為深化“一件事一次辦”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上破解房地產(chǎn)“辦證難”問題，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）、自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》等文件有關(guān)要求，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目“竣工即交證”為工作目標(biāo)，結(jié)合“一站式”綜合竣工驗(yàn)收、“多測合一”改革、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等工作，立足本市實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、實(shí)施范圍
本工作方案適用于清城區(qū)、清新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記。
二、前置條件
（一）建設(shè)單位(個(gè)人)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖和國有土地有償使用合同或國有土地劃撥決定書等批準(zhǔn)內(nèi)容全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，拆除相關(guān)的臨時(shí)建設(shè)和不予保留的舊建筑，完成批準(zhǔn)的地名標(biāo)志設(shè)置、竣工檔案報(bào)送、地質(zhì)資料匯交后，申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收。
（二）以劃撥或出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收前應(yīng)取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或合并后的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。
（三）建設(shè)單位在申請(qǐng)竣工規(guī)劃資源驗(yàn)收時(shí)未按要求全面完成檔案報(bào)送，按照《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，可實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位向城建檔案管理部門提交書面承諾，并取得城建檔案管理部門告知承諾辦理意見，檔案驗(yàn)收實(shí)行容缺驗(yàn)收。
（四）竣工圖已根據(jù)《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中的要求編制完成。
三、具體內(nèi)容
（一）“竣工即交證”聯(lián)席座談會(huì)（3 個(gè)工作日）
1.服務(wù)申請(qǐng)。意愿申報(bào)“竣工即交證”的建設(shè)單位，在項(xiàng)目基本完工后，可委托市自然資源局行政審批部門正式提出“竣工即交證”聯(lián)席座談會(huì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。行政審批部門收到書面申請(qǐng)后，在3 個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)專題會(huì)議，聯(lián)合“一窗式”聯(lián)合竣工驗(yàn)收并聯(lián)審批部門及確權(quán)登記工作涉及相關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位開展聯(lián)席座談會(huì)。
2.部門聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，會(huì)議上各部門需做好提前介入工作，包括指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查，明確“驗(yàn)收環(huán)節(jié)”各專業(yè)所需資料及現(xiàn)場驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“登記環(huán)節(jié)”涉及的房屋權(quán)籍調(diào)查、契稅申報(bào)證明、門牌號(hào)碼批復(fù)等相關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)工作。與會(huì)審批部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位和項(xiàng)目的疑難問題提出切實(shí)可行的解決方案，并形成書面反饋意見。原則上，各審批部門在聯(lián)席會(huì)議上所提的意見要做到“一手清、一次清”。
（二）“一窗式”聯(lián)合竣工驗(yàn)收（15個(gè)工作日）
建設(shè)工程已完工并具備聯(lián)合驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位在清遠(yuǎn)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)（下稱“工建平臺(tái)”）提出申請(qǐng)，選擇工程驗(yàn)收所涉及的專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)，按《清遠(yuǎn)市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南（3.0版）》要求填寫表單并提交相關(guān)材料，聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，按照“一家頭、一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、集中反饋”的方式，聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗(yàn)收或者備案。
綜合驗(yàn)收通過后，市住建部門匯總相關(guān)并聯(lián)驗(yàn)收部門意見，核發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書》，并將竣備意見書共享推送至市房產(chǎn)交易中心和市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
（三）房屋權(quán)籍調(diào)查報(bào)告
在建設(shè)單位提交建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)期間，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)與市測繪地理信息中心主動(dòng)對(duì)接、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化測繪服務(wù)模式，以“出竣工備案即出權(quán)屬報(bào)告”為工作目標(biāo)，聯(lián)合測繪部門在項(xiàng)目竣工備案完成前提前介入，盡量容缺受理。在竣備證書核發(fā)后，正式啟動(dòng)權(quán)籍測繪項(xiàng)目受理，進(jìn)行成果審核及上傳備案，同步完成權(quán)籍調(diào)查、信息錄入、資料審核等工作，實(shí)現(xiàn)竣工備案與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記無縫對(duì)接，第一時(shí)間出具權(quán)屬調(diào)查報(bào)告。
（四）契稅已申報(bào)辦理證明等事項(xiàng)
建設(shè)單位充分吸收“竣工即交證” 聯(lián)席座談會(huì)各部門意見，同步開展契稅已申報(bào)辦理證明等房屋登記所涉材料辦理工作。區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、項(xiàng)目所在地派出所、業(yè)務(wù)相關(guān)銀行等單位，針對(duì)契稅申報(bào)證明、門牌號(hào)碼批復(fù)、房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的指導(dǎo)服務(wù)工作。
（五）不動(dòng)產(chǎn)首次登記
建設(shè)單位申報(bào)“一窗式”聯(lián)合竣工驗(yàn)收時(shí)，同步向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心指導(dǎo)建設(shè)單位做好不動(dòng)產(chǎn)首次登記申請(qǐng)材料收集和材料預(yù)審工作。待項(xiàng)目取得竣備證書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬報(bào)告等資料后，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式受理并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
