清自然資管制函〔2021〕24號(hào)
市工業(yè)和信息化局：
市政協(xié)發(fā)來中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議清遠(yuǎn)市委員會(huì)七屆會(huì)議《關(guān)于做實(shí)安商穩(wěn)商工作，打破我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的建議》（第20210057號(hào)）收悉，經(jīng)研究，我局提出會(huì)辦意見如下：
一、多途徑完善我市招商引資硬環(huán)境。
一是嚴(yán)格執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)，規(guī)范征地拆遷流程。我市從2021年2月7日起公布實(shí)施清遠(yuǎn)市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)，確定征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)和保障被征地農(nóng)民合法土地權(quán)益，并要求各地全面做好征地補(bǔ)償款差額兌現(xiàn)工作，對(duì)2020年1月1日起至區(qū)片價(jià)公布實(shí)施前的過渡期間，各縣（市、區(qū)）按原征地標(biāo)準(zhǔn)組織用地報(bào)批材料并簽訂補(bǔ)差價(jià)協(xié)議的獲得批準(zhǔn)的建設(shè)用地，應(yīng)及時(shí)按照區(qū)片價(jià)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)差額，否則不得實(shí)施供地。目前，我市各縣（市、區(qū)）正在重新修訂轄區(qū)青苗及地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到土地征收補(bǔ)償有章可依，有理有據(jù)，有效的杜絕了供地后因征地補(bǔ)償導(dǎo)致的歷史遺留問題。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》關(guān)于征地實(shí)施流程的有關(guān)規(guī)定。督促各地在征地前，依法完成擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告及聽證、組織辦理補(bǔ)償?shù)怯?、落?shí)有關(guān)費(fèi)用和簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議等有關(guān)前期工作。在用地報(bào)批環(huán)節(jié)，認(rèn)真審查征地項(xiàng)目是否落實(shí)社保審核意見、聽證、留用地等材料，減少土地征收矛盾，進(jìn)一步完善我市招商“硬環(huán)境”。
三是優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求，切實(shí)做好用地批后實(shí)施。近三年，我市優(yōu)先保障廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛產(chǎn)業(yè)園、廣德產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)園區(qū)用地需求，累計(jì)落實(shí)用地指標(biāo)12653畝，其中2020年落實(shí)用地指標(biāo)2786畝，占我市該年度總指標(biāo)13042畝的21.36%，之后我市將繼續(xù)提升對(duì)“兩區(qū)三園一城”建設(shè)用地指標(biāo)的配置比例。同時(shí)建立了《加快新增建設(shè)用地供地機(jī)制》，對(duì)新批準(zhǔn)項(xiàng)目限期103天完成供地，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
二、積極優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。
我局以方便企業(yè)辦事為目標(biāo)，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，精減審批事項(xiàng)和條件，實(shí)現(xiàn)審批流程優(yōu)化再造，結(jié)合工作實(shí)際，全力提升、優(yōu)化清遠(yuǎn)市營(yíng)商環(huán)境，加速企業(yè)落地建設(shè)。一是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，深化審批制度改革，深化“多審合一、多證合一”改革，統(tǒng)一各業(yè)務(wù)申請(qǐng)表單、壓縮審批時(shí)限、規(guī)范辦理流程、整合申報(bào)材料、加強(qiáng)組織實(shí)施；二是推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全覆蓋，工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革事項(xiàng)應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，合并辦理“項(xiàng)目用地預(yù)審”與“用地選址”，并聯(lián)辦理“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”與“土地使用權(quán)供地審核”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”與“應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可”等；三是加強(qiáng)系統(tǒng)信息互聯(lián)互通，持續(xù)推進(jìn)電子簽章、證照工作，為事項(xiàng)申辦減壓提速。
此復(fù)。
清遠(yuǎn)市自然資源局
2021年8月23日
