關(guān)于公開(kāi)清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)2019年度違法違規(guī)典型案例的通知
為做好“七五”普法工作，根據(jù)市普法辦《轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳 省普法辦<關(guān)于建立健全基層以案釋法制度的意見(jiàn)>的通知》（清司辦〔2015〕49號(hào)）工作部署，進(jìn)一步深化法治宣傳教育全覆蓋工作，我局收集2019年度違法違規(guī)典型案例并向社會(huì)公布。
特此通知
附：2019年違法違規(guī)案例
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019的8月30日
2019年違法違規(guī)案例：
湖景灣8#9#樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取
防塵降塵措施案
（一）基本案情：
2018年5月24日，經(jīng)我科專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，由廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置防塵措施。通過(guò)建設(shè)工程綜合服務(wù)站工作檢查中發(fā)現(xiàn)，湖景灣8#、9#工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置圍擋、施工道路揚(yáng)塵、大量裸土未覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)存在建筑垃圾，施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有采取灑水抑塵等防塵降塵措施，對(duì)此，我科執(zhí)法人員對(duì)廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，要求其立即改正違法行為，并限期到我科接收處理。經(jīng)調(diào)查，廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司承認(rèn)了其承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置防塵措施的事實(shí)，經(jīng)我科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)湖景灣8#9#樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防塵降塵措施一案予以立案。
（二）證據(jù)材料
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄
2、詢(xún)問(wèn)筆錄
3、案件現(xiàn)場(chǎng)照片
4、責(zé)令改正違法行為通知書(shū)
5、當(dāng)事人身份證復(fù)印件
（三）處理結(jié)果
經(jīng)查明，由廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司承建的湖景灣8#、9#樓工程現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置防塵措施，該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條第三款及《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十一條的規(guī)定。我科依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條第一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，于2018年8月14日出具《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》，擬對(duì)該單位作出罰款人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000）的行政處罰，并于當(dāng)天將《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》送達(dá)至該單位，告知其相關(guān)陳述申辯權(quán)利，該單位表示放棄陳述、申辯權(quán)利。2018年8月20日，我科對(duì)該單位作出罰款人民幣壹萬(wàn)元整（￥10000）的行政處罰決定并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。鑒于該單位主動(dòng)履行行政處罰，該案件已按程序結(jié)案。
【相關(guān)依據(jù)】
一、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十九條第三款，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)覆蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源分化處理。
二、《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十一條，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。
三、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條第一條第一款第（一）項(xiàng)，違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：
（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者為采取覆蓋、分段作業(yè)、則是施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施的。
友盛花園工程未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)案
（一）基本案情：
2018年9月27日，友盛花園工程未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)一案是由清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批科移交至質(zhì)安科。通過(guò)質(zhì)安科核查，發(fā)現(xiàn)由清遠(yuǎn)天河房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的友盛花園工程確未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)已進(jìn)行土方開(kāi)發(fā)和基坑支護(hù)施工。對(duì)此，我科執(zhí)法人員對(duì)該公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》，要求其立即改正違法行為，并限期到我科接收處理。經(jīng)調(diào)查，清遠(yuǎn)天河房地產(chǎn)有限公司承認(rèn)了其開(kāi)發(fā)的友盛花園工程確未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)已進(jìn)行土方開(kāi)發(fā)和基坑支護(hù)施工的事實(shí)，經(jīng)我科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)友盛花園工程未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)一案予以立案。
（二）證據(jù)材料
1、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄
2、詢(xún)問(wèn)筆錄
3、案件現(xiàn)場(chǎng)照片
4、責(zé)令改正違法行為通知書(shū)
5、當(dāng)事人身份證復(fù)印件
（三）處理結(jié)果
經(jīng)查明，由清遠(yuǎn)天河房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)的友盛花園工程確未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)已進(jìn)行土方開(kāi)發(fā)和基坑支護(hù)施工，該行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條的規(guī)定。我科依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，于2019年1月14日出具《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》以及《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，擬對(duì)該單位作出罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200000）的行政處罰，并于當(dāng)天將《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》及《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》送達(dá)至該單位，告知其相關(guān)陳述申辯權(quán)利及聽(tīng)證權(quán)利，該單位表示放棄陳述、申辯以及聽(tīng)證權(quán)利。2019年1月16日，我科對(duì)該單位作出罰款人民幣貳拾萬(wàn)元整（￥200000）的行政處罰決定并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。鑒于該單位主動(dòng)履行行政處罰，該案件已按程序結(jié)案。
【相關(guān)依據(jù)】
一、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
二、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（六）項(xiàng)，違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的
