關(guān)于《清遠市裝配式建筑實施方案（二次征求意見稿）》反饋意見一覽表

征求意見單位或個人

提出意見情況

采納（未采納）意見情況

清遠市經(jīng)濟和信息化局

???一是關(guān)于“（2）市經(jīng)濟和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合”部分中的“積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)”，其申報高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門為市科技局，請征求市科技局意見。

???二是關(guān)于“（2）市經(jīng)濟和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合”部分中的“會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合”，建議牽頭單位調(diào)整為市科技局，市經(jīng)信局等相關(guān)部門作為配合單位。

第一點采納。原因：申報高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門為市科技局，需征求市科技局意見。

第二點部分采納。原因：市經(jīng)濟和信息化局、市科學技術(shù)局與此項工作有關(guān) 。將“（2）市經(jīng)濟和信息化局：會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合?！备臑椤埃?）市經(jīng)濟和信息化局、市科學技術(shù)局：會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合?！?/span>

清遠市科學技術(shù)局

第7頁“（2）市經(jīng)濟和信息化局：積極協(xié)助擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合?！苯ㄗh拆分為兩點。修改為（2）市科技局：組織符合相關(guān)條件擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。（3）市經(jīng)濟和信息化局：會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合。

第一點采納。原因：申報高新技術(shù)企業(yè)的具體職能部門為市科技局，經(jīng)征詢科技局意見，修改為（2）市科技局：組織符合相關(guān)條件擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

第二點部分采納。原因：市經(jīng)濟和信息化局、市科學技術(shù)局與此項工作有關(guān) 。將“（2）市經(jīng)濟和信息化局：會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合。”改為“（3）市經(jīng)濟和信息化局、市科學技術(shù)局：會同有關(guān)部門利用財政資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)，推進工業(yè)化和信息化融合。”

清遠市國土資源局

???無意見。

無意見。

清遠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

???由于我市尚未出臺裝配式建筑管理辦法，我局建議暫緩將裝配式建設(shè)要求納入規(guī)劃條件。如確需納入規(guī)劃條件，建議牽頭部門應盡快出臺相關(guān)管理辦法，以明確裝配式建筑的建設(shè)標準及具體要求。

不采納。原因：首先，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦〔2017〕28號）要求，到2020年年底前，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上。其次，將裝配式建設(shè)要求納入規(guī)劃條件，形成一個規(guī)劃引領(lǐng)、施工圖審查機構(gòu)嚴格把關(guān)的工作機制。

清遠市財政局

???《征求意見稿》第8頁提到：“（7）市財政局：負責歸集相關(guān)資金和基金，用于支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。制定財政扶持辦法，加強政府投資大中型建筑工程概算文件中裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容的審查?！?/span>

????目前市級財政對相關(guān)裝配式建筑并沒有對應的資金和基金收入，是否制定相關(guān)的扶持政策建議先由市住建部門做好資金測算，供市政府審定。因此，建議刪減“制定財政扶持辦法”這一表述。

采納。原因：市級財政對相關(guān)裝配式建筑并沒有對應的資金和基金收入，且我市資金相對薄弱，因此刪減“制定財政扶持辦法”這一表述。我市擬按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（粵府辦〔2017〕28號）第（九）點中提及“實施裝配式建造方式，且滿足裝配式建筑要求的建設(shè)項目，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可按一定比例（不超過3%）不計入地塊的容積率核算，具體由各地級以上市政府確定”實行。

清遠市交通運輸局

根據(jù)《公路法》、交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）規(guī)定：載運不可解體物品的超限運輸車輛，應當依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。實施方案中“交通運輸主管部門、公安交通管理部門在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)，對于運輸預制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運輸車輛，在運輸路線和通行時間方面給予便利支持?！保ǚ桨傅娜?、政策扶持（六）運輸暢通）的“運輸預制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運輸車輛”如屬載運不可解體物品的超限運輸車輛，應按有關(guān)規(guī)定到運輸起運點轄區(qū)的交通運輸主管部門辦理超限運輸車輛行駛公路行政許可，經(jīng)許可后按指定時間、線路、速度行駛公路。

采納。原因：按照《公路法》、交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）規(guī)定：載運不可解體物品的超限運輸車輛，應當依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可，不得擅自行駛公路。因此實施方案中第三點（六）運輸暢通，將“對于運輸預制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運輸車輛，在運輸路線和通行時間方面給予便利支持。”改為“對于運輸預制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大、超寬部件的運輸車輛，如屬載運不可解體物品的超限運輸車輛，應按有關(guān)規(guī)定到運輸起運點轄區(qū)的交通運輸主管部門辦理超限運輸車輛行駛公路行政許可，經(jīng)許可后按指定時間、線路、速度行駛公路。”

清遠市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

???一、該征求意見稿我局是第一次收到。

???二、第四部分保障措施的第（二）明確工作職責的第（9）點“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負責監(jiān)督建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量保證體系建設(shè)，配合建筑行業(yè)主管部門做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！苯ㄗh修改為：“市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：配合建筑行業(yè)主管部門做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！?/span>

???理由：建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件沒有納入國家強制性產(chǎn)品認證（即CCC認證）目錄，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量保證體系建設(shè)均屬企業(yè)自愿行為，且認證機構(gòu)也由企業(yè)自由選擇有資質(zhì)的認證機構(gòu)，所以質(zhì)監(jiān)部門沒有負責監(jiān)督的職能和法律依據(jù)。

???三、把“市質(zhì)監(jiān)局”放在（11）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護局、市金融工作局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市人力資源和社會保障局等單位按照各自職責，為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

???理由：不適合單獨列出質(zhì)監(jiān)職責，因為現(xiàn)在我市各縣都沒有質(zhì)監(jiān)局了，職能都在縣市場監(jiān)管局。地市局的工商、質(zhì)監(jiān)也將快合并。

對于第二點采納。原因：建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件沒有納入國家強制性產(chǎn)品認證（即CCC認證）目錄，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量保證體系建設(shè)均屬企業(yè)自愿行為，且認證機構(gòu)也由企業(yè)自由選擇有資質(zhì)的認證機構(gòu)。因此，將第四點第（9）點“負責監(jiān)督建筑產(chǎn)業(yè)化部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量保證體系建設(shè)，配合建筑行業(yè)主管部門做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！备臑椤芭浜辖ㄖ袠I(yè)主管部門做好部品構(gòu)件等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！?/span>

對于第三點不采納。原因：目前我市質(zhì)監(jiān)局職能未變。

連南瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局

???考慮到北部經(jīng)濟欠發(fā)達縣的實際情況，建議發(fā)展目標中區(qū)分南部和北部，北部縣區(qū)的裝備式建筑面積占新建建筑的比例下調(diào)為2020年10%，2025年25%。

采納。原因：考慮到北部經(jīng)濟欠發(fā)達縣的實際情況，發(fā)展目標中區(qū)分南部和北部，北部縣區(qū)的裝配式建筑面積占新建建筑的比例下調(diào)為2020年10%，2025年25%。同時提高清新區(qū)、清城區(qū)等區(qū)域裝配式建筑面積占比，實現(xiàn)“到2020年年底前，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上”目標要求。具體各縣（市、區(qū)）裝配式建筑面積比例要求在《清遠市大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》另行明確。

清遠市發(fā)展和改革局

???逾期不回復，視為無意見。

無意見。

清遠市稅務局

???逾期不回復，視為無意見。

無意見。

清遠市公路局

???逾期不回復，視為無意見。

無意見。

公眾意見

???逾期不回復，視為無意見。

無意見。