清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案》的通知

      來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2023-04-27


      廣清(清城)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)管委會(huì)、廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各房屋市政工程參建單位:

      為切實(shí)做好全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作,我局研究制定了《清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


      附件:清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作實(shí)施方案




      清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

      2023426


      (聯(lián)系人:楊文龍,0763-387589013726992831




      清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)

      鞏固提升工作實(shí)施方案


      為有效實(shí)現(xiàn)全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作目標(biāo),扎實(shí)完成工作任務(wù),根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作方案的通知》(粵建質(zhì)函〔2023〕168號(hào))工作部署,結(jié)合《關(guān)于落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”2023年任務(wù)清單的通知》(清委督發(fā)〔2023〕3號(hào))、《關(guān)于抓好“兩個(gè)清單”任務(wù)落實(shí)的通知》(清委督發(fā)〔2023〕10號(hào))有關(guān)工作要求,特制定此方案。

      一、總體要求

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要工作部署,緊緊圍繞房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)五大任務(wù),把防范化解建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),全面鞏固提升,堅(jiān)持安全治理行動(dòng)制度措施常態(tài)長(zhǎng)效,推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,推進(jìn)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè),切實(shí)提升房屋市政工程本質(zhì)安全水平,全力以赴遏制事故發(fā)生,以高水平安全保障全市工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

          二、具體重點(diǎn)任務(wù)

      (一)及時(shí)有效消除事故隱患,推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

      1.科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,研判事故預(yù)防工作重點(diǎn)各縣(市、區(qū))住建部門要全面梳理近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作短板弱項(xiàng),深入分析事故類型和隱患問(wèn)題分布,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)報(bào)告、“一項(xiàng)目一清單”等制度及時(shí)掌握本轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)制定2023年安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)企業(yè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、人員、施工環(huán)節(jié)和作業(yè)時(shí)段的安全監(jiān)管。

      2.建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,落實(shí)“隱患就是事故”理念。建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險(xiǎn)情臺(tái)賬。對(duì)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、隱患的項(xiàng)目,按照生產(chǎn)安全事故處理“四不放過(guò)”原則處理,督促企業(yè)認(rèn)真舉一反三、全面排查在建項(xiàng)目同類隱患,落實(shí)整改措施,及時(shí)開展全員安全警示教育,并向?qū)俚刈〗ú块T及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。同時(shí),要深入倒查企業(yè)存在的安全違法違規(guī)行為,依法依規(guī)處理責(zé)任企業(yè)和人員。對(duì)重大事故隱患拒不整改、適用刑法修正案(十一)危險(xiǎn)作業(yè)罪的,要向有關(guān)部門移交線索,推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、法律責(zé)任落實(shí)到位。

      3.實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控。按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市工程質(zhì)量和施工安全分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案(試行)的通知》要求,以近兩年發(fā)生事故企業(yè)、施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分達(dá)40分及以上企業(yè)以及曾因安全隱患突出被責(zé)令停工的等屬于D級(jí)的項(xiàng)目為重點(diǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目臺(tái)賬清單,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。屬地住建部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目每月至少檢查1次,并責(zé)令其每月報(bào)告1次安全管理和隱患整治情況。

      4.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)公示,緊盯對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的危大工程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局已于2023年1月份全面梳理了全市存在深基坑、高邊坡等超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較大的在建工程,并印發(fā)了《關(guān)于對(duì)清遠(yuǎn)市2023年存在較大風(fēng)險(xiǎn)房屋市政工程項(xiàng)目信息進(jìn)行公布的通知》,監(jiān)管部門要緊密跟蹤,施工階段要建立每個(gè)項(xiàng)目的工作聯(lián)系群,每天動(dòng)態(tài)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、施工動(dòng)態(tài),確保重大風(fēng)險(xiǎn)有效管控,及時(shí)消除安全隱患。

      5.全覆蓋推進(jìn)隱患排查整治,真查徹改重大安全隱患。各住建主管部門要結(jié)合《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全市房屋市政工程施工安全和防汛隱患排查整治的緊急通知》,對(duì)照各類清單全面開展高處作業(yè)、臨時(shí)用電、基坑高邊坡及防汛隱患排查整治,按照“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)在建房屋市政工程開展2輪全覆蓋精準(zhǔn)排查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行關(guān)鍵崗位人員履職情況一并檢查。同時(shí)要嚴(yán)格對(duì)照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《省建筑施工安全生產(chǎn)隱患識(shí)別圖集》,精準(zhǔn)識(shí)別重大事故隱患。一是重點(diǎn)整治塔式起重機(jī)頂升及降節(jié)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑,以及有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是重點(diǎn)排查深基坑、高邊坡支護(hù)結(jié)構(gòu)施工及土方開挖階段是否對(duì)周邊房屋及過(guò)往行人車輛造成重大安全隱患。三是從嚴(yán)查處未按規(guī)定編制、審批、論證、執(zhí)行專項(xiàng)施工方案行為,嚴(yán)查方案和現(xiàn)場(chǎng)“兩張皮”問(wèn)題,及時(shí)制止違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為。

      6.深入開展建設(shè)工地消防安全隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻汲取北京豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”火災(zāi)事故教訓(xùn)真查徹改工地消防安全問(wèn)題隱患的緊急通》《清遠(yuǎn)市安全生產(chǎn)委員會(huì)清遠(yuǎn)市消防安全委員會(huì)關(guān)于吸取近期國(guó)內(nèi)重大火災(zāi)事故教訓(xùn)強(qiáng)化火災(zāi)防控工作的緊急通知》要求,深刻汲取事故教訓(xùn),立即開展工地火災(zāi)隱患排查,重點(diǎn)檢查施工單位是否設(shè)置消防管理架構(gòu)、明確消防責(zé)任到人,是否編制消防專項(xiàng)方案和消防設(shè)施平面布置圖并按要求審批,是否建立用火、用電、用氣和用油管理制度,對(duì)工人進(jìn)行防火教育,是否有消防設(shè)施檢查驗(yàn)收記錄,是否有對(duì)活動(dòng)板房進(jìn)行針對(duì)性日常檢查,是否有效組織應(yīng)急演練,電工、焊工是否持有特種作業(yè)人員上崗證,是否按要求進(jìn)行動(dòng)火審批。

      7.加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)一線檢查力量。積極爭(zhēng)取屬地黨委、政府支持,按規(guī)定配齊配強(qiáng)一線監(jiān)管人員,針對(duì)建筑起重機(jī)械等專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域,要通過(guò)購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)的形式,開展建筑起重機(jī)械實(shí)體抽檢,增強(qiáng)輔助監(jiān)管力量;各縣(市、區(qū))要以危大工程管控、重大事故隱患判定及安全隱患識(shí)別等內(nèi)容為重點(diǎn),每半年至少組織1次全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管及管理人員專題培訓(xùn),提高一線人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力水平。

      (二)壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

      8.強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。檢查建設(shè)單位是否落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋市政工程建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定(試行)的通知》要求,組織參建各方建立全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控制度,加強(qiáng)對(duì)參建各方考核檢查管理,特別是深基坑、高邊坡等危大工程是否按要求落實(shí)前期保障措施,是否按規(guī)定支付安全文明措施費(fèi)。

      9.重點(diǎn)壓實(shí)施工企業(yè)主要責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。一是要通過(guò)問(wèn)詢、查閱檔案等方式檢查施工總承包單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師對(duì)房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、本項(xiàng)目安全管理的掌握情況。二是要重點(diǎn)檢查每季度、每月、每周帶隊(duì)檢查制度執(zhí)行情況,全面檢查企業(yè)重大事故隱患排查整治情況。三是要督促施工總承包單位主要負(fù)責(zé)人在鞏固提升階段至少帶隊(duì)組織1次工程項(xiàng)目分包情況檢查和1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要求建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師共同參加。四是日常檢查要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按規(guī)定配備業(yè)務(wù)能力符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員,并執(zhí)行“安全日志”制度、晨會(huì)制度。五是嚴(yán)格檢查人員到崗情況,對(duì)發(fā)生事故或存在重大事故隱患未及時(shí)整改的,要倒查項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員3個(gè)月考勤信息,對(duì)長(zhǎng)期脫離崗位、安全管理履職不力以及施工質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)扣分達(dá)50分的人員,要督促企業(yè)依據(jù)合同約定及時(shí)調(diào)整、更換,并依法處罰。

      10.大力推行危險(xiǎn)源安全管理包保制。聚焦重點(diǎn)管控企業(yè)(項(xiàng)目),建立安全監(jiān)督管理責(zé)任臺(tái)賬,分級(jí)確定監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、具體監(jiān)管責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人“三個(gè)包保人”,明確責(zé)任、規(guī)范履職。細(xì)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)分工,建立以項(xiàng)目為單元,安全監(jiān)督人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員為責(zé)任主體的縱向網(wǎng)格化監(jiān)管體系。督促企業(yè)健全完善班組安全管理制度,以構(gòu)建穩(wěn)定的班組為基礎(chǔ),以班組長(zhǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和技術(shù)交底,將各級(jí)主管部門安全生產(chǎn)的部署要求和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到每位一線作業(yè)人員、每個(gè)崗位,實(shí)施穿透式管控,確保責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人,措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。

      11.健全工程質(zhì)量安全手冊(cè)體系。根據(jù)省、市工程質(zhì)量安全手冊(cè)更新情況,督促工程參建企業(yè)結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)、工藝工法和項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn),對(duì)企業(yè)級(jí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

      12.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作。要將項(xiàng)目建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化月度評(píng)價(jià)工作情況作為重要檢查內(nèi)容,核查項(xiàng)目月度自評(píng)是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。要把企業(yè)安全職責(zé)落實(shí)、安全檢查及隱患整治、危大工程管控及企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查等情況作為項(xiàng)目參建各方及關(guān)鍵崗位人員履職評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工安全評(píng)價(jià)及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審核的重要依據(jù)。

      (三)全面提升監(jiān)管效能,推動(dòng)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型

      13.要大力推進(jìn)“兩化兩員”安全檢查工作機(jī)制。各主管部門要成立安全監(jiān)管網(wǎng)格小組,每個(gè)在建工程定崗、定責(zé)、定人實(shí)施安全監(jiān)管,每組的網(wǎng)格員中確定一名信息員,熟練掌握本小組監(jiān)管工程的安全動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)網(wǎng)格化、信息化、信息員、網(wǎng)格員的工作機(jī)制高效執(zhí)行安全監(jiān)管工作要求,提高監(jiān)管效率和應(yīng)急處置能力。

      14.積極運(yùn)用新型數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。要通過(guò)全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái),及時(shí)上傳屬地治理行動(dòng)各項(xiàng)工作信息,動(dòng)態(tài)更新工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工安全信息員等內(nèi)容。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求及信息平臺(tái)開發(fā)進(jìn)度,及時(shí)將平臺(tái)小程序相關(guān)證照掃碼驗(yàn)真、人臉識(shí)別等功能運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)一線執(zhí)法檢查,提升監(jiān)管效能。

      15.建立違章作業(yè)視頻抓拍長(zhǎng)效機(jī)制。要充分利用視頻監(jiān)控平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人不系安全帶、不正確佩戴安全帽、夜間違規(guī)施工等違章行為進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程抓拍,一經(jīng)核實(shí),不僅對(duì)施工企業(yè)管理人員要處理,還應(yīng)責(zé)成施工企業(yè)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理,切實(shí)把安全生產(chǎn)要求傳導(dǎo)至一線作業(yè)人員。

      16.全面推廣應(yīng)用電子證照。認(rèn)真落實(shí)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、建筑施工特種作業(yè)操作資格證和建筑起重機(jī)械使用登記證電子證照換發(fā)的工作部署,并按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員管理的通知》落實(shí)證書互通互認(rèn)和加強(qiáng)焊接作業(yè)管理。

      (四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

      17.從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。充分運(yùn)用飛行檢查、明查暗訪等手段強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)違法企業(yè)做到嚴(yán)查嚴(yán)處、到人到位。一是對(duì)“未批先建”、圍標(biāo)串標(biāo)、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程、無(wú)圖施工、任意壓縮合理工期等違法行為,頂格處罰,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式曝光典型案例。二是對(duì)安全治理行動(dòng)鞏固提升階段發(fā)生事故的從嚴(yán)從快查處負(fù)有責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人,依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。三是發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須責(zé)令停工整改,相應(yīng)給予質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)、誠(chéng)信記分,對(duì)被停工工地?cái)?shù)與在建項(xiàng)目數(shù)比值較高的施工企業(yè)名單,對(duì)其承攬的項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,并提請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳嚴(yán)查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。四是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)“吹哨人”優(yōu)勢(shì)和作用,及時(shí)處理舉報(bào)線索,防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作格局。

      18.嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)送調(diào)查處罰閉環(huán)機(jī)制。建立健全施工安全信息員制度,壓實(shí)事故報(bào)送責(zé)任,確保事故詳細(xì)信息24小時(shí)內(nèi)上報(bào)全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送系統(tǒng),48小時(shí)內(nèi)上報(bào)全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái),對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的企業(yè)和人員一律頂格處罰。針對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有完成事故調(diào)查或未完成處罰的,要實(shí)施掛牌督辦或申請(qǐng)?zhí)峒?jí)調(diào)查。

      19.堅(jiān)持處罰和教育結(jié)合。按照分級(jí)分類監(jiān)管要求實(shí)施差異性監(jiān)管手段,聚焦區(qū)域性突出問(wèn)題及苗頭性、傾向性問(wèn)題,運(yùn)用行政處罰、約談提醒、批評(píng)教育、現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì),倒逼企業(yè)解決安全管理漏洞和安全隱患問(wèn)題,防止隱患演變?yōu)槭鹿?。?duì)無(wú)視屬地住建部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)提醒教育,隱患治理不徹底、險(xiǎn)情處置不及時(shí),以及發(fā)生事故的企業(yè)和人員,要依法嚴(yán)肅查處并視情節(jié)實(shí)施行業(yè)禁入。

      三、工作安排

      (一)動(dòng)員部署階段。4月底前,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,組織制定、細(xì)化工作方案,進(jìn)一步分解任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

      (二)全面排查整治階段。5月至11月底,各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本方案及本地實(shí)施方案要求,扎實(shí)開展治理行動(dòng)鞏固提升工作。其中,在6月底前要完成第一輪全覆蓋排查,10月底前完成第二輪全覆蓋排查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織開展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)各地開展工作。

      (三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。12月底前,各地全面總結(jié)工作,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,完善施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施,推動(dòng)治理行動(dòng)向常態(tài)化、制度化發(fā)展。

      四、有關(guān)要求

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署推動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視安全治理鞏固行動(dòng),堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,各主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自帶頭檢查,落實(shí)責(zé)任、明確分工,制定細(xì)化方案,并于2023年4月30日前將本轄區(qū)治理行動(dòng)鞏固提升具體實(shí)施方案報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科,確保房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作取得實(shí)效。

      (二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。要對(duì)照每一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),精心組織實(shí)施,嚴(yán)禁搞形式、走過(guò)場(chǎng)、大呼隆、一陣風(fēng)式檢查,每一項(xiàng)工作任務(wù)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際采取具體的落實(shí)措施和實(shí)際行動(dòng),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,重拳出擊、嚴(yán)格執(zhí)法,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,形成有力震懾。

      (三)納入督導(dǎo)考核,壓實(shí)壓緊責(zé)任。將建議市安委辦將開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作情況納入2023年度地市安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。對(duì)推動(dòng)安全治理行動(dòng)不力、推諉扯皮、不落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的單位及人員將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。

      (四)廣泛宣傳引導(dǎo),認(rèn)真完成工作報(bào)送。要在日常安全檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)活動(dòng)及利用微信公眾號(hào)等方式全方位宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作情況,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面教育,全面營(yíng)造良好氛圍。同時(shí),各主管部門要認(rèn)真完成工作總結(jié),每一項(xiàng)主要任務(wù)要對(duì)應(yīng)有實(shí)際工作開展情況,分別于6月25日前、11月25日前將階段性總結(jié)、年度總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科。







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