案例一：
【案例名稱】清遠市應急管理局對清遠某汽車部件有限公司違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行政處罰案
【關(guān)鍵詞】國家標準、危險化學品、常閉防火門
【基本案情】2024年5月14日，清遠市應急管理局執(zhí)法人員到清遠某汽車部件有限公司開展2024年度執(zhí)法檢查，經(jīng)調(diào)查認定該公司存在：安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準【4、一樓化學品倉（油漆倉庫）未設置洗眼器；5、一樓化學品倉插座不是防爆型；7、一樓、二樓、三樓常閉防火門打開未常閉】。
2024年5月18日，經(jīng)局領(lǐng)導批準，清遠市應急管理局對清遠市某汽車部件有限公司進行立案調(diào)查。
【處理結(jié)果】關(guān)于“安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準【4、一樓化學品倉（油漆倉庫）未設置洗眼器；5、一樓化學品倉插座不是防爆型；7、一樓、二樓、三樓常閉防火門打開未常閉】”的問題，其中“4、一樓化學品倉（油漆倉庫）未設置洗眼器”不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）第6.1.7條“可能存在或產(chǎn)生有毒物質(zhì)的工作場所應根據(jù)有毒物質(zhì)的理化特性和危害特點配備現(xiàn)場急救用品，設置沖洗噴淋設備、應急撤離通道、必要的泄險區(qū)以及風向標。泄險區(qū)應低位設置且有防透水層，泄漏物質(zhì)和沖洗水應集中納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。”的規(guī)定；關(guān)于“5、一樓化學品倉插座不是防爆型”的問題，一樓化學品倉庫內(nèi)存放有R-308 TG(KAI)11GY44(某)（閃點4.1℃的易燃液體，屬于危險化學品）、T-5178 THINNER（閃點8.7℃的易燃液體，屬于危險化學品），不符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB 50058-2014）第3.1.1條“在生產(chǎn)、加工、處理、轉(zhuǎn)運或貯存過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)下列爆炸性氣體混合物環(huán)境之一時，應進行爆炸性氣體環(huán)境的電力裝置設計：……2.閃點低于或等于環(huán)境溫度的可燃液體的蒸氣或薄霧與空氣混合形成爆炸性氣體混合物；”的規(guī)定；“7、一樓、二樓、三樓常閉防火門打開未常閉；”不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）第6.5.1條第2項“除允許設置常開防火門的位置外，其他位置的防火門均應采用常閉防火門?！钡囊?guī)定。經(jīng)清遠市應急管理局行政執(zhí)法人員在2024年6月6日現(xiàn)場復查，以上問題均已按要求規(guī)范完成整改。以上事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）第九十九條第二項的規(guī)定，按照《應急管理行政裁量權(quán)基準暫行規(guī)定》（中華人民共和國應急管理部令第12號）第十七條第一項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為或者事故危害后果的；”的規(guī)定，對該（單位）作出人民幣10000元（壹萬元整）罰款的行政處罰。
【典型意義】在案件調(diào)查時，該公司積極配合應急管理部門執(zhí)法檢查和調(diào)查取證，認定其主動消除安全隱患，依法應當從輕處罰。通過此次精準執(zhí)法檢查，清遠市應急管理局既指導企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患，又秉承處罰與教育相結(jié)合的理念，對工貿(mào)行業(yè)的精準執(zhí)法檢查和辦理行政處罰案件作出了明確的指引，充分體現(xiàn)了執(zhí)法與服務并重的效果。
案例二：
【案例名稱】清遠市清城區(qū)應急管理局對清遠市某涂料有限公司行政處罰案
【關(guān)鍵詞】危險化學品未儲存在專用倉庫
【基本案情】2023年9月12日,清城區(qū)應急管理局行政執(zhí)法人員到清遠市某涂料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在：“1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)停用甲類車間（A2）存放固化劑、珠光底漆、炫艷清漆、稀釋劑等產(chǎn)品，現(xiàn)場統(tǒng)計約4噸。＂共計1項安全隱患問題。根據(jù)現(xiàn)場情況，9月12日當天下達《責令整改指令書》（清城）應急責改〔2023〕113號，要求該公司于9月15日前整改完畢。2023年10月16日，經(jīng)局領(lǐng)導同意，清遠市清城區(qū)應急管理局對清遠市某涂料有限公司違法行為立案調(diào)查。
【處理結(jié)果】清遠市某涂料有限公司存在：“1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)停用甲類車間（A2）存放固化劑、珠光底漆、炫艷清漆、稀釋劑等產(chǎn)品，現(xiàn)場統(tǒng)計約4噸。＂的行為，違反了《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院第591號）第二十四條“危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度?！钡囊?guī)定。依據(jù)《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院第591號）第八十條第四款“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：......(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；”的規(guī)定，同時依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第15號，2015年4月27日原國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）第五十六條第二項“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；”的規(guī)定，鑒于清遠市某涂料有限公司積極配合調(diào)查，主動消除安全隱患，在限期內(nèi)完成整改，符合從輕情節(jié)，對清遠市某涂料有限公司處以人民幣60000元（陸萬元整）罰款的行政處罰。
【典型意義】清遠市某涂料有限公司作為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，其違法事實為生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)的共性問題，在取得《危險化學品安全生產(chǎn)許可》的情況下，應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，確保公司消除事故隱患，依法對該公司進行行政處罰，督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
案例三：
【案例名稱】陽山縣應急管理局對廣東清遠市陽山某有限公司行政處罰案
【關(guān)鍵詞】特種作業(yè)人員；未取得相應的特種作業(yè)資格；上崗作業(yè)
【基本案情】2024年5月14日，陽山縣應急管理局執(zhí)法人員對廣東清遠市陽山某有限公司進行執(zhí)法檢查（（清陽）應急現(xiàn)記〔2024〕39號），在檢查中發(fā)現(xiàn)“現(xiàn)場有電焊工在進行焊接作業(yè)，未取得相應的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)”1項安全隱患，陽山縣應急管理局責令該公司2024年7月15日之前完成整改（（清陽）應急責改〔2024〕14號）。該公司存在的“現(xiàn)場有電焊工在進行焊接作業(yè)，未取得相應的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)”的安全隱患涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，達到立案標準。2024年5月15日，經(jīng)局領(lǐng)導批準，陽山縣應急管理局對該公司立案調(diào)查。
【處理結(jié)果】廣東清遠市陽山某有限公司存在“現(xiàn)場有電焊工在進行焊接作業(yè)，未取得相應的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)”安全隱患行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)?！币?guī)定。廣東清遠市陽山某有限公司在收到責令限期整改指令書后，馬上停止了該電焊工的違規(guī)無證作業(yè)，該電焊工于2024年5月17日到專門培訓機構(gòu)進行考試并取得合格的考試成績。依據(jù)《應急管理行政裁量權(quán)基準暫行規(guī)定》第十七條第（一）項“當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為或者事故危害后果的；”規(guī)定，廣東清遠市陽山某有限公司適用從輕處罰的情形。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款……（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！币?guī)定，決定對廣東清遠市陽山某有限公司作出處1萬元罰款的行政處罰。
【典型意義】陽山縣應急管理局執(zhí)法人員在對檢查中發(fā)現(xiàn)的廣東清遠市陽山某有限公司涉嫌違法行為進行調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)廣東清遠市陽山某有限公司違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定。陽山縣應急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項規(guī)定進行了行政處罰，本案的辦結(jié)為以后查處工貿(mào)企業(yè)未取得相應的特種作業(yè)資格上崗作業(yè)的行為提供借鑒，并可以對再次違反相關(guān)規(guī)定的工貿(mào)企業(yè)從重處罰提供依據(jù)。
