廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)管委會(huì)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
根據(jù)氣象部門預(yù)警信息，我市進(jìn)入明顯的降溫過程。根據(jù)省三防辦等5委辦（廳）聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好低溫冰凍防御工作的通知》（粵防辦〔2022〕131號(hào)）等文件要求，為確保我市建筑領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)全市冬季低溫天氣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出以下要求，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任。冬季干燥少雨是建筑施工的關(guān)鍵時(shí)期，存在人員流動(dòng)頻繁、部分項(xiàng)目搶工期、趕進(jìn)度的情況，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和冬季施工特點(diǎn)，查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。各單位要繼續(xù)開展全市建筑施工預(yù)防高處墜落、大型起重機(jī)械、臨邊洞口等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位危險(xiǎn)源監(jiān)控。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要科學(xué)合理安排工期，嚴(yán)格按照施工流程組織作業(yè)，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度，在大風(fēng)、降雪等惡劣天氣嚴(yán)禁室外作業(yè)。
（一）加強(qiáng)冬季施工質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定，針對(duì)冬季的季節(jié)特點(diǎn)和各項(xiàng)目的具體實(shí)際，做好冬期施工質(zhì)量技術(shù)交底，確定冬期施工時(shí)間和期限，采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施。要充分做好冬季施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的草簾、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。重點(diǎn)加強(qiáng)混凝士施工全過程的質(zhì)量管理，防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝士外加劑的選配、試驗(yàn)和混凝士的澆筑養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)混凝土的溫度控制，做好同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件管理?；炷繚仓髴?yīng)及時(shí)覆蓋薄膜和草簾等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。同時(shí)做好鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理，原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況避免施工。如必須進(jìn)行時(shí)，嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工序措施，確保工程質(zhì)量。
（二）做好防寒防凍工作。通過安全教育、現(xiàn)場(chǎng)檢查、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施把責(zé)任落實(shí)到人，提高務(wù)工人員的自覺性和主動(dòng)性；提供必要的保暖、防凍、防寒、防風(fēng)物資，確保個(gè)人防護(hù)到位；對(duì)工地機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，保證冬季低溫環(huán)境下設(shè)備性能穩(wěn)定；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的管理監(jiān)督，防護(hù)欄桿、蓋板、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施應(yīng)設(shè)置規(guī)范牢固，防凍、防滑等措施要落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理。做好設(shè)備安拆、加節(jié)、附著安裝過程的管理，提高設(shè)備抗大風(fēng)、防傾覆、防墜落能力，保證起重機(jī)械設(shè)備使用安全性能；加大惡劣天氣時(shí)深基坑監(jiān)測(cè)頻次和密度，遇到險(xiǎn)情要立即采取措施，防止坍塌事故的發(fā)生；加強(qiáng)腳手架安全管理，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設(shè)置以及剪刀撐和剛性連墻件等強(qiáng)制性要求的落實(shí)情況，各單位應(yīng)重點(diǎn)對(duì)腳手架檢查、驗(yàn)收，留存有關(guān)管理記錄；加強(qiáng)高大模板支撐系統(tǒng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案編制、審批、論證、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定，確保模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
（四）加強(qiáng)消防和用電安全管理。各單位要廣泛宣傳法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，提高施工人員消防、用火意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配置、臨時(shí)用電管理、易燃易爆危險(xiǎn)品材料存放和使用等。做好日常作業(yè)管理,重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品登記存放、消防器材配備、日常檢查維護(hù)、動(dòng)火審批、臨時(shí)用電管理等工作。嚴(yán)控電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量、漏電開關(guān)額定電流與使用相匹配，嚴(yán)禁在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火取暖，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)亂拉、亂接、使用高功率電器電器，嚴(yán)防煤氣、火災(zāi)和觸電事故。
三、健全體系，暢通信息溝通。一是各企業(yè)要編制有針對(duì)性的冬季施工方案，針對(duì)極端天氣及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，妥善處置，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，完善應(yīng)急救援預(yù)案，保障通信暢通。二是保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位，特別是惡劣天氣下嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。三是要儲(chǔ)備好應(yīng)急物資，健全應(yīng)急工作體系，明確崗位工作職責(zé)，做到有備無患。四是建立節(jié)假日人員值守制度，確保信息渠道暢通，重要信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保隱患整改到位。各建設(shè)主管部門、各級(jí)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目冬季建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體貫徹落實(shí)不到位、項(xiàng)目存在較多安全隱患的，要不留情面，責(zé)令立即整改，掛牌督辦。
我局將視情況組織開展季施工安全暗查活動(dòng)，對(duì)不按要求落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，記錄不良行為并扣除信用分，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行聯(lián)合懲戒。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月19日
