關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市落實(shí)2018年住房保障工作
目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案和2018年清遠(yuǎn)市
住房保障工作督查方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為加快推進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)工作落實(shí)，確保我市2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，我局牽頭制定了《清遠(yuǎn)市落實(shí)2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》和《2018年清遠(yuǎn)市住房保障工作督查方案》。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2018年5月4日
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清遠(yuǎn)市落實(shí)2018年住房保障工作
目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)加快2018年政府投資公共租賃住房分配工作的通知》（粵建保函〔2018〕758號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市住房保障各項(xiàng)工作，確保順利完成2018年住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以改善和保障民生為工作著力點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、適度保障的原則，積極推進(jìn)住房保障制度改革創(chuàng)新，不斷拓寬保障方式，擴(kuò)大保障范圍，逐步建立以租賃補(bǔ)貼為主體的新型住房保障體系。通過搞好住房保障工作，使城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房問題得到有效緩解，外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
二、目標(biāo)任務(wù)
2018年，我市住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)是:新增城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1346戶;2018年底前，列入國(guó)家和省計(jì)劃的政府投資公租房（不含已依照規(guī)定盤活的公租房）的分配要完成98%以上。（目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達(dá)）
三、具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府要高度重視住房保障工作，把住房保障工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。年初，要根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定2018年住房保障工作實(shí)施方案，并明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保住房保障工作順利推進(jìn)。
（二）創(chuàng)新宣傳手段。各縣（市、區(qū)）在制定2018年住房保障對(duì)象準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和條件后，要利用政府門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等主流新聞媒體宣傳住房保障政策，并充分發(fā)揮移動(dòng)通信和微信平臺(tái)的宣傳作用，適時(shí)將住房保障政策和相關(guān)信息發(fā)送給轄區(qū)的手機(jī)用戶并在微信公眾號(hào)上公布，真正做到家喻戶曉，保障人民群眾的知情權(quán)。
（三）提高工作時(shí)效性。各縣（市、區(qū)）和市住保中心要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)情況，并結(jié)合實(shí)際情況，做好2018年的工作安排，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成今年的住房保障工作目標(biāo)任務(wù)。
（四）扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)住房保障家庭的資格審查、公示、和審批工作，及時(shí)做好符合住房保障條件家庭的公租房分配入住和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。認(rèn)真做好保障房使用情況的檢查和巡查，及時(shí)清退不符合準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)的家庭。要嚴(yán)格按照《廣東省住房保障信息公開指引》的要求及時(shí)做好住房保障信息公開工作，接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督。要按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各種報(bào)表和文字材料，認(rèn)真做好各類資料的收集、整理和歸檔工作。
（五）落實(shí)約談問責(zé)。根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作約談問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行市人民政府負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門抓落實(shí)的工作責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門進(jìn)行約談問責(zé)：一是開展住房保障工作不力，年度工作目標(biāo)任務(wù)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成的；二是保障性住房分配和使用管理中社會(huì)反映強(qiáng)烈而處置失當(dāng)?shù)模蝗菍?duì)審計(jì)和督查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力的。
四、責(zé)任分工
根據(jù)《廣東省住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《清遠(yuǎn)市公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)住房保障工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管住房保障工作的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是落實(shí)本市住房保障工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定市級(jí)住房保障工作政策規(guī)定和規(guī)劃計(jì)劃；組織對(duì)各縣（市、區(qū)）住房保障工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核；向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和提出工作建議；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門做好住房保障各項(xiàng)工作。
市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好住房保障各項(xiàng)工作，尤其是要配合住房保障部門做好申請(qǐng)住房保障家庭的資格審核工作。
2018年清遠(yuǎn)市住房保障工作督查方案
為全面掌握我市住房保障工作情況，不斷從實(shí)踐中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際工作中存在的問題，加快推進(jìn)我市住房保障工作進(jìn)度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)制定2018年住房保障工作督查方案如下：
一、督查內(nèi)容
市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂的《2018年住房
保障工作目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，包括政府投資公共租賃住房的分配情況、租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況、審計(jì)等指出問題的整改情況。
二、督查指標(biāo)
（一）政府投資建設(shè)公共租賃住房分配工作
2018年，省政府下達(dá)我市關(guān)于政府投資建設(shè)公共租賃住房分配目標(biāo)任務(wù)是：在2018年底前，列入國(guó)家計(jì)劃政府投資建設(shè)公共租賃住房的分配率達(dá)到95%以上。按照部署和要求，在6月底前，各地需實(shí)現(xiàn)分配目標(biāo)任務(wù)的90%；12月底前全面完成分配目標(biāo)任務(wù)。
（二）租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作
2018年，省下達(dá)我市租賃補(bǔ)貼目標(biāo)任務(wù)為實(shí)施發(fā)放租賃補(bǔ)貼1346戶。按照部署和要求，在6月底前，各地需實(shí)現(xiàn)租賃補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度60%以上；10月底全面完成租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)（即十個(gè)月中要有一個(gè)月的發(fā)放戶數(shù)達(dá)到目標(biāo)任務(wù)數(shù)）。
（三）2017年度跟蹤審計(jì)指出的問題
認(rèn)真落實(shí)省審計(jì)廳關(guān)于2017年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)報(bào)告指出問題的整改，12月底前全部整改完畢。
三、督查組成員
督查組主要由清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體工作人員組成。
視情況邀請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)、市政府督查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及市發(fā)改局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市民政局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加實(shí)地督查。
四、具體安排
（一）第一季度
1、召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)2017年工作完成情況，部署2018年工作。
2、3月份，對(duì)各縣（市、區(qū)）制定的住房保障準(zhǔn)入條件和工作計(jì)劃情況進(jìn)行督查。
（二）第二季度
根據(jù)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的完成任務(wù)情況，每月對(duì)各地政府投資公共租賃住房分配完成情況進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保年度分配計(jì)劃順利推進(jìn)。
（三）第三季度
1、7月份，通報(bào)各地半年工作完成情況，部署下半年工作。
2、根據(jù)每月最新的報(bào)表數(shù)據(jù)，對(duì)各地政府投資公共租賃住房分配情況和月度租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作完成情況進(jìn)行排名，對(duì)排名靠后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3、視情況，提請(qǐng)市政府對(duì)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志下發(fā)督查通知書。
（四）第四季度
1、根據(jù)各縣（市、區(qū)）月度租賃補(bǔ)貼發(fā)放排名情況、政府投資公共租賃住房分配排名情況，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2、視情況，提請(qǐng)市政府對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后的縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
五、督查方式
（一）實(shí)地督查。督查組不定期到各縣（市、區(qū)）對(duì)當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)公租房分配入住情況、發(fā)放租賃補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查。主要通過聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏看、攝錄影像資料、交流反饋意見等方式進(jìn)行。
（二）書面督查。根據(jù)各縣（市、區(qū)）的年度目標(biāo)任務(wù)和每月報(bào)送的完成任務(wù)情況，核查工作進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)下發(fā)書面督查通知書。
（三）召開座談會(huì)進(jìn)行約談。赴個(gè)別進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)），召集當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢；召開部分進(jìn)展緩慢縣（市、區(qū)）住房保障工作座談會(huì)，約談當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T主要負(fù)責(zé)同志。
六、工作要求
政府投資公共租賃住房分配和租賃補(bǔ)貼發(fā)放等目標(biāo)任務(wù)是省下達(dá)給清遠(yuǎn)市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。市政府已通過政府工作報(bào)告向全社會(huì)公布，這是市政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣地完成。因此，各地住房保障主管部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓住重點(diǎn)，及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況，聯(lián)合相關(guān)部門，按照早計(jì)劃、早督查、早見效的原則，認(rèn)真制定年度工作倒排計(jì)劃，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)政府投資公共租賃住房分配工作和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成市政府下達(dá)各地2018年目標(biāo)任務(wù)。我們將聯(lián)合市政府督查室等有關(guān)部門，按照此督查方案，組織開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。
