清自然資管制函〔2021〕13號
市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部：
市政協(xié)發(fā)來中國人民政治協(xié)商會議清遠市委員會七屆會議梁思代表提出的《關于推動我市兩個民族縣特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議》（立案號：20210247號）收悉，該建議由貴部主辦，我局會辦，經(jīng)研究，我局會辦意見如下：
一、在編的《清遠市國土空間規(guī)劃（2020-2035年）》，將優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，發(fā)揮連山壯族瑤族自治縣和連南瑤族自治縣的山地特色，結合連南瑤族自治縣稻魚茶產(chǎn)業(yè)園和連山絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，因地制宜構建清遠北部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展林下經(jīng)濟。
二、根據(jù)《廣東省自然資源廳關于印發(fā)廣東省2020年墾造水田計劃的通知》（粵自然資函〔2020〕201號）和《清遠市自然資源局關于分解下達清遠市2021年墾造水田計劃任務的通知》（清自然資耕復發(fā)〔2020〕201號），于2020至2021年，省、市共分解下達連山縣和連南縣共1450畝墾造水田計劃任務。其中，民族地區(qū)扶持指標連山縣和連南縣各500畝，合計1000畝，形成指標全部歸當?shù)乜h政府調配使用。截止目前，連山縣有123畝民族地區(qū)扶持指標已備案形成指標，可由連山縣政府自行調配；連南縣已有288畝民族地區(qū)扶持指標備案形成指標，并優(yōu)先安排了200畝節(jié)余指標用于潖江蓄滯洪區(qū)使用，按75萬元/畝取得收益。另有2021年墾造水田任務，我局于2021年6月7日印發(fā)清自然資耕復發(fā)〔2020〕201號文，分解下達連山縣100畝和連南縣350畝，共計450畝2021年墾造水田計劃任務。
三、加強對我市兩個民族縣的用地政策指導工作，激活民族縣的重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一是鼓勵村集體以節(jié)約集約用地為原則，大力開展土地整理和村莊整治，整理村集體的農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地，供鄉(xiāng)村振興項目長期租用；二是對符合條件的六類農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目爭取使用省指標；三是加大對民族縣符合鄉(xiāng)村振興條件的基礎設施、公共服務、新興產(chǎn)業(yè)等項目用地指標傾斜力度，最大限度發(fā)揮資源要素保障作用。2020年我市使用市縣兩級用地指標幫助解決連山絲苗米產(chǎn)業(yè)園、龍駿家園、狀元文化園和瑤妃故里田園綜合體項目共161畝建設用地需求，保障連南基礎設施項目塘沖水庫工程、高聯(lián)變電站共58畝建設用地需求，為推動民族縣重點項目高質量發(fā)展助力；四是督促民族縣積極使用增減掛鉤指標。今年以來，連南瑤族自治縣金光、五星建設用地增減掛鉤項目區(qū)共1155.6畝節(jié)余指標在清遠市公共資源交易信息網(wǎng)掛牌成交，廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會以23萬元/畝的價格成功摘牌，交易價款26578.8萬元，實現(xiàn)了我市增減掛鉤節(jié)余指標跨縣域流轉零的突破，同時為當?shù)刎斦砜捎^收益。截至目前，連山、連南分別有增減掛鉤周轉指標733畝、1114畝可供使用，民族縣經(jīng)營性項目應優(yōu)先安排使用增減掛鉤，同時督促民族縣加大增減掛鉤工作力度，騰退更多用地指標滿足自身優(yōu)質項目用地需求。
此函。
清遠市自然資源局
2021年6月22日
