5月26日下午，筆者從清遠市“重大事故隱患專項排查整治工作”新聞發(fā)布會獲悉，清遠市制定印發(fā)了《清遠市重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》，并將于今年5月至12月底開展全市范圍重大事故隱患專項排查整治行動。
發(fā)布會上，清遠市安全生產委員會辦公室、清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局、清遠市交通運輸局、清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局、清遠市消防救援支隊等相關負責人出席并就清遠全市重大事故隱患專項排查整治行動的部署開展情況進行通報。
聚焦八大重點行業(yè)領域開展專項排查整治
據介紹，此次專項行動突出易造成群死群傷的重大事故隱患，開展針對性排查整治，聚焦非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿等重點行業(yè)領域。特別是通過剖析近期重特大事故及清遠近年典型事故發(fā)生的原因，針對關鍵環(huán)節(jié)落實重大事故隱患專項排查整治。
各行各業(yè)生產具有差異性，重大事故隱患的具體判定標準如何界定？清遠市安委辦方面表示，目前已有煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、工貿、消防、民爆、房屋市政工程、水利工程、水上客運、漁業(yè)船舶、農機、電力等行業(yè)領域明確了重大事故隱患判定標準，并匯編成資料合集印發(fā)給相關職能部門，確?！熬珳蕡?zhí)法監(jiān)督”。對于尚未明確重大事故隱患判定標準的行業(yè)領域，清遠市相關部門也將積極與省對口部門溝通，結合清遠行業(yè)領域典型事故教訓，進一步明確重大事故隱患判定標準或重點檢查事項。
明確了住房領域兩大重點排查整治內容
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局制定了《清遠市住房城鄉(xiāng)建設領域“重大事故隱患專項排查整治工作”行動方案》，明確了房屋市政工程和房屋建筑是重大事故隱患專項排查整治兩大重點內容。其中房屋市政工程方面，主要有深基坑、高支模、建筑起重機械等事故隱患頻發(fā)的危大工程和高處作業(yè)、土方作業(yè)等高危作業(yè)環(huán)節(jié)為排查整治重點。房屋建筑方面主要以農房、自建房、玻璃幕墻、物業(yè)管理區(qū)為排查整治重點。
清遠市各級住房城鄉(xiāng)建設部門將按照年度監(jiān)督檢查計劃，嚴格精準執(zhí)法，對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”，執(zhí)法事項已移交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)執(zhí)法機構執(zhí)法的主管部門要對案件處罰完成情況進行跟蹤，確保處罰到位。同時，對房屋市政工程發(fā)生事故的，要堅持“一案三查”，同步查建設單位首要責任、施工單位主要責任和監(jiān)理單位監(jiān)理責任。
即將開展燃氣軟管老化更新改造工作
城鎮(zhèn)燃氣與群眾生活息息相關，作為燃氣主管部門，清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)了《清遠市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治三年行動攻堅方案（2022—2024年）》，通過部門聯合檢查、聘請專家、開展用氣安全評估、企業(yè)交叉自查等方式，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查。
今年以來，共派出檢查組212組，1189人次，開展企業(yè)安全檢查326次，發(fā)現一般隱患303項，已完成整改216項，無發(fā)現重大隱患。
針對用戶端層面，清遠正積極推進城市燃氣管道老化更新改造工作。目前，清遠已建成市政天然氣管道約2116.05公里，已明確改造項目的明細清單和改造計劃。今年清遠還將加快推動燃氣橡膠軟管更換工作，將組織6.67萬戶燃氣橡膠軟管更換為燃氣專用金屬軟管，2024年將全面開展燃氣軟管老化更新改造工作。
針對戶外廣告和招牌設施安全監(jiān)管問題，相關負責人表示，將會持續(xù)開展隱患排查整治，實行分級分類整治，閉環(huán)銷號管理。2023年1—4月，清遠市累計發(fā)現存在安全隱患戶外廣告和招牌設施175個，違規(guī)設置戶外廣告和招牌設施229個，已完成整治戶外廣告和招牌設施373個。
交通領域將常態(tài)化推進重大隱患排查整治工作
目前，清遠市交通運輸局制定的《交通運輸安全生產重大隱患排查整治和重大風險防范化解專項行動方案》，專項行動重點是推動企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任的落實，其中企業(yè)落實主體責任方面有6項重點任務，行業(yè)履行監(jiān)管責任方面有7項重點任務。
行業(yè)重點領域重大隱患排查整治方面涵蓋了道路運輸、軌道交通運營、公路運營、港口營運、水運航道、交通工程建設等6個行業(yè)領域39項重大風險清單。而在交通行業(yè)安全生產防范化解重大風險方面通過嚴格行業(yè)安全生產準入、強化安全生產重大風險摸排辨識、精準實施安全生產重大風險管控、推動安全生產重大風險動態(tài)調整等4個方面措施，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進一步夯實交通運輸安全基礎。
經過動員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準監(jiān)管執(zhí)法、總結提高等4個階段工作的落實，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，并于專項行動結束后持續(xù)常態(tài)化推進交通運輸安全生產重大事故安全隱患排查整治和重大風險防范化解工作。
重點對26類場所開展消防隱患排查整治
圍繞此次專項排查整治工作，清遠市消防部門研究制定了《清遠市2023年消防安全重大風險隱患大檢查大整治實施方案》，根據安排，消防部門將重點排查高層建筑、經營性自建房、群租房等26類場所，以及對違規(guī)在室內停放或充電、堵塞占用疏散通道等隱患進行查處，確保專項整治走深走實。通過單位自查自改、群眾共享共治、優(yōu)化檢查執(zhí)法三項措施，推動整治內容落實落地。整治時間將持續(xù)至今年12月底。
清遠市消安委辦公室將牽頭市相關部門成立工作專班，定期調度、督導、通報專項整治有關進展情況，全力確保大排查大整治工作取得實效。同時，消防部門也呼吁和號召社會單位積極行動起來，全面開展大排查大整治行動，主動開展火災隱患自查自改，積極采取有效措施消除火災隱患。
