為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，提升不動產(chǎn)登記便利度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）、自然資源部《關(guān)于進一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進營商環(huán)境優(yōu)化的通知》等文件有關(guān)要求，在深化部門聯(lián)動和信息共享的基礎(chǔ)上，清遠市不動產(chǎn)登記中心在清遠市自然資源局的指導(dǎo)下，為企業(yè)提供土地交付與不動產(chǎn)登記同步辦理服務(wù)（即“交地即交證”），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
對清遠市清城區(qū)、清新區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)國有建設(shè)用地全面實施“交地即交證”改革工作，將不動產(chǎn)測繪、權(quán)籍調(diào)查、成果審核入庫等環(huán)節(jié)從“供地后”提前到“供地前”，變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”，進一步優(yōu)化流程，推進高質(zhì)量發(fā)展。
二、適用范圍
適用于土地交付時已完成地籍調(diào)查且用地范圍未發(fā)生變化，已繳清土地價款和相關(guān)稅費，符合土地交付及不動產(chǎn)登記條件，用地單位申請“交地即交證”的新供地項目，土地供應(yīng)前為集體土地且集體土地所有權(quán)未完成更新的除外。
“交地即交證”由土地供應(yīng)部門、不動產(chǎn)登記部門同步辦理，不動產(chǎn)登記所需材料通過數(shù)據(jù)共享方式獲取，申請單位無需重復(fù)提交。
三、職責(zé)分工
（一）土地供應(yīng)部門
供地部門在供地前積極宣傳“交地即交證”政策，負責(zé)鼓勵用地單位在申請用地時，同步提出“交地即交證”申請，供地后做好交地準備工作，制作交地確認書，并向不動產(chǎn)登記等部門共享土地有償使用合同、劃撥決定書和相關(guān)信息。土地供地部門（單位）在供地前須委托測繪機構(gòu)先行開展不動產(chǎn)地籍調(diào)查，委托中應(yīng)明確申請用地主體。
（二）不動產(chǎn)登記部門
負責(zé)對測繪機構(gòu)出具的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果進行審核以及收件，同時組織開展編制不動產(chǎn)單元代碼工作和登記發(fā)證。
（三）權(quán)籍測繪部門
不動產(chǎn)測繪機構(gòu)應(yīng)按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》要求積極做好權(quán)籍調(diào)查技術(shù)支撐工作，出具《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表》并及時將相關(guān)測繪成果材料共享至不動產(chǎn)登記部門。
四、辦理流程
（一）業(yè)務(wù)發(fā)起
用地單位在新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)時（即簽訂土地有償使用合同或申請辦理劃撥決定書時），自愿選擇“交地即交證”服務(wù)，土地供應(yīng)部門在“項目審批辦事服務(wù)平臺”進行標注。
（二）數(shù)據(jù)共享
土地供應(yīng)部門將土地有償使用合同、劃撥決定書（含用地范圍矢量坐標）等材料或信息，通過信息共享渠道共享至市不動產(chǎn)登記中心。
（三）登記準備
1.地籍調(diào)查成果入庫。
權(quán)籍測繪部門根據(jù)共享的審批文件以及國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（或劃撥）前的地籍調(diào)查成果資料，填寫調(diào)查表格，組織繪制相關(guān)圖件，并將完善后的地籍調(diào)查成果導(dǎo)入地籍數(shù)據(jù)庫，建立空間圖形，補充屬性信息。已取得“多測合一”成果，且符合相關(guān)測繪技術(shù)標準和不動產(chǎn)登記要求的，可直接沿用。
2.完善登記申請信息。
不動產(chǎn)登記部門在已有共享信息和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，完善登記信息錄入和相關(guān)準備工作，通過線上業(yè)務(wù)辦理功能提示用地單位繳清土地價款和相關(guān)稅費后即可申請辦理不動產(chǎn)登記
（四）同步發(fā)證
完成登記準備工作后，新供地項目滿足不動產(chǎn)登記條件時，不動產(chǎn)登記部門于當日完成審核登簿，并向用地單位核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)電子證書或郵寄不動產(chǎn)權(quán)證書。
五、工作要求
（一）堅持試點先行
清城區(qū)、清新區(qū)作為試點地區(qū)，應(yīng)率先開展改革，主動為有意愿的企業(yè)提供政策服務(wù)，確保集中供地等試點項目的順利實施，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步擴大應(yīng)用范圍。
（二）盡職履職
中心各相關(guān)組室要根據(jù)各自職能，結(jié)合該實施方案的職責(zé)分工主動作為、加強溝通，及時化解工作中的問題。對于“交地即交證”業(yè)務(wù)申請，應(yīng)優(yōu)先辦、加快辦，及時辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉扯皮、超時限辦理。
（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立聯(lián)系機制，供地部門、市不動產(chǎn)登記中心、市測繪地理信息中心等涉及“交地即交證”業(yè)務(wù)的相關(guān)處室，定期組織各部門負責(zé)人針對“交地即交證”業(yè)務(wù)開展情況開展聯(lián)席交流會議，重點解決推進工作中出現(xiàn)的難點、堵點問題。
（四）做好宣傳引導(dǎo)
充分利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，做好政策宣傳解讀，使企業(yè)知曉交地、交證條件，積極引導(dǎo)企業(yè)參與改革，營造良好氛圍。
