清自然資管制函〔2019〕19號(hào)
江大維代表：
您在市政協(xié)七屆會(huì)議上提出的《關(guān)于解決原口岸辦、海關(guān)和原檢驗(yàn)檢疫局辦公樓、宿舍樓地塊土地使用權(quán)歸屬的建議》（第2019128號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，并綜合市財(cái)政局、市商務(wù)局等部門的會(huì)辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心（以下簡稱市登記中心）停止辦理海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫辦公樓、宿舍樓（以下簡稱口岸住宅區(qū)）產(chǎn)權(quán)過戶問題的緣由。
提案涉及的口岸住宅區(qū)，屬于清遠(yuǎn)市府國用（2002）第00033號(hào)證載范圍內(nèi)，被清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院于2004年3月25日查封，此后廣東省高級(jí)人民法院指定廣州海事法院執(zhí)行，廣州海事法院自2008年8月19日開始查封該土地使用權(quán)，期間多次辦理續(xù)封和重新查封。2016年7月28日，市登記中心按廣州海事法院《協(xié)助執(zhí)行通知書》〔（2004）廣海法執(zhí)字第222號(hào)〕要求，協(xié)助辦理查封清遠(yuǎn)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局名下國有土地使用權(quán)〔產(chǎn)權(quán)證號(hào)：清市府國用（2002）第00033號(hào)〕，查封期限從2016年8月12日至2019年8月11日。查封期間，市登記中心停止辦理清市府國用（2002）第00033號(hào)土地證范圍內(nèi)的口岸住宅區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)過戶、轉(zhuǎn)讓、抵押、贈(zèng)與等變更手續(xù)。
二、關(guān)于解決口岸住宅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的做法。
（一）關(guān)于債務(wù)歸屬及清理問題。經(jīng)查證，法院查封口岸住宅區(qū)的問題是原清遠(yuǎn)市外經(jīng)貿(mào)委與匯達(dá)資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司（曾用名：光大資產(chǎn)托管有限責(zé)任公司）存在的債務(wù)糾紛至今仍未結(jié)案引起的。經(jīng)過歷次機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)由清遠(yuǎn)市商務(wù)局接手該筆債務(wù)。市商務(wù)局已委托了廣東優(yōu)晟律師事務(wù)所代理該債務(wù)案件。待該債務(wù)處理完畢并結(jié)案后，口岸住宅區(qū)的國有土地使用權(quán)歸屬問題將得到明晰。
（二）為了盡快理順口岸住宅區(qū)業(yè)主申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的相關(guān)事宜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，共建和諧社會(huì)，市登記中心根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條第三款關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為登記事項(xiàng)存在異議的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出審查建議”以及《最高人民法院國土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第三點(diǎn)中……“國土資源、房地產(chǎn)管理部門認(rèn)為人民法院查封、預(yù)查封或者處理的土地、房屋權(quán)屬錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議……”的規(guī)定，于4月份向廣州海事法院發(fā)出了《關(guān)于（2004）廣海法執(zhí)字第222號(hào)<協(xié)助執(zhí)行通知書>的審查建議函》，認(rèn)為口岸住宅區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)是在廣州海事法院查封清市府國用（2002）第00033號(hào)國有建設(shè)用地使用權(quán)前已經(jīng)轉(zhuǎn)移登記到業(yè)主名下，應(yīng)執(zhí)行《物權(quán)法》第147條規(guī)定：“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處分”，故對(duì)廣州海事法院的查封登記提出了審查建議，并要求廣州海事法院加快核實(shí)處理。目前，市登記中心尚未收到廣州海事法院有關(guān)答復(fù)。
三、其他建議。
市登記中心針對(duì)口岸住宅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)過戶問題專門征求了廣東平正信誠律師所的法律意見。根據(jù)有關(guān)律師的意見，若廣州海事法院如不主動(dòng)解封，口岸住宅區(qū)此類情形可小區(qū)業(yè)主申請(qǐng)律師代理向法院提出執(zhí)行異議，提出執(zhí)行異議的業(yè)主所購商品房占用的國有土地使用權(quán)一般可解封，并順利辦理過戶。
誠摯感謝您對(duì)我市自然資源管理工作的關(guān)心，我局將持續(xù)跟蹤口岸住宅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)過戶問題的有關(guān)進(jìn)展。
清遠(yuǎn)市自然資源局
2019年6月13日
