清遠(yuǎn)市自然資源局

      清遠(yuǎn)市自然資源局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市區(qū)建(構(gòu))筑物退讓規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知

      來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時(shí)間:2023-02-28

        清自然資函〔2023〕7號(hào)


       


        各有關(guān)單位:

        《清遠(yuǎn)市區(qū)建(構(gòu))筑物退讓規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),自2023年4月1日起施行。


        

        清遠(yuǎn)市自然資源局        

        2023年2月28日        


        清遠(yuǎn)市區(qū)建(構(gòu))筑物退讓規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定


        第一章  總則


        第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)本市建(構(gòu))筑物退讓的規(guī)劃管理,保證國土空間規(guī)劃實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50352-2019等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,就《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中的建筑退讓部分,制定本技術(shù)規(guī)定。

        第  本技術(shù)規(guī)定中的退讓距離是指建(構(gòu))筑物基底輪廓線至各控制線之間的距離。

        第  本市清城區(qū)及清新區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物建設(shè),適用本技術(shù)規(guī)定。各縣(市)可參照本技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

        第條  市區(qū)范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物退讓距離應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定的相關(guān)要求,同時(shí)必須符合國家、省相關(guān)規(guī)范以及消防、防汛、工程管線、市政設(shè)施、水源保護(hù)和交通安全等方面的要求。各項(xiàng)規(guī)定的建(構(gòu))筑物退讓距離要求不同時(shí),按最大的退讓距離要求執(zhí)行。引水工程等水利設(shè)施不受本技術(shù)規(guī)定退讓距離限制。


        第二章  建(構(gòu))筑物退讓道路紅線控制 


        第五條  沿城市道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物,除批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外,其退讓道路紅線的距離按表1執(zhí)行。

        表1  建(構(gòu))筑物退讓道路紅線表

      道路等級(jí)

      道路紅線參考寬度W(m)

      建(構(gòu))筑物最小退讓距離D(m)

      快速路

      主道(30~60)+雙側(cè)輔道(24~40)

      15

      城市主干路

      36≤W≤60

      13

      城市次干路

      24≤W<36

      10

      城市支路

      15≤W<24

      5

      其他道路

      7≤W<15

      3

        注: [1]本表所指建(構(gòu))筑物為地面建(構(gòu))筑物,地下建筑另行規(guī)定。

        [2]建(構(gòu))筑物退讓公路標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省公路條例》要求執(zhí)行。

        [3]屬于城市道路范圍的部分公路段,退縮距離按表1執(zhí)行。

        第六條  對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)工程總平面方案的項(xiàng)目、周邊建筑已基本建成、整段道路的景觀風(fēng)貌已基本形成的街區(qū)、危房重建等項(xiàng)目,難以執(zhí)行第五條退讓距離時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)已批控制性詳細(xì)規(guī)劃和已核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目所要求的退讓距離大于本章規(guī)定時(shí),按已批控制性詳細(xì)規(guī)劃和已核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的退讓要求執(zhí)行。

        第七條  廣清大道與清遠(yuǎn)大道兩側(cè)建(構(gòu))筑物退縮距離需滿足退讓道路控制線(100米)不小于5米,已批規(guī)劃或因道路建設(shè)時(shí)置換土地的地塊仍按原規(guī)定的道路控制線控制,無需退縮道路控制線(100米)。

        第八條  道路交叉口四周的建(構(gòu))筑物后退道路紅線的距離,除滿足表1和圖1的要求外,還必須滿足道路交通安全視距及城市景觀的要求。

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        圖1   建(構(gòu))筑物退讓道路交叉口范圍示意圖

        注:①當(dāng)?shù)缆芳t線寬度18≤W<36的道路與道路紅線寬度≥36的道路相交時(shí)統(tǒng)一按道路紅線寬度18≤W<36道路的退縮辦法執(zhí)行。

       ?、诋?dāng)?shù)缆芳t線寬度<18的道路與其他等級(jí)道路相交時(shí)按圓曲線切點(diǎn)連線退讓3米執(zhí)行。

        第九條  新建影劇院、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)(超市)、交通樞紐建筑、城市綜合體等有大量人流、車流集散的建筑,其面臨城市道路的主要出入口后退道路紅線的距離范圍內(nèi),應(yīng)增設(shè)集散廣場(chǎng),并應(yīng)留出足夠的停車位及停車場(chǎng)地,集散廣場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求;建筑退讓主要出入口方向的道路紅線距離不小于20米。

        為緩解學(xué)校周邊交通壓力,新建的中小學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按要求在出入口處(旁)設(shè)置集散廣場(chǎng)或接送學(xué)生空間,集散廣場(chǎng)(接送空間)的進(jìn)深不小于20米。

        第十條  建筑高度大于100米的高層建筑,其塔樓部分應(yīng)在表1中最小退讓距離的基礎(chǔ)上相應(yīng)加大后退距離,增加退縮不小于10米。

        第十一條  建筑物地下室、半地下室、踏步、臺(tái)階、花池、化糞池等,退讓紅線寬度不小于15米的道路紅線的距離不小于5米,退讓紅線寬度小于15米的道路紅線的距離不小于3米。

        第十條  建筑物地下室、半地下室、踏步、臺(tái)階、花池、化糞池等應(yīng)與道路人行道的標(biāo)高相協(xié)調(diào)。

        在地面建(構(gòu))筑物退讓道路紅線對(duì)應(yīng)的范圍內(nèi),化糞池、建筑物地下室和半地下室的頂板標(biāo)高不得高于相鄰道路人行道的規(guī)劃標(biāo)高。

        第十三條  建筑基地內(nèi)地下機(jī)動(dòng)車車庫出入口與連接道路間應(yīng)設(shè)置緩沖段,緩沖段應(yīng)從車庫出入口坡道起坡點(diǎn)算起。當(dāng)出入口直接連接基地外公共道路時(shí),其緩沖段長度不小于7.5米。

        第十四條  退讓道路紅線用地內(nèi)除規(guī)劃允許設(shè)置的綠化小品外,不得建設(shè)其他建(構(gòu))筑物,如需在退讓范圍內(nèi)布置臨時(shí)停車位及其停車設(shè)施,應(yīng)在該道路整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上建設(shè),且在退讓距離范圍內(nèi)建設(shè)的停車位一律不計(jì)入配建停車位指標(biāo)。

        第十條  在有城市設(shè)計(jì)要求的重要商業(yè)街區(qū)底層設(shè)置連續(xù)騎樓空間的商業(yè)建筑,其退讓道路紅線的距離需滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)等具體要求。

        第十條  城市景觀路兩側(cè)、歷史文化街區(qū)和其他有特殊景觀要求的地段,要綜合考慮建(構(gòu))筑物與周邊景觀和環(huán)境的協(xié)調(diào),其退讓城市道路紅線的距離需滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)等具體要求。


        第三章  建(構(gòu))筑物退讓城市高架路、立交、高速公路


        第十  沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物,其沿高架道路主線邊緣線后退距離不得小于35米;其沿高架道路匝道邊緣線后退距離不得小于25米。

        第十  建(構(gòu))筑物相鄰城市立交,建筑退讓立交高架匝道邊緣線的距離應(yīng)不少于25米。交叉口設(shè)有立交控制線的,建筑退讓立交控制線不小于15米,并應(yīng)符合消防、抗震、安全等相關(guān)要求。

        第十  在建成區(qū)或原已批規(guī)劃項(xiàng)目周邊由于城市建設(shè)需要增設(shè)或擴(kuò)大城市立交范圍時(shí),城市立交的建設(shè)應(yīng)確保立交高架匝道邊緣線距離建(構(gòu))筑物不小于6米。

        第二十條  高速公路用地外緣起向外30米范圍內(nèi),除停車場(chǎng)、加油站、公廁等為高速公路服務(wù)的設(shè)施外,不得建設(shè)其他任何建(構(gòu))筑物,且應(yīng)滿足《公路安全保護(hù)條例》的相關(guān)要求。


        第四章  建(構(gòu))筑物退讓城市軌道、鐵路交通控制線


        第二十  城市軌道交通,指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng)。

        根據(jù)軌道所處位置,有地下軌道、地面軌道和高架軌道三種形式。

        第二十條  為預(yù)控城市軌道交通實(shí)施廊道、保護(hù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)的正常使用和安全,在軌道交通線路或結(jié)構(gòu)的周邊特定范圍內(nèi)劃定安全保護(hù)區(qū)域,在安全保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)限制新建各種大型建筑物、地下構(gòu)筑物,或穿越軌道交通建筑結(jié)構(gòu)下方。在確保軌道交通結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和運(yùn)營安全的前提下,確需在軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)建造建(構(gòu))筑物等設(shè)施的,應(yīng)征得軌道交通主管部門同意。

        在安全保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)除前款規(guī)定外的其余可能危及城市軌道交通運(yùn)營安全的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案、應(yīng)急措施,并在建設(shè)前征得運(yùn)營單位同意。

        表2  城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)域范圍表

      線路地段

      控制保護(hù)地界計(jì)算基線

      規(guī)劃控制保護(hù)地界

      建成線路地段

      地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè),每側(cè)寬度

      50米

      地面車站、高架車站以及線路軌道的結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè),每側(cè)寬度

      30米

      出入口、通風(fēng)亭、控制中心、變電站、集中供冷站等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè),每側(cè)寬度

      10米

      城市軌道交通過江隧道(軌道中心線)每側(cè)寬度

      100米

      規(guī)劃線路地段

      已經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃或已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃線路(以下簡稱規(guī)劃線路)以軌道中心線為基線,兩側(cè)寬度

      60米

      規(guī)劃有多條軌道交通線平行通過或線路偏移道路以外地段

      專項(xiàng)研究

        第二十三條除鐵路管理維護(hù)等必需的少量建(構(gòu))筑物及另有規(guī)定外,建(構(gòu))筑物退讓最外側(cè)鋼軌距離不應(yīng)小于20米,退讓高速鐵路隧道中心線、高速鐵路地下車站結(jié)構(gòu)外延線距離不應(yīng)小于50米,同時(shí)必須滿足鐵路線路安全保護(hù)的要求;學(xué)校主要教學(xué)用房退讓鐵路路軌距離不應(yīng)小于300米;火藥、炸藥及其制品廠房(倉庫)、花炮廠房(倉庫)、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為甲、乙類的生產(chǎn)廠房(倉庫)、加油加氣站等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

        在鐵路的道口、橋梁附近進(jìn)行建設(shè)的,須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。


        第五章  建(構(gòu))筑物退讓水系、河涌、排洪(澇)渠、灌溉渠


        第二十  當(dāng)建(構(gòu))筑物臨水系、河涌、排洪(澇)渠、灌溉渠等布置時(shí),建筑紅線退讓水系、河、渠的規(guī)劃藍(lán)線距離按表3控制,且應(yīng)滿足水行政法律法規(guī)的規(guī)定。

        表3  建(構(gòu))筑物退讓河道、水系藍(lán)線表

      藍(lán)線寬度等級(jí)

      水系藍(lán)線寬度W(m)

      建筑最小退讓距離(m)

      開放水域

      北江、大燕河、飛來湖、燕湖、筆架河及其它人工湖、水庫等

      20

      大河道、大河涌

      W≥20

      15

      小河道、小河涌

      10≤W<20

      10

      溝、渠

      3≤W<10

      8

      其他小水體

      W<3

      5

        注:[1] 本表所指建(構(gòu))筑物包含地面和地下建(構(gòu))筑物。

        第二十  當(dāng)建(構(gòu))筑物隔城市道路臨水系、河涌、排洪(澇)渠等布置時(shí),按退讓城市道路紅線的規(guī)定執(zhí)行。

        第二十  結(jié)合水體景觀設(shè)計(jì)供公眾使用(非為開發(fā)項(xiàng)目本身服務(wù)的)的公共建筑、景觀小品等已滿足水行政法律法規(guī)的規(guī)定的,不受本章退讓距離限制。

        第二十  為增加景觀效果在本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置的水域(非公共水域或排洪排澇水域),不受本章退讓距離限制。


        第六章  圍墻設(shè)置


        第二十條  圍墻建設(shè)須按經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)施。除另有規(guī)定外,圍墻一律按一般建(構(gòu))筑物對(duì)待,滿足退讓道路紅線、軌道交通、立交、河涌等各項(xiàng)退讓要求,不得凸入退讓距離范圍之內(nèi)。

        當(dāng)用地邊界與周邊其他用地相鄰時(shí),在滿足規(guī)劃要求的前提下圍墻可不退讓用地紅線,經(jīng)相鄰用地權(quán)屬單位雙方協(xié)商一致后可在用地界線上建設(shè)共用圍墻。

        教育、工業(yè)、倉儲(chǔ)項(xiàng)目的圍墻在不影響城市道路景觀、慢行交通環(huán)境并符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下,退道路紅線應(yīng)不小于3米。

        第二十  體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對(duì)社會(huì)公眾開放的公共建筑,除有特殊要求外,其外圍不得修建圍墻。

        第三十條  鼓勵(lì)居住區(qū)不設(shè)圍墻,建設(shè)開放式住宅小區(qū)。居住區(qū)如設(shè)置圍墻,圍墻高度不得大于1.8米,并應(yīng)設(shè)置通透圍墻,且圍墻整體的通透率不得小于75%,沿圍墻宜布置綠化,或以綠籬代替圍墻。居住區(qū)以外鼓勵(lì)設(shè)置通透圍墻或綠籬“生物圍墻”。

        第三十  除道路施工的臨時(shí)圍墻外,施工場(chǎng)地的臨時(shí)圍墻不得凸入道路紅線,不得占用公共空間和公共綠地。城區(qū)主要路段的臨時(shí)圍墻的高度不得低于2.5米,一般路段的臨時(shí)圍墻高度不得低于1.8米,且不得以素磚墻、素鐵皮作為圍墻,并應(yīng)當(dāng)對(duì)圍墻進(jìn)行美化。


        第七章  建(構(gòu))筑物退讓用地紅線控制


        第三十  沿建設(shè)用地紅線布置的建筑(構(gòu))物,其退讓紅線距離按表4規(guī)定控制,但不得小于最小距離,本辦法中另有規(guī)定的除外。當(dāng)用地紅線外臨近其他建(構(gòu))筑物時(shí),還應(yīng)滿足消防間距、日照間距的相關(guān)規(guī)定要求。

        表4建筑后退用地紅線距離控制表



      居住建筑

      文、教、衛(wèi)建筑

      其他非居住建筑

      建筑高度倍數(shù)

      最小距離(m)

      建筑高度倍數(shù)

      最小距離(m)

      建筑高度倍數(shù)

      最小距離(m)

      一般地區(qū)

      主要朝向

      低層

      0.5

      4

      0.6

      5


      3.5

      多層

      0.5

      7

      0.5

      8


      6

      高層

      0.25

      10

      0.4

      12


      8

      次要朝向

      低層

      0.25

      3

      0.5

      3


      3

      多層

      0.25

      5

      0.4

      6


      3

      高層

      0.125

      6.5

      0.2

      9


      6.5

      舊城改建區(qū)

      主要朝向

      低層

      0.4

      3

      0.5

      4


      2.5

      多層

      0.4

      6

      0.5

      6


      5

      高層

      0.2

      9

      0.25

      10


      8

      次要朝向

      低層

      0.2

      2

      0.4

      3


      3

      多層

      0.2

      3

      0.25

      4


      3

      高層

      0.1

      6.5

      0.125

      7


      6.5

        注:[1]當(dāng)建筑的主要朝向?yàn)闁|西向時(shí),各個(gè)方向的退讓距離均應(yīng)按主要朝向控制。

        [2]多層、低層建筑側(cè)面寬度大于14m、高層建筑側(cè)面寬度大于20m時(shí),其各個(gè)方向的退讓距離均應(yīng)按主要朝向控制。

        [3]一般地區(qū)是指市區(qū)內(nèi)各類新開發(fā)小區(qū)。

        [4]舊城改建區(qū)是指舊城、各街辦、各鎮(zhèn)老街區(qū)的建成區(qū)范圍,不含新開發(fā)的用地。

        第三十  用地紅線外有其他現(xiàn)有永久性建筑的(包括已建、在建、已批未建),必須同時(shí)符合表4退讓距離的規(guī)定及建筑間距、日照間距、防火間距等有關(guān)規(guī)定,且應(yīng)按照新建建筑遷就現(xiàn)有建筑的原則進(jìn)行退讓,已納入城市更新改造年度實(shí)施計(jì)劃范圍的建筑除外。

        第三十  兩地塊間的建筑相鄰布置且不能確定另一地塊的總平面布置時(shí),建筑后退規(guī)劃用地紅線的距離不少于以自身建筑高度為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑間距的一半。且必須同時(shí)符合表3后退距離的規(guī)定和建筑間距、日照間距、防火間距等有關(guān)規(guī)定。

        第三十  當(dāng)建設(shè)用地相鄰公園、綠地、廣場(chǎng)等開敞空間時(shí),各類建筑最小退讓紅線距離按表4中其他非居住建筑的退讓距離控制。

        第三十  工業(yè)廠房、倉庫退讓用地紅線的距離不小于5米。

        第三十  當(dāng)建設(shè)用地相鄰城市道路時(shí),各類建(構(gòu))筑物最小退讓紅線距離按本辦法第二章退讓道路紅線距離控制。

        第三十  地下建(構(gòu))筑物退讓用地紅線的距離不小于5米,且圍護(hù)樁和自用管線等不得超過用地界線。


        第八章  附則


        第三十  本技術(shù)規(guī)定由清遠(yuǎn)市自然資源主管部門進(jìn)行解釋。

        第十條  本技術(shù)規(guī)定中與《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中的建筑退讓部分不一致的條文,以本技術(shù)規(guī)定為準(zhǔn)。

        第  本技術(shù)規(guī)定于2023年4月1日起施行。2022年4月17日起至本技術(shù)規(guī)定施行之日期間的建(構(gòu))筑物建設(shè)符合本技術(shù)規(guī)定的,可參照?qǐng)?zhí)行。


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