各縣（市、區(qū)）工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革，進(jìn)一步深化建設(shè)工程消防審批改革，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部51號令）、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定有關(guān)問題解答（一）》等文件精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
一、消防設(shè)計技術(shù)審查全部網(wǎng)上開展
對依法需辦理消防設(shè)計審查的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查制度，消防設(shè)計技術(shù)審查并入施工圖審查，一并由施工圖審查單位在“廣東省施工圖設(shè)計文件審查管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省審圖系統(tǒng)”）中開展。
對于無需進(jìn)行施工圖審查的非房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，建設(shè)單位應(yīng)在“省審圖系統(tǒng)”中開展消防設(shè)計技術(shù)審查。消防設(shè)計技術(shù)審查可由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自行審查或委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審查，也可由建設(shè)單位自行委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)審查。
開展消防設(shè)計技術(shù)審查的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第51號令）、《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》要求開展技術(shù)審查，技術(shù)審查報告的結(jié)論應(yīng)清晰明確。
建設(shè)單位開展消防設(shè)計技術(shù)審查時，應(yīng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件（依法需要辦理的）、消防設(shè)計文件（含圖紙、技術(shù)審查報告）、原主體消防審驗意見書（二次裝修項目）應(yīng)全部上傳到“省審圖系統(tǒng)”，并與“清遠(yuǎn)市建設(shè)工程項目審批平臺”（以下簡稱“市審批系統(tǒng)”）形成關(guān)聯(lián)對接。
二、消防設(shè)計行政審批和技術(shù)審查相分離
建設(shè)單位應(yīng)在消防設(shè)計文件經(jīng)消防設(shè)計技術(shù)審查合格后，到“市審批系統(tǒng)”上申請消防設(shè)計審查。辦理時，建設(shè)單位僅需上傳《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查申請表》，其他材料直接關(guān)聯(lián)“省審圖系統(tǒng)”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)申請材料、經(jīng)技術(shù)審查合格的消防設(shè)計文件、《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查報告》，按《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作有關(guān)事項的通知》（清建〔2020〕102號）中“消防設(shè)計審查辦事指南”要求依法在規(guī)定時限內(nèi)辦理消防設(shè)計行政審批。
三、消防設(shè)計審查與施工許可并聯(lián)審批
依法需辦理施工許可和消防設(shè)計審查的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)同時申請施工許可和消防設(shè)計審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對施工許可和消防設(shè)計審查實行并聯(lián)審批，并于1個工作日內(nèi)辦結(jié)。
四、加強事中事后監(jiān)管，消防設(shè)計文件實行證后執(zhí)法抽查
為保證圖紙審查質(zhì)量，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按項目比例對消防設(shè)計文件和消防設(shè)計技術(shù)審查合格報告進(jìn)行執(zhí)法抽查。對已經(jīng)消防技術(shù)審查合格的消防設(shè)計文件，仍有違反《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》中有關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)單位的責(zé)任，并公開通報執(zhí)法檢查結(jié)果。
五、針對歷史遺留問題、難點問題，實行簡化辦理消防審批
（一）建筑改建工程在辦理消防審批時，可采取政府會議紀(jì)要、正面清單、負(fù)面清單和等方式進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)，具體按《關(guān)于優(yōu)化建筑改建工程項目施工許可及消防審批程序的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）對于1998年9月1日前投入使用的建筑，如能提供證明其投入使用時間的文件，在辦理二次裝修消防設(shè)計審查時可免提交主體消防審驗批文。
（三）對面積300平方米以下的既有建筑內(nèi)校外托管、社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)裝飾裝修工程，如不涉及增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不修改外立面，不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級和不變更使用性質(zhì)等規(guī)劃調(diào)整，防火分區(qū)及其分隔設(shè)置、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置未變，原建筑已依法通過建設(shè)工程消防驗收或消防備案，無須辦理消防審批手續(xù)。
（四）已取得主體工程消防審批手續(xù)的建筑，其內(nèi)部二次裝修工程達(dá)到特殊建設(shè)工程情形的，應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計審查驗收。未達(dá)到特殊建設(shè)工程情形的，按備案項目進(jìn)行。
（五）改變主體工程和裝修工程消防報建分步辦理的舊有模式，推進(jìn)同步合并辦理模式，即：新建項目裝修工程消防設(shè)計審查可與主體工程消防設(shè)計審查同步申請，也可在主體工程消防設(shè)計審查通過后隨時申請。主體工程和二次裝修工程同步完工后可一并申請消防驗收。
本通知自印發(fā)之日起實施，本通知旨在簡化消防審批流程，便民利民，執(zhí)行過程中如與國家、省相關(guān)法律、法規(guī)、文件沖突，以國家、省政策為準(zhǔn)。
清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項目審批制度改革
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2021年10月21日
