《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
檢測管理暫行辦法》實施指南
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)：
為配合《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測管理暫行辦法》（清建﹝2020﹞8號）相關(guān)工作的開展，順利推進我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場化，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）、《廣東省建設(shè)廳關(guān)于實施建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)行政許可的公告》（粵建公告﹝2009﹞18號）、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令第163號）等文件的相關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本實施指南。
一.本指南主要目的是規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測（以下簡稱檢測機構(gòu)）活動，增強檢測機構(gòu)和檢測人員的技術(shù)管理水平和誠信行為意識，保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測的公正性、真實性、準(zhǔn)確性，保證檢測工作質(zhì)量。
二.檢測市場化范圍及項目
1.為保證清遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，保障人民生命財產(chǎn)安全，達到建設(shè)工程檢測市場化“放得開、管得好”的總要求，因此采取監(jiān)管有力、穩(wěn)妥有序、逐步開放的檢測市場監(jiān)管辦法。市轄區(qū)內(nèi)檢測市場化范圍及項目詳見“建設(shè)工程質(zhì)量檢測項目分類表”。（詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本區(qū)域工程管理實際制定檢測市場逐步放開的方案，確定監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)登記的檢測項目內(nèi)容范圍，并在2020年4月30日前報市建設(shè)主管部門備案。
2.清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站作為市政府專門設(shè)立的法定建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程質(zhì)量方面的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支持和技術(shù)保障、配合市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)開展工作的專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位。市轄區(qū)內(nèi)附件1的“受限”項目由該單位組織實施。
3.工程地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的可靠性，更與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的實際情況，選定公益性事業(yè)單位或清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)中的“比對標(biāo)桿單位”，以其為主導(dǎo)，組織開展地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場檢測工作?！氨葘?biāo)桿單位”評選由《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用評價暫行細(xì)則》（詳見附件2）按積分排名動態(tài)選定。(附件2副本《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測機構(gòu)行為信用計分標(biāo)準(zhǔn)》待另行頒布后執(zhí)行)
三.檢測機構(gòu)準(zhǔn)入要求
1.擬在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)，需符合以下基本條件：
1.1 由清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書的檢測機構(gòu)，已建立了檢測管理信息系統(tǒng)，與清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)對接，完成聯(lián)網(wǎng)登記。檢測機構(gòu)要將所有的檢測場所、檢測設(shè)備、檢測人員和檢測項目數(shù)據(jù)等納入信息系統(tǒng)，便于登記核查，核準(zhǔn)通過后才能獲取檢測報告有效監(jiān)管標(biāo)識。
1.2 由非清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書的檢測機構(gòu)，進駐清遠(yuǎn)市從事檢測活動，其檢測分支機構(gòu)應(yīng)具備有在清遠(yuǎn)市區(qū)域開展檢測工作相應(yīng)的場所和環(huán)境，建筑面積、場地應(yīng)滿足設(shè)備布置及安全工作要求。駐清檢測場所必須取得市場監(jiān)督管理行政部門核發(fā)的多場所檢驗檢測計量認(rèn)證許可。駐清檢測機構(gòu)需辦理所在地的營業(yè)登記、稅務(wù)登記。條件具備后可登錄清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺，申請辦理聯(lián)網(wǎng)登記（詳見附件3）。
2.聯(lián)網(wǎng)登記申報后，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的檢測市場管理方案內(nèi)容，統(tǒng)一辦理聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)檢測機構(gòu)的申請，三個工作日內(nèi)對檢測機構(gòu)的申請資料進行初步審查。初步審查通過，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托清遠(yuǎn)市工程檢測聯(lián)網(wǎng)登記評審專家組（以下簡稱專家組）對檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容參照“清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位專項檢查表” （詳見附件4）進行，專家組將現(xiàn)場核查情況形成評審報告報送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)專家組提供的評審報告給出核查結(jié)論，并將核查結(jié)果上傳管理系統(tǒng)。
3.市級建設(shè)行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）的核查結(jié)果辦理聯(lián)網(wǎng)核準(zhǔn)，檢測機構(gòu)具備條件的，批準(zhǔn)其聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放檢測報告有效監(jiān)管標(biāo)識，并同步辦理誠信備案手續(xù)。
四、檢測機構(gòu)的監(jiān)管
1、相關(guān)核查資料（部分證件可留復(fù)印件）由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門存檔留底。
2、檢測機構(gòu)辦理聯(lián)網(wǎng)登記后，核準(zhǔn)資料內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送。
3、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，每年不少于一次委托專家組進行飛行檢查。
4、在飛行檢查或信用評價檢查中，檢測機構(gòu)因違反相關(guān)規(guī)定，被切斷其檢測管理系統(tǒng)與檢測監(jiān)管系統(tǒng)連接，期間的檢測業(yè)務(wù)由“比對標(biāo)桿單位”承接。
5、市級建設(shè)行政主管部門應(yīng)每年組織不少于一次比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力。
附件：1.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測項目分類表》；
2.《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測機構(gòu)誠信評價暫行細(xì)則》；
3.《聯(lián)網(wǎng)前登記申報辦事指南》；
4.《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位專項檢查表》。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年4月17日
附件1：建設(shè)工程質(zhì)量檢測項目分類表.doc
附件2：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測機構(gòu)信用評價暫行細(xì)則.doc
附件2副本：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測機構(gòu)行為信用記分標(biāo)準(zhǔn).xls
附件3：聯(lián)網(wǎng)前登記申報辦事指南.doc
附件4：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位專項檢查表.doc
