各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市住建局機(jī)關(guān)各科室，各直屬事業(yè)單位：
經(jīng)研究決定，我局制定了《市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年11月17日
（聯(lián)系人：楊文龍，聯(lián)系電話：0763-3867696）
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)強(qiáng)化安全工作的重要指示批示精神，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效，構(gòu)建市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志每周開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合市住建局《關(guān)于成立清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及明確職責(zé)分工的通知》，制定市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要講話指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步加大住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查督查力度。領(lǐng)導(dǎo)同志以上率下，層層壓實(shí)安全責(zé)任，及時(shí)解決我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)為住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好安全保障。
二、工作機(jī)制
按照2020年10月12日市住建局關(guān)于住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會(huì)議的要求，市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作檢查督查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、健全監(jiān)管制度、加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“一線三排”工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源”排查整治及防范措施的落實(shí)，指導(dǎo)各級(jí)各縣（市、區(qū)）住建部門和局各科室抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作走向新臺(tái)階。
三、工作內(nèi)容
主要檢查督查各縣（市、區(qū)）住建部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（工作安排情況詳見(jiàn)附件1）；全市住建領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況（工作安排情況詳見(jiàn)附件2）。
(一)對(duì)各縣(市、區(qū))住建部門開(kāi)展檢查督查的主要內(nèi)容(詳見(jiàn)附件3)：
1.傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，研究具體落實(shí)措施情況。
2.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則的情況。
3.落實(shí)上級(jí)黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作相關(guān)會(huì)議決策部署等情況。
4.貫徹落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制情況。
5.貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查整治，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控體系建設(shè)情況和應(yīng)急救援演練情況。
6.建筑施工、城鎮(zhèn)老舊危樓、削坡建房等重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管情況。
7.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和保障情況。
8.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查督查的主要內(nèi)容：
共性內(nèi)容(詳見(jiàn)附件4)：
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂、年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)制定及落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、完善和落實(shí)情況。
3.企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)情況和安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考試合格以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練情況。
5.保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品落實(shí)情況。
6.按照要求投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。
7.貫徹落實(shí)“一線三排”工作機(jī)制，組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查，安全檢查落實(shí)整改閉環(huán)管理及規(guī)定進(jìn)行隱患自查自糾并定期上報(bào)行政主管部門情況。
8.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源自查，及時(shí)、如實(shí)提供相關(guān)信息，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定并落實(shí)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的具體管控措施情況。
個(gè)性內(nèi)容：
根據(jù)住建行業(yè)各有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合《廣東省安全生產(chǎn)“一線三排”實(shí)施指南》及廣東省住建廳有關(guān)安全工作的部署要求，由各牽頭科室確定安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查清單表格。
四、工作要求
(一)市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系縣(市、區(qū))住建部門開(kāi)展檢查督查，原則上每年不少于2次。市住建局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月不少于2次。各牽頭科室要主動(dòng)向市住建局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并聯(lián)系好受檢查單位，針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工作的檢查督查。
(二)市住建局檢查督查組要深入到縣(市、區(qū))住建部門或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，要以隨機(jī)抽查為主，堅(jiān)持“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))，采取“看、聽(tīng)、問(wèn)、議”等多種方式開(kāi)展明查暗訪，深入調(diào)查了解各地住建部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持“專家+檢查清單”的監(jiān)督檢查模式，尤其要深入到建筑工地的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危大工程部位，城鎮(zhèn)老舊危樓和危險(xiǎn)房屋，農(nóng)村削坡建房等危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所，認(rèn)真檢查受檢單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的情況，詳細(xì)查閱相關(guān)資料、記錄等基礎(chǔ)臺(tái)賬。精準(zhǔn)督辦、確保部署及時(shí)、行動(dòng)有力、落實(shí)落地。
(三)各縣（市、區(qū)）住建部門要認(rèn)真參照市領(lǐng)導(dǎo)同志和市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步推進(jìn)縣(市、區(qū))住建部門領(lǐng)導(dǎo)同志定期明查暗訪安全生產(chǎn)工作機(jī)制的落實(shí)。
(四)負(fù)責(zé)牽頭市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查的科室要列出檢查指引清單，做好詳細(xì)記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改意見(jiàn)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理程序。
(五) 負(fù)責(zé)牽頭市住建局領(lǐng)導(dǎo)檢查督查的科室（站、辦）要將市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作情況匯總登記表(附件5)、檢查督查相關(guān)信息(含照片)等通過(guò)粵政易報(bào)局質(zhì)量安全監(jiān)督科(以掃描PDF文檔形式上傳)，由該科室做好備案歸檔工作。
附件：1.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住
建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作安排表；
2.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生
產(chǎn)工作安排表；
3.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志督查檢查各縣(市、區(qū))住建
部門安全生產(chǎn)工作情況登記表；
4.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生
產(chǎn)工作情況登記表；
5.市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查安全生產(chǎn)工作情
況登記表。
附件1
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查督查各縣（市、區(qū)）住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作安排表
備注：原則上每年不少于2次。
附件2
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全
生產(chǎn)工作安排表
備注：具體以市住建局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)安排為準(zhǔn)
附件3
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志督查檢查各縣(市、區(qū))住建部門安全生產(chǎn)工作情況登記表
檢查對(duì)象： 填報(bào)日期：
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位： 填報(bào)人：
附件4
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作情況登記表
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)： 牽頭單位： 填報(bào)人：
附件5
市住建局領(lǐng)導(dǎo)同志檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作情況登記表
檢查對(duì)象： 填報(bào)日期：
