尊敬的黃俊添代表：
我局對市第八屆人大一次會議建議《關(guān)于增加佛岡縣石角鎮(zhèn)城西南工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)的建議》收悉，并綜合佛岡縣政府意見，對您提出的建議內(nèi)容答復(fù)如下：
您的建議詳細(xì)講解了佛岡縣的地理位置、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、項目可行性研究及意義等情況，提出了重視佛岡縣石角鎮(zhèn)城西南工業(yè)園建設(shè)工作，體現(xiàn)了您對我市縣工業(yè)園區(qū)的廣泛關(guān)注，這對于推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有建設(shè)性意義。
一、城西南工業(yè)園區(qū)用地基本情況
佛岡縣石角鎮(zhèn)城西南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地面積約10013畝，已完成報批手續(xù)約1782.47畝，已完成供地手續(xù)約1728.92畝。佛岡縣人民政府將城西南工業(yè)園納入在編的佛岡縣國土空間總體規(guī)劃重點(diǎn)項目庫，預(yù)留未來發(fā)展空間。佛岡縣自然資源局將城西南工業(yè)園近期落地項目，用地需求已納入本次調(diào)整土地利用總體規(guī)劃方案，從規(guī)劃層面保障項目的可實(shí)施性。
二、工作措施
?。ㄒ唬?qiáng)化用地指標(biāo)精準(zhǔn)配置。一是年度計劃指標(biāo)傾斜保障優(yōu)質(zhì)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。2020年-2021年我市累計安排“三園一城”項目計劃指標(biāo)3725畝。二是積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目使用增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。三是積極申請使用國家、省指標(biāo)解決基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地指標(biāo)需求，完善了產(chǎn)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)廣清一體化基建建設(shè)。
?。ǘ┣袑?shí)加快產(chǎn)業(yè)用地征地供地工作。為了高質(zhì)量推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)項目落地，我局建立起一系列行之有效的工作機(jī)制，有效克服了以往建設(shè)項目組卷慢、征地難、供地遲的短板。一是建立了《清遠(yuǎn)市加快新增建設(shè)用地供地工作機(jī)制》，通過建立工作聯(lián)絡(luò)、倒排時間、每月通報和提醒督導(dǎo)等機(jī)制，高效促進(jìn)項目征地供地工作；二是建立《清遠(yuǎn)市重大項目用地用林聯(lián)席會議制度》，9個縣市區(qū)、3個重點(diǎn)園區(qū)及多個市直部門充分發(fā)揮成員單位的職能作用，通過落實(shí)共同責(zé)任制度、互聯(lián)互通制度和會商會議制度，密切配合，形成合力，著力解決項目用地用林難點(diǎn)堵點(diǎn)；三是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2021年度建設(shè)用地報批相關(guān)事宜的通知》,提出了產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)守安全、環(huán)保、效益三條底線，增加“供地承諾書”及對應(yīng)指標(biāo)獎懲措施，并擬定《清遠(yuǎn)市土地利用計劃指標(biāo)管理辦法》（修訂版），探索建立新增用地指標(biāo)分配與盤活存量土地、土地產(chǎn)出效益、國土空間規(guī)劃、耕地占補(bǔ)平衡等指標(biāo)掛鉤機(jī)制。
（三）推動產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用。2021年6月，我局制定了《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法>的通知》，同時，聯(lián)合市工業(yè)和信息化局制定了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地要素供給支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)工業(yè)用地要素保障，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
三、下一步計劃
一是我局將繼續(xù)結(jié)合市委“十大行動方案”要求，健全資源要素支撐體系，按照項目資源要素“一張表、一盤棋”統(tǒng)籌配置方案要求，做好保障工業(yè)及園區(qū)用地供給工作。二是加大對批而未供及閑置土地的處置力度，掙取更多新增建設(shè)用地指標(biāo)，提高土地使用效率。三是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先考慮使用增減掛鉤指標(biāo)解決用地，優(yōu)化選址，避開占用優(yōu)質(zhì)耕地和水田。四是繼續(xù)向國家、省申請用地指標(biāo)解決能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地需求，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
感謝您對我市工業(yè)園建設(shè)工作的關(guān)心和支持，并歡迎您繼續(xù)提出好的意見和建議。
清遠(yuǎn)市自然資源局
2022年6月14日
