廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市2024年“大排查、除隱患、反違章”暨國(guó)慶75周年保供電專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(清府辦函〔2024〕56號(hào))要求，大力推動(dòng)全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，及時(shí)消除涉電違章施工及涉電安全隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)涉電隱患治理和臨時(shí)用電安全管理有關(guān)要求通知如下：
一、明確分工，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）建設(shè)單位主體責(zé)任。一是要履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，要針對(duì)臨時(shí)施工用電、涉電安全開(kāi)展經(jīng)常性工作檢查，并督促施工、監(jiān)理等單位履行各自職責(zé)。二是不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃和使用不符合安全文明施工要求的配電箱及其他用電材料，要鼓勵(lì)各項(xiàng)目使用電氣監(jiān)控系統(tǒng)、智能配電箱等先進(jìn)材料設(shè)備。三是建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前到電力線(xiàn)路主管部門(mén)、檔案部門(mén)、電力線(xiàn)路產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，查詢(xún)并收集施工范圍及影響范圍內(nèi)地上地下電力線(xiàn)路信息，或委托有資質(zhì)的單位探測(cè)獲得的地上地下電力線(xiàn)路分布資料，如埋深、基礎(chǔ)形式、位置、線(xiàn)路電壓，組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測(cè)等相關(guān)單位進(jìn)行地上地下電力線(xiàn)路情況進(jìn)行確認(rèn)。因未提供電力線(xiàn)路資料，或者提供的資料不準(zhǔn)確、不全面導(dǎo)致電力線(xiàn)路損壞的和安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四是根據(jù)施工需要邀請(qǐng)電力主管部門(mén)或線(xiàn)路管理部門(mén)為施工單位提供電力安全指導(dǎo)。
（二）勘察單位主體責(zé)任。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證電力線(xiàn)路安全及勘察施工人員安全。
（三）設(shè)計(jì)單位主體責(zé)任。設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真分析建設(shè)單位提供的工程環(huán)境資料，仔細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)方案，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致施工破壞電力線(xiàn)路和影響電力線(xiàn)路安全情況的發(fā)生，并給出安全管理措施建議。基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)單位在基坑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮基坑支護(hù)施工及土方開(kāi)挖對(duì)周邊電力線(xiàn)路情況，在設(shè)計(jì)說(shuō)明中提出支護(hù)施工及土方開(kāi)挖時(shí)可能對(duì)電力線(xiàn)路的影響及施工安全保障措施建議。
（四）施工單位主體責(zé)任。一是施工單位要履行安全生產(chǎn)主要責(zé)任，在現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是在施工前要組織電氣工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案、涉電線(xiàn)路專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案，履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。涉電線(xiàn)路專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案應(yīng)充分考慮建設(shè)單位提供的線(xiàn)路情況及電力線(xiàn)路管理單位的安全建議，針對(duì)建筑物構(gòu)筑物與電力線(xiàn)路安全距離、基坑開(kāi)挖、打樁作業(yè)、塔吊及汽車(chē)吊吊裝施工及其它可能影響電力線(xiàn)路安全或觸電事故的工序提出保護(hù)措施。三是應(yīng)安排持有效證件的電工對(duì)工地用電情況進(jìn)行每日巡查并填寫(xiě)巡查記錄。四是施工單位應(yīng)與分包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各方安全用電和涉電施工安全責(zé)任。五是施工單位要建立臨時(shí)用電管理檔案，應(yīng)包含用電組織設(shè)計(jì)及涉電線(xiàn)路專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案的全部資料，涉電安全隱患交底、排查記錄、觸電事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、用電技術(shù)交底資料以及用電工程檢查驗(yàn)收表等內(nèi)容。六是臨時(shí)用電工程及涉電工程必須經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同驗(yàn)收，必要時(shí)邀請(qǐng)電力管理部門(mén)參與驗(yàn)收，合格后方可投入使用或進(jìn)入下一道工序。
（五）監(jiān)理單位主體責(zé)任。一是監(jiān)理單位要結(jié)合建設(shè)單位提供的工程環(huán)境資料，有針對(duì)性的審查施工組織設(shè)計(jì)中或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中涉及電力線(xiàn)路的技術(shù)措施是否符合有關(guān)管理規(guī)定。二是在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵涉電工序做好旁站，發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在危及電力線(xiàn)路安全或觸電事故隱患時(shí)，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令施工單位立即停工并及時(shí)報(bào)告屬地建設(shè)行政主管部門(mén)。三是加強(qiáng)工地臨時(shí)用電及涉電安全隱患抽查檢查、驗(yàn)收。四是審核電工持證情況。
二、加強(qiáng)排查，消除隱患
各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作要求，對(duì)照《清遠(yuǎn)市房屋市政工程涉電隱患和臨時(shí)用電檢查清單》開(kāi)展臨時(shí)用電及涉電安全隱患排查整治，嚴(yán)防觸電、涉電安全事故發(fā)生。重點(diǎn)排查整治內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理情況
1.施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位臨時(shí)用電管理制度、巡查檢查制度是否健全、是否落實(shí)。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案是否按要求編制及審批。
3.電工及其他用電人員，主要包括：電工、焊工是否持證上崗；針對(duì)潮濕等不良施工環(huán)境用電人員（指直接操作用電設(shè)備人員）是否經(jīng)過(guò)相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后上崗工作。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電布置是否與專(zhuān)項(xiàng)施工方案一致，三級(jí)配電系統(tǒng)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，是否嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）執(zhí)行。是否實(shí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”。TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線(xiàn)除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地。在TN系統(tǒng)中保護(hù)零線(xiàn)每一處重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10Ω。在工作接地電阻值允許達(dá)到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重復(fù)接地的等效電阻值不應(yīng)大于10Ω。
5.基坑、隧道、地下室積水等潮濕環(huán)境及雨季施工臨時(shí)用電是否存在電線(xiàn)破損泡水、用電電壓不符合要求等情況。
?。ǘ┥骐婋[患治理情況
1.是否收集施工影響范圍內(nèi)地上地下電力線(xiàn)路相關(guān)資料，是否存在建筑物構(gòu)筑物與電力線(xiàn)路安全距離不符合要求情況，是否與相關(guān)電力線(xiàn)路管理部門(mén)取得聯(lián)系咨詢(xún)安全措施。
2.涉電線(xiàn)路專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)安全防護(hù)方案是否按要求編制及審批。
3.針對(duì)施工工序可能影響電力線(xiàn)路安全及造成觸電的施工人員是否經(jīng)過(guò)相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底。
4.基坑開(kāi)挖、打樁作業(yè)、塔吊及汽車(chē)吊吊裝施工及其它可能影響電力線(xiàn)路安全或觸電事故的工序是否采取安全防護(hù)措施。
（三）生活用電管理情況
1.辦公生活區(qū)是否存在電線(xiàn)私接亂拉以及使用插座、花線(xiàn)、大功率電器、私自生火做飯等情況。
2.辦公生活區(qū)是否規(guī)范臨時(shí)用電管理，是否明確責(zé)任人員，是否設(shè)置臨時(shí)用電安全提醒、警示標(biāo)志。
3.是否存在從生活區(qū)辦公區(qū)拉線(xiàn)給電動(dòng)汽車(chē)及自行車(chē)充電的情況，工地現(xiàn)場(chǎng)確有需求的須另外拉設(shè)專(zhuān)線(xiàn)安裝充電樁，充電樁安裝位置、配套消防設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足消防及其它部門(mén)相關(guān)文件要求。
三、嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各地要將臨時(shí)用電及涉電隱患安全管理納入日常安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，督促責(zé)任主體強(qiáng)化臨時(shí)用電、涉電隱患安全管理，提高用電涉電安全意識(shí)。要結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、大檢查等工作，突出重大節(jié)假日、雨季汛期和高溫季節(jié)用電安全檢查，加大隱患排查整治力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促責(zé)任企業(yè)整改。發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任主體采取約談、動(dòng)態(tài)記分、誠(chéng)信記分、行政處罰等措施嚴(yán)肅處理。
附件：清遠(yuǎn)市房屋市政工程涉電隱患和臨時(shí)用電檢查清單
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年8月1日
