各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革局、市場監(jiān)督管理局,各電梯制造、安裝、維保企業(yè),各物業(yè)服務企業(yè),各住宅小區(qū)(住宅樓)業(yè)主委員會、業(yè)主:
為貫徹落實國家、省、市的有關(guān)決策部署,進一步做好2025年我市住宅老舊電梯更新改造申報超長期特別國債資金補貼儲備工作,結(jié)合我市的實際,市住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展和改革局、市場監(jiān)督管理局制定了《清遠市住宅老舊電梯更新改造項目申報超長期特別國債資金補貼儲備工作指引》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請你們按照該指引開展住宅老舊電梯更新改造項目申報超長期特別國債資金補貼儲備工作。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局 清遠市發(fā)展和改革局
清遠市市場監(jiān)督管理局
2025年1月23日
清遠市住宅老舊電梯更新改造項目申報超長期特別國債資金補貼儲備工作指引
一、政策背景
2024年7月,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干舉措》,將老舊電梯更新納入超長期特別國債大規(guī)模設備更新專項資金的支持范圍。我市正組織開展住宅老舊電梯更新改造意愿摸查和項目申報儲備工作。本次工作主要內(nèi)容是支持依法依規(guī)建設的住宅項目已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、運行故障高、群眾更新改造意愿強烈的老舊電梯實施更新改造。
二、更新改造補貼標準
?。ㄒ唬├吓f電梯更新:指拆除原有整臺舊電梯,重新安裝相同品牌或不同品牌的新電梯。補貼標準:每臺電梯定額補貼15萬元(以上級部門通知為準)。
(二)老舊電梯改造:指不更換原有電梯,僅采用更換、調(diào)整、加裝電梯零部件等作業(yè)方法,對電梯實施故障維修或改造升級,排除電梯安全隱患。補貼標準:每臺電梯定額補貼5萬元(以上級部門通知為準)。
三、申報時間
本次住宅老舊電梯更新改造項目正式申報、截止時間以上級部門通知為準,請各地做好項目申報儲備工作。
四、申報條件
?。ㄒ唬?/span>電梯使用年限。清遠市依法依規(guī)建設的住宅項目中,重點支持使用15年以上(2009年5月1日前辦理使用登記)的住宅老舊電梯更新改造,優(yōu)先支持使用20年以上(2004年5月1日前辦理使用登記)的住宅老舊電梯更新。對于使用登記年限未達到15年的住宅老舊電梯,但存在配置水平低、運行故障率高和更新改造意愿強烈等情況的,也可以申報。擬實施改造電梯均符合市場監(jiān)管總局明確的電梯施工類別劃分標準中“改造”類要求(以上級部門通知為準)。
(二)安裝工程投資額。實施更新的電梯單臺投資須大于15萬元,實施改造的電梯單臺投資須大于5萬元(以上級部門通知為準)。
?。ㄈ?/span>工程資金落實情況。需要多渠道籌措更新改造資金的,應確保電梯更新改造資金拼盤完整閉合,即除了獲取國家補貼資金外,其余的配套資金必須落實到位或有可靠渠道解決(使用物業(yè)專項維修資金、公共收益以及業(yè)主自籌等方式)。
(四)共同決策情況。小區(qū)相關(guān)業(yè)主更新改造意愿特別強烈且已就老舊電梯更新改造的方式和內(nèi)容、出(籌)資方案、更新改造后管理及維保方案等事宜達成共同決策的有效意見,相關(guān)要求按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)工程開工時間。須在國家規(guī)定的期限內(nèi)開工、完工(以上級部門通知為準)。
五、申報儲備工作
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1.線下提交資料審核確認。所有申報材料需提交紙質(zhì)資料及電子文檔到屬地鎮(zhèn)(街道)及市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設部門審核、蓋章確認,最終交由屬地住建部門存檔。注意事項:申報資料須規(guī)范有序整理,裝訂成冊(膠裝,有封面、封底及目錄、頁碼,一式四份)。
2.線下提交資料審核前,需開展線上申報。符合申報條件的,且居民就電梯更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等已達成一致意見的,由申報主體在“廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺https://tzxm.gd.gov.cn/”的“項目登記”中進行登記賦碼并領(lǐng)取備案證;登記賦碼后,申報主體在“國家重大建設項目庫https://kpp.ndrc.gov.cn/account/signin”中填報項目信息,國家平臺里需要填寫項目備案證號,兩個平臺中的項目名稱要一致;待發(fā)改部門審核后,反饋申報結(jié)果。影響申報成功的主要因素包括:申報資料的形式符合要求、申報項目內(nèi)容詳實并具有可行性(資金拼盤完整閉合)、業(yè)主已就相關(guān)事項達成有效意見等(操作、填報指引見附件1、2)。
(二)申報主體。
電梯制造或安裝企業(yè)、電梯維保企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)其中之一都可以作為申報主體組織開展申報工作。沒有物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)不作為的,可以由樓棟全體業(yè)主共同書面委托1--3個業(yè)主代表全體業(yè)主辦理相關(guān)事項(含簽訂電梯設備買賣及安裝合同等)。
(三)申報所需資料。
申報資料主要有:
1.清遠市XXX縣(市、區(qū))住宅老舊電梯更新(改造)申報表(參考文本見附件3)。
2.資金申請報告,可以是一個項目一臺電梯,也可以是一個項目多臺電梯,根據(jù)項目實際情況確定,必須明確是更新項目還是改造項目,不能籠統(tǒng)稱為更新改造項目(參考文本見附件4)。申請報告的附件需包含:
(1)電梯使用登記證書。
(2)原電梯首次監(jiān)督檢驗報告(可向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門查詢,如已遺失可提供使用期間的定期檢驗檢測報告)。
(3)電梯更新(改造)方案,包括但不限于以下內(nèi)容:電梯更新(改造)的實施主體、方式和內(nèi)容、出(籌)資方案、安裝施工方案、更新(改造)后管理及維保方案等(附件5)。
(4)投票結(jié)果公示(居民就電梯更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等已達成一致意見證明材料,附業(yè)主意見征詢表)(附件6)。
(5)申報主體信用承諾書或信用情況截圖。信用情況截圖可通過“信用中國https://www.creditchina.gov.cn/”查詢,項目申報主體未納入失信聯(lián)合懲戒對象名單或重點關(guān)注名單,未被列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。
(6)申報超長期特別國債要求的其他材料。
六、其他事項
?。ㄒ唬俚?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門要對屬地住宅老舊電梯更新改造申報事項審核,并在申報表(附件3)蓋章確認。
?。ǘ俚?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導協(xié)助相關(guān)電梯制造、安裝、維保企業(yè),物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主委員會或業(yè)主代表組織做好住宅小區(qū)內(nèi)的電梯更新改造意向調(diào)查、意愿表決以及公示工作。
(三)屬地發(fā)改部門負責指導協(xié)助申報主體開展電梯更新改造線上申報工作。
(四)屬地市場監(jiān)管部門會同鎮(zhèn)(街道)及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門積極做好政策宣傳工作。
?。ㄎ澹┦惺袌霰O(jiān)管局負責核實老舊電梯的使用登記情況,指引老舊電梯使用管理人和電梯維保單位對相關(guān)電梯開展隱患排查,審查電梯更新改造施工單位的資質(zhì),督促其依法辦理施工告知及監(jiān)督檢驗,指引建設單位或使用管理單位辦理使用登記,對更新改造電梯,在辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、辦理使用登記證等方面要開通綠色通道。
?。﹪?/span>補貼資金的標準、撥付方式、撥付渠道以及使用辦法和要求、資金監(jiān)督審計等相關(guān)信息,待上級明確后及時進行傳達發(fā)布。補貼資金的管理按照《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局 清遠市發(fā)展和改革局 清遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目管理工作的通知》(清建〔2025〕4號)執(zhí)行。
?。ㄆ撸┳≌吓f電梯更新改造工作是一項重要的民生工程,旨在提升居民的生活質(zhì)量和安全感。各地各部門要全力推動住宅老舊電梯更新改造工作落地落實,做到“應報盡報”,使符合條件的住宅老舊電梯盡可能獲得國債資金補貼。
附件:1.廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺操作流程
2.國家重大建設項目庫填報指引
3.清遠市XXX縣(市、區(qū))住宅老舊電梯更新(改造)申報表(參考文本)
4.資金申請報告(參考文本)
5.電梯更新(改造)方案(參考文本)
6.投票結(jié)果公示(參考文本)
7.各縣(市、區(qū))住宅老舊電梯更新改造部門咨詢電話