全市安全生產(chǎn)專職安全員的培訓(xùn)工作，繼續(xù)支持安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，全力保障安全生產(chǎn)資金需要。2018年投入1億元安全生產(chǎn)發(fā)展和應(yīng)急專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于保障全市重大公共安全隱患排查、整治以及安全生產(chǎn)管理、重大突發(fā)事故救援等項(xiàng)目。其中全市第一批38個(gè)重大安全隱患整改項(xiàng)目共計(jì)8000萬元的資金已先行下達(dá)到各縣（市、區(qū)）及有關(guān)市直單位。第一批資金的安排側(cè)重于重大公共安全隱患整改，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，主要包括：一是交通安全防護(hù)設(shè)施及道路生命防護(hù)工程方面；二是學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院用電、消防等安全隱患整治方面；三是消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查以及安全生產(chǎn)信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方面。2019年初預(yù)算安排了市公安消防局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1404萬元，經(jīng)費(fèi)中包含消防應(yīng)急救援人員經(jīng)費(fèi)，裝備購買等費(fèi)用。
最后，感謝您一直以來對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的支持和關(guān)注。
清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局
2019年5月6日
