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2017年清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造政策問(wèn)答
一問(wèn)：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備什么條件？
??答：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備三個(gè)條件：
????1.申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)屬于4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象（農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭），建檔立卡貧困戶(hù)身份識(shí)別以扶貧部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶(hù)和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)；
????2.所居住房屋屬于按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》認(rèn)定為C級(jí)或D級(jí)危房;
????3.所居住的房屋是唯一和長(zhǎng)期自住的。
????但不包括：一是戶(hù)口在農(nóng)村而全家人口在城鎮(zhèn)已購(gòu)買(mǎi)住房居??；二是家庭成員已建有或購(gòu)買(mǎi)住房（具體家庭成員以戶(hù)口簿登記信息為準(zhǔn)。重度殘疾人貧困戶(hù)依申請(qǐng)另行核準(zhǔn)）；三是戶(hù)主夫妻一方或雙方均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員，固定領(lǐng)取政府或企事業(yè)單位發(fā)放工資收入；四是戶(hù)主有勞動(dòng)能力但因長(zhǎng)期不參與勞動(dòng)，或因吸毒等違法違紀(jì)行為而造成貧困的家庭；五是全戶(hù)戶(hù)籍已經(jīng)被戶(hù)籍管理部門(mén)注銷(xiāo)的農(nóng)戶(hù)；六是在此之前已完成住房改造，或已領(lǐng)取危房改造同類(lèi)型補(bǔ)助的農(nóng)戶(hù)；七是家庭兄弟多，臨時(shí)分戶(hù)的，只改造一戶(hù)；八是歷史無(wú)房戶(hù)，但不含原居住房屋因受自然災(zāi)害或其他不可抗力因素而致房屋滅失的無(wú)房戶(hù)；九是其他按法律、法規(guī)規(guī)定不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶(hù)。
二問(wèn)：農(nóng)村危房改造按照怎樣的程序進(jìn)行？
??答：農(nóng)村危房改造按照以下程序進(jìn)行：
1、村級(jí)評(píng)議：村民申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村評(píng)議的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄和自然村內(nèi)村民聚居場(chǎng)所進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天，公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核。
2、鎮(zhèn)級(jí)審核：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)的材料進(jìn)行審核，派出工作人員進(jìn)行實(shí)地核查（危房等級(jí)由住建部門(mén)根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》進(jìn)行認(rèn)定）。 審核結(jié)果在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、所轄全部行政村的村務(wù)公開(kāi)欄、報(bào)刊欄、村民聚居地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，公示期間，群眾有異議的，公示單位應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人申辯；公示期滿(mǎn)后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府將公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)危房改造的農(nóng)戶(hù)列入上報(bào)名單，及時(shí)將公示審核結(jié)果、公示照片等相關(guān)材料整理上報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府；
3、縣級(jí)審批：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)資格由縣（市、區(qū)）人民政府審批，或經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意由縣（市、區(qū)）住建部門(mén)審批?？h級(jí)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地抽查，將審查結(jié)果在政府或本部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天；公示期間，群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽(tīng)取當(dāng)事人申辯。經(jīng)縣級(jí)審批通過(guò)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)名單要反饋給有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，并在農(nóng)戶(hù)戶(hù)口所在的村莊的政務(wù)公開(kāi)欄、村民聚居地進(jìn)行公告。
4、“一戶(hù)一檔”：對(duì)經(jīng)縣級(jí)審批列入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的農(nóng)戶(hù)，按照“一戶(hù)一檔”建立農(nóng)村危房改造檔案，紙質(zhì)檔案必須包括入戶(hù)調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、公示、審核審批、協(xié)議等相關(guān)材料。
5、實(shí)施改造：縣（市、區(qū)）人民政府在已通過(guò)審批并建立了農(nóng)村危房改造檔案的農(nóng)戶(hù)中，按照農(nóng)民自愿、優(yōu)先解決最急需的原則，安排農(nóng)戶(hù)列入年度實(shí)施改造對(duì)象。由鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶(hù)簽訂改造協(xié)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村民委員會(huì)應(yīng)逐戶(hù)明確負(fù)責(zé)農(nóng)戶(hù)危房改造的主管人員和經(jīng)辦人，告知農(nóng)戶(hù)有關(guān)政策要求，與戶(hù)主協(xié)商實(shí)施危房改造的相關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)與設(shè)計(jì)、施工責(zé)任方簽訂有關(guān)合同或協(xié)議。
6、驗(yàn)收后撥付補(bǔ)助資金：改造項(xiàng)目完成后，經(jīng)鎮(zhèn)村初步驗(yàn)收通過(guò)再報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。縣級(jí)住建組織國(guó)土、扶貧、民政、財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，并將農(nóng)村危房改造驗(yàn)收情況告知財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。
????三問(wèn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？
????答：我市2017年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分4個(gè)類(lèi)別：
1、對(duì)于采取拆除重建方式改造危房的分散供養(yǎng)五保戶(hù)，省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.4萬(wàn)元/戶(hù)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬(wàn)元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬(wàn)元/戶(hù)，共3.4萬(wàn)元/戶(hù)；
2、對(duì)于采取拆除重建方式改造危房的建檔立卡貧困戶(hù)（不含分散供養(yǎng)五保戶(hù)），省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3萬(wàn)元/戶(hù)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬(wàn)元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.5萬(wàn)元/戶(hù)，共4萬(wàn)元/戶(hù)；
3、對(duì)于采取拆除重建方式改造危房但未納入建檔立卡的低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭以及所有采取修繕加固方式改造危房的農(nóng)村危房改造對(duì)象，省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬(wàn)元/戶(hù)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.25萬(wàn)元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.25萬(wàn)元/戶(hù)，共2萬(wàn)元/戶(hù)；
4、對(duì)于原中央蘇區(qū)縣和少數(shù)民族自治縣農(nóng)村危房改造對(duì)象，省級(jí)以上財(cái)政分別每戶(hù)提高0.35萬(wàn)元0.5萬(wàn)元的補(bǔ)助額度。
????四問(wèn)：改造過(guò)程中，對(duì)農(nóng)戶(hù)危房改造有什么具體要求？
??答：改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全、工程質(zhì)量符合要求。
拆除重建后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米；房屋建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米，用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等用途的輔助用房，不納入計(jì)算范圍。有擴(kuò)建需求的危房改造農(nóng)戶(hù)要預(yù)留好接口。
????五問(wèn)：改造完成后如何驗(yàn)收？
????答：農(nóng)村危房改造項(xiàng)目完工后，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、村民委員會(huì)初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣（市、區(qū)）住建部門(mén)牽頭組織本地區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，地級(jí)以上住建部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造完成情況進(jìn)行實(shí)地抽查。
????六問(wèn)：補(bǔ)助資金如何撥付？
????答：在農(nóng)村危房改造項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，縣（市、區(qū)）住建部門(mén)將農(nóng)村危房改造驗(yàn)收情況告知財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。
