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清遠(yuǎn)市住建局關(guān)于印發(fā)《2019年建筑材料打假工作的實(shí)施方案》的通知
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各有關(guān)單位：
為認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管，確保我市在建工程項(xiàng)目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全，決定開展2019年建材打假工作?，F(xiàn)將《2019年建筑材料打假工作的實(shí)施方案》進(jìn)行印發(fā)，請各職能科室、站按照各自職能貫徹執(zhí)行。
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???????????????????清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
????????????????????2019年5月13日
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2019年建筑材料打假工作的實(shí)施方案
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為認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用建筑材料及混凝土質(zhì)量監(jiān)管，督促建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保我市在建工程項(xiàng)目建設(shè)使用建材質(zhì)量安全。根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市工程質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》（清建〔2018〕25號），制定本建材打假工作實(shí)施方案。
????一、明確建材打假協(xié)調(diào)工作任務(wù)
為保證對建筑材料打假工作的順利開展，根據(jù)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于調(diào)整建材打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建材打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》（清建〔2019〕2號）文件要求，明確市住建局總工程師為建材打假工作的總協(xié)調(diào)人，工程質(zhì)量安全監(jiān)督科、建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科、建筑市場管理科、市工程綜合服務(wù)站、市工程質(zhì)量檢測站等科（站）負(fù)責(zé)人按照各自的職能分工負(fù)責(zé)開展建材打假工作。
由建筑材料與建筑節(jié)能監(jiān)管科牽頭負(fù)責(zé)涉及商品混凝土生產(chǎn)所使用的建筑材料抽檢及打假工作，市場科、服務(wù)站、檢測站配合；由工程質(zhì)量安全監(jiān)督科牽頭負(fù)責(zé)涉及房屋與市政設(shè)施工程項(xiàng)目現(xiàn)場所使用的建筑材料抽檢及打假工作，服務(wù)站、檢測站配合。?
?二、開展建材打假工作步驟和措施
????（一）突出整治重點(diǎn)
????一是重點(diǎn)建筑材料抽查：主要包括建筑用鋼材（熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、冷軋帶肋鋼筋）、水泥產(chǎn)品（通用硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥）、建筑用砂和混凝土外加劑等。
????二是重點(diǎn)企業(yè)與工程項(xiàng)目檢查：包括混凝土攪拌站；建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；省、市重點(diǎn)房屋與市政工程項(xiàng)目；近年來因房屋質(zhì)量被市住建局行政執(zhí)法查處或群眾投訴較多的企業(yè)開發(fā)的在建項(xiàng)目。
????（二）加強(qiáng)約談工作
一是約談有關(guān)企業(yè)。在2019年6月30日之前，由建材科牽頭組織對市局管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；由質(zhì)安科牽頭組織對市監(jiān)管的重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促市縣區(qū)住建部門對其所管轄的重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建材科、質(zhì)安科按照各自分工分別向被約談的生產(chǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目：宣傳有關(guān)法律法規(guī)；督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理制度并認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)保證混凝土生產(chǎn)質(zhì)量水平，嚴(yán)把建筑材料入場質(zhì)量安全關(guān)；簽訂質(zhì)量安全承諾書。凡是在抽樣、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)弄虛作假，使樣品失去真實(shí)性、代表性，使檢驗(yàn)結(jié)果失真、失實(shí)、失準(zhǔn)的，對機(jī)構(gòu)和責(zé)任人一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二是約談建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。在2019年6月30日前，由建筑市場管理科牽頭組織對市局審核發(fā)證的建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。明確告知：嚴(yán)禁無資質(zhì)開展檢驗(yàn)工作；嚴(yán)禁超認(rèn)證范圍開展檢驗(yàn)工作。
（三）開展全覆蓋現(xiàn)場檢查
在2019年11月30日前，各牽頭科室應(yīng)組織不少于一次對有關(guān)混凝土生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展全覆蓋監(jiān)督檢查和抽查。重點(diǎn)檢查水泥、建筑用砂、外加劑、鋼材等建筑材料進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)制度的執(zhí)行情況，組織對水泥、建筑用砂、外加劑、鋼筋等建筑材料的執(zhí)法抽查、送樣檢驗(yàn)。
（四）加大執(zhí)法力度
各職能科室在開展建筑材料專項(xiàng)整治工作中，應(yīng)對以下行為依法嚴(yán)厲查處：一是工程項(xiàng)目或混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、以不合格品冒充合格品等行為，混凝土生產(chǎn)企業(yè)無資質(zhì)、冒用或借用其他企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù)等行為；二是建筑材料質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無資質(zhì)或超資質(zhì)開展檢驗(yàn)工作、未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)報(bào)告等行為。
????三、工作要求
（一）高度重視建材打假工作。各有關(guān)職能科室按照各自職能深入排查和整治，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)抓出成效，確保房屋與市政在建工程項(xiàng)目使用建筑材料的質(zhì)量安全。
（二）各有關(guān)職能科室要緊密聯(lián)系、密切配合。屬于一般質(zhì)量問題，由各牽頭科室按職責(zé)分工依法依規(guī)處理，若檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題涉及其他科室，牽頭科室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行書面通報(bào)；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后由質(zhì)安科匯總統(tǒng)一向市打假辦報(bào)告，由市打假辦組織查處，達(dá)到司法移送標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。
（三）注重建材打假資料收集工作。在2019年7月15日、12月15日前，各職能科室分別將上半年、全年建材打假工作開展情況形成書面材料（包括過程資料復(fù)印件）送質(zhì)量安全監(jiān)督科，由質(zhì)安科匯總有關(guān)工作資料后統(tǒng)一向市打假辦報(bào)送。
各市縣區(qū)住建部門可以參照本實(shí)施方案進(jìn)行轄區(qū)建材打假工作，12月底前將有關(guān)開展情況書面報(bào)送市住建局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
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附件：1.企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書（混凝土生產(chǎn)企業(yè)）；
??????2.工程質(zhì)量安全承諾書（重點(diǎn)工程項(xiàng)目）。
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附件1
企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書
（混凝土生產(chǎn)企業(yè)）
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為落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任，守法誠信經(jīng)營，確保使用的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售的商品混凝土產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，我單位鄭重承諾：
1.使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑原材料和生產(chǎn)、銷售合格的商品混凝土。
2.在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁以其他企業(yè)名義或允許其他企業(yè)及個(gè)人以本企業(yè)名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
3.所有產(chǎn)品均嚴(yán)格按要求進(jìn)行出廠檢驗(yàn)、進(jìn)貨查驗(yàn)。
4.所有產(chǎn)品均按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行全程質(zhì)保，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反，我單位愿承擔(dān)一切民事、行政乃至刑事等有關(guān)責(zé)任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名：
????????????????????????承諾單位（公章）：
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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。
附件2
工程質(zhì)量安全承諾書
（重點(diǎn)工程項(xiàng)目）
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為落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，守法誠信經(jīng)營，確保使用的建筑材料和購買的商品混凝土產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，我單位鄭重承諾：
1.購買和使用來源合法、質(zhì)量合格的建筑材料與合格的商品混凝土。
2.所有建筑材料均嚴(yán)格按要求進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)、使用前檢驗(yàn)合格。
3.所有產(chǎn)品均按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行全程質(zhì)保，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即無條件予以解決。
以上承諾如有違反，我單位愿承擔(dān)一切民事、行政乃至刑事等有關(guān)責(zé)任。
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???????????????????承諾單位法人代表簽名：
????????????????????????承諾單位（公章）：
???????????????????????????????????年??月?日
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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執(zhí)一份。
