為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（中發(fā)〔2022〕14號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)貫徹落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》（國辦發(fā)〔2023〕15號）精神，按照《廣東省工程建設項目招標投標領域違反統(tǒng)一市場建設專項整治工作方案》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域違反統(tǒng)一市場建設專項整治工作的通知》及我市招標投標牽頭部門工作要求，清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域違反統(tǒng)一市場建設專項整治工作已經(jīng)開始，現(xiàn)公開征集問題線索：
一、征集范圍及內(nèi)容
（一）整治范圍
1.各有關部門現(xiàn)行涉及工程建設項目招標投標的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件，以及沒有體現(xiàn)到制度文件中的實踐做法。
2.2022年1月1日至2023年12月31日期間依法必須進行招標的工程建設項目。
（二）整治內(nèi)容
根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等有關規(guī)定，清理、排查、糾正在招標投標法規(guī)政策文件、招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件以及招標投標實踐操作中，設置地方保護、各類不合理限制和壁壘，違反統(tǒng)一大市場的做法。重點針對以下問題：
1.要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構，在本地擁有一定辦公面積，在本地繳納社會保險等。
2.限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商或者檢驗檢測認證機構（法律法規(guī)有明確要求的除外）。
3.設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業(yè)績、獎項要求。
4.將國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件；在國家或我省已經(jīng)明令取消、廢止或失效資質資格的領域，將其他資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件。
5.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標條件、加分條件、中標條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構對投標人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標條件、中標條件。
6.設定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設置超過項目實際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務指標。
7.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū)域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設置對不同所有制企業(yè)構成歧視的信用評價指標。
8.其他以不合理條件排斥、差別對待或限制外地企業(yè)及對不同所有制企業(yè)設置不合理限制和壁壘活動的情形。
二、相關要求
凡掌握、發(fā)現(xiàn)本市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域違反統(tǒng)一市場建設等問題證據(jù)、線索的，可以向市、縣各級住建部門反映和舉報。
反映和舉報應實事求是，線索清晰，對真實性負責，并告知姓名和聯(lián)系方式。嚴禁誣告陷害或蓄意損害他人利益，一經(jīng)查實將追究法律責任。各級住建部門將嚴格保護個人信息和合法權益。
市住房城鄉(xiāng)建設局舉報電話：0763-3863522
舉報郵箱：qyzjjshce@163.com
舉報地址：清遠市新城東二號區(qū)建設大廈1樓信訪室
本通告自發(fā)布之日起施行。
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年7月13日
