?(廣東省人民政府令第79號(hào))
第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)绶伞⒎ㄒ?guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門(mén)和土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第五條 下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行：
（一）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、寫(xiě)字樓、賓館和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓?zhuān)?o:p align="" style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px">
（二）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê酝恋厥褂脵?quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房）；
（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；
（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?o:p align="" style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px">
（五）判決、裁定需要拍賣(mài)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
工業(yè)廠房用地和經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓?zhuān)脖仨氃谕恋亟灰讬C(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。
第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）接受單位和個(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)以及公開(kāi)掛牌和上網(wǎng)競(jìng)價(jià)；
（三）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；
（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場(chǎng)外交易行為；
（五）土地行政主管部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。
第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：
（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；
（二）土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知；
（三）土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序；
（四）土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾；
（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；
（六）其他必要的工作制度。
第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌或者上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的需要，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?o:p align="" style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0px; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN-BOTTOM: 0px">
第九條 土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上土地行政主管部門(mén)組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)或者省土地行政主管部門(mén)和人事主管部門(mén)聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣(mài)崗位證書(shū)，方可從事土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人工作。
第十條 土地使用權(quán)公開(kāi)交易可以采用下列方式：
（一）公開(kāi)招標(biāo)；
（二）公開(kāi)拍賣(mài)；
（三）公開(kāi)掛牌；
（四）公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。
第十一條 以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣(mài)前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣(mài)文件和投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣(mài)會(huì)３０日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)公告。申
請(qǐng)參與競(jìng)投或者競(jìng)買(mǎi)的主體應(yīng)達(dá)到２個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，招標(biāo)、拍賣(mài)時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的，土地行政主管部門(mén)有權(quán)重新作出交易安排。
第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場(chǎng)所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。
第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組由５人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開(kāi)標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。
第十四條 土地使用權(quán)以公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于１５日。公告期限屆滿(mǎn)，按照以下規(guī)定確定能否成交：
（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；
（二）在規(guī)定期限內(nèi)有２個(gè)以上申請(qǐng)人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得；
（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)人，或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。
報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買(mǎi)方簽訂土地使用權(quán)出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤?，土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書(shū)。
公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。
第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開(kāi)交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)交易，不須公開(kāi)交易且申請(qǐng)人沒(méi)有提出公開(kāi)交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費(fèi)，出具土地使用權(quán)交易成交證明書(shū)。
第十六條 土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)以上土地行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政主管部門(mén)制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門(mén)不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評(píng)估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。
第十八條 土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類(lèi)型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門(mén)會(huì)省土地行政主管部門(mén)制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條 市、縣土地行政主管部門(mén)和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱，接受單位和個(gè)人對(duì)土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。
第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)：
（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開(kāi)交易的；
（二）土地使用權(quán)公開(kāi)交易不符合本規(guī)定要求的；
（三）投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。
屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)對(duì)有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或檢查部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。
第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。
