廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
2023年12月25日，清遠(yuǎn)御海藍(lán)灣在建工地發(fā)生致1人死亡的車輛傷害事故，事故發(fā)生在“奮戰(zhàn)六十天 全年保平安”攻堅(jiān)行動期間，且距12月19日全市歲末年初建筑施工安全工作提醒會僅5天，影響惡劣，暴露了部分企業(yè)安全管理責(zé)任懸空、對外包企業(yè)安全管理形同虛設(shè)，企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員安全管理麻痹大意，對現(xiàn)場人員教育不到位等突出問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市委辦公室 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決守住安全底線，現(xiàn)就加強(qiáng)2024年元旦春節(jié)及近期安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、深刻汲取事故教訓(xùn)，立即開展施工區(qū)域內(nèi)車輛運(yùn)輸安全排查
各園區(qū)、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下稱“各主管部門”）要深刻吸取“12.25”車輛傷害事故教訓(xùn)，立即對轄區(qū)在建工地開展施工區(qū)域車輛運(yùn)輸安全隱患排查：一是檢查施工企業(yè)是否與有資質(zhì)的渣土車輛運(yùn)輸管理公司簽訂分包合同，進(jìn)場后是否對運(yùn)輸車輛管理公司資質(zhì)、車輛證件、司機(jī)證件及安全教育情況進(jìn)行檢查。二是重點(diǎn)排查相關(guān)企業(yè)是否落實(shí)六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理的通知》相關(guān)要求建立工作臺帳；是否推廣應(yīng)用建筑廢棄物全封閉智能運(yùn)輸車輛，加裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)并達(dá)到全密閉運(yùn)輸要求；是否推廣車輛安裝轉(zhuǎn)彎右側(cè)盲區(qū)監(jiān)控、倒車影像觀察和安全提示設(shè)備，加裝車身擋護(hù)板，有效減少車輛在轉(zhuǎn)彎、倒車時(shí)的安全隱患和降低行人卷入車輪事故。三是檢查施工企業(yè)是否按照《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》要求，在施工現(xiàn)場、材料堆場等場地出口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備和稱重設(shè)備，嚴(yán)禁超載車輛出場上路。四是檢查施工單位是否組織對項(xiàng)目所有交通運(yùn)輸參與人員進(jìn)行道路交通安全交底，并雙方簽名確認(rèn)。五是檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員是否按規(guī)定檢查場內(nèi)交通安全設(shè)施設(shè)置、使用情況，保證數(shù)量、位置準(zhǔn)確，確保施工和行車及行人安全。各參建企業(yè)要對照上述內(nèi)容立即自查整改，形成自查整改記錄備查。
二、嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員信息公示制度，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)部位環(huán)節(jié)隱患排查整治
2024年元旦至2024年全國“兩會”閉幕期間，各類風(fēng)險(xiǎn)疊加，各主管部門要認(rèn)真落實(shí)全市歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作提醒會精神，提高警惕，做細(xì)做足各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一是充分總結(jié)前期重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動、房屋市政工程鞏固提升行動工作發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)抓好整改。二是嚴(yán)格按照我局《關(guān)于全面推行房屋市政項(xiàng)目關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員信息公示的通知》要求抓好關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員的到崗履職，督促總包企業(yè)抓好外包單位的安全管理，組織落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)鍵崗位重點(diǎn)人員信息公示表在2024年1月1日前要全部上墻。三是切實(shí)強(qiáng)化深基坑支護(hù)施工，土方開挖和運(yùn)輸，模板工程、支撐體系及腳手架搭設(shè)拆除，起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸，工地板房，電氣焊（割）作業(yè)，施工用電、用氣、用火等易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)隱患要果斷采取相關(guān)措施消除隱患，短時(shí)間內(nèi)無法完成的，要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、嚴(yán)格落實(shí)危大工程“非必要不施工”要求，確需施工的嚴(yán)格落實(shí)提級管理
各參建企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)2024年元旦、春節(jié)期間危大工程“非必要不施工”的要求，一是危大工程及建筑起重機(jī)械安裝拆卸原則上在節(jié)假日期間不施工。二是確需繼續(xù)施工的危大工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建主體要嚴(yán)格落實(shí)提級管控要求，按照風(fēng)險(xiǎn)主動報(bào)告要求提前向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)備開工，并專門制訂安全防控措施及應(yīng)急處置預(yù)案。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工時(shí)段全天候在崗指揮施工。各縣主管部門檢查中一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律責(zé)令停工整改，并向我局報(bào)告。
四、全面排查較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，通過信息公示做好全過程精細(xì)化管理
各主管部門要對轄區(qū)內(nèi)高邊坡、深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝、暗挖、頂管等超過一定規(guī)模的危大工程進(jìn)行全面摸底排查，按照《清遠(yuǎn)市2024年存在較大風(fēng)險(xiǎn)房屋市政工程項(xiàng)目信息公示表》（詳見附件）建立管控臺賬，及時(shí)報(bào)送至我局，我局將對重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一向社會進(jìn)行公示，同時(shí)在2024年監(jiān)管過程新發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工程也要一并納入臺賬進(jìn)行動態(tài)管理。各主管部門對納入管控臺賬的項(xiàng)目要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)主動報(bào)告制度從方案編制審批、論證、現(xiàn)場實(shí)施等環(huán)節(jié)做好全過程精細(xì)化管控，特別是基坑、高邊坡土方開挖過程要向監(jiān)管部門“一天一報(bào)”，堅(jiān)決防止將風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)橹卮笫鹿孰[患。
五、嚴(yán)格應(yīng)急值守，強(qiáng)化信息報(bào)送
各施工企業(yè)要安排管理人員24小時(shí)值守，各主管部門要嚴(yán)格落實(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道，確保主管部門、企業(yè)上下貫通，部門間橫向聯(lián)通，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)動態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急救援人員和裝備，及時(shí)有效開展救援處置，最大限度減少人員傷亡。各主管部門要將本通知的落實(shí)情況形成書面總結(jié)材料，于2024年1月9日中午12點(diǎn)前將有關(guān)工作情況和較大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息公示表報(bào)送至我局。
附件：清遠(yuǎn)市2024年存在較大風(fēng)險(xiǎn)房屋市政工程項(xiàng)目信息公示表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月29日
（聯(lián)系人：楊文龍，聯(lián)系電話：3375890）
