2020年6月8日上午,清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村受強(qiáng)降雨影響發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。赤獅坑村三面靠山,發(fā)生泥石流的山體坡高約50米,坡度30至50度,一次堆積量約6000立方米。源潭鎮(zhèn)駐村干部、村干部在落實(shí)24小時巡查排查過程中,第一時間發(fā)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害征兆,并在泥石流發(fā)生前,及時果斷地將55名受威脅群眾集中安全轉(zhuǎn)移到迎咀村委會安置點(diǎn)。災(zāi)害共造成10余間房屋受損,直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬元,潛在經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元,所幸未造成人員傷亡。該起地質(zhì)災(zāi)害成功避險案例,中央電視臺、廣東衛(wèi)視、南方日報等媒體分別進(jìn)行宣傳報道。災(zāi)害發(fā)生后,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動,全力做好村民臨時安置和新村重建工作。經(jīng)過5個多月的緊張施工,目前新村23棟46座房屋及相關(guān)配套設(shè)施全部完成建設(shè)并交付使用,受災(zāi)群眾已喜遷新居,如期向鄉(xiāng)親們兌現(xiàn)了“在2021年春節(jié)前搬進(jìn)新家”的鄭重承諾。
2020年6月20日,省委常委、常務(wù)副省長林克慶率隊到清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村慰問看望受災(zāi)群眾,調(diào)研指導(dǎo)災(zāi)后重建工作,要求加快推進(jìn)避險搬遷,讓受災(zāi)群眾新年住上新房。2020年7月27日,市委常委、常務(wù)副市長呂成蹊率隊前往清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村,實(shí)地了解該村復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和村民安置情況,要求穩(wěn)步推進(jìn)整村搬遷的施工工作及周邊道路交通改造工作,在確保建設(shè)質(zhì)量的前提下,緊抓時間節(jié)點(diǎn),按原定計劃在2021年春節(jié)前順利完成整村搬遷安置工作,為村民重建安全、舒適、美麗的幸福家園。
近年來,市自然資源局以習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述重要講話為指導(dǎo),牢固樹立人民至上、生命至上的發(fā)展理念,強(qiáng)化各項措施落實(shí),著力防范地質(zhì)災(zāi)害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為推動清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。市委市政府高位推動,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列為全市辦好發(fā)展和安全兩件大事中的一重要工作內(nèi)容。堅持以人民為中心,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為生命工程來抓,市委書記殷昭舉同志多次在市委常委會議強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作,壓實(shí)各級政府各部門地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,提升到防范化解重大風(fēng)險的政治高度來抓好部署落實(shí)。對此,市自然資源局提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,做到“兩手抓、兩并重”,全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
二、強(qiáng)化隱患排查。一是嚴(yán)格落實(shí)“三查制度”,突出抓好日常的隱患巡排查工作,堅持縣級自然資源主管部門組織“汛前排查、汛中巡查、汛后檢查”,隱患點(diǎn)監(jiān)測人員堅持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,把隱患消除于萌芽狀態(tài)。2020年,全市共出動地質(zhì)災(zāi)害巡排查11213人次,巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)9247處。二是開展專項排查整治。2020年11月,為貫徹落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,市實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《清遠(yuǎn)市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治方案》,在全市范圍內(nèi)部署開展為期3個月的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治工作,加強(qiáng)對“山邊、水邊、村邊”結(jié)合部地災(zāi)風(fēng)險隱患排查,重點(diǎn)排查冊外的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)。
三、強(qiáng)化群測群防。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任責(zé)任人、村干部擔(dān)任管理員、群測群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,全市現(xiàn)有群測群防人員共有1770人。充分發(fā)揮群測群防員作用,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撤離”,確保一旦發(fā)生災(zāi)險情時,及時轉(zhuǎn)移撤離人員,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2020年全市共組織轉(zhuǎn)移受威脅人員1679人。
四、強(qiáng)化技術(shù)合作。加強(qiáng)和地勘技術(shù)隊伍的合作,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。市、縣兩級通過購買社會服務(wù)等形式分別與4家地勘單位開展技術(shù)合作,組織地勘單位14名技術(shù)人員進(jìn)駐市、縣自然資源主管部門,實(shí)現(xiàn)市、縣技術(shù)保障全覆蓋,確保出現(xiàn)災(zāi)險情時配合自然資源主管部門第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查和處置。去年,清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村發(fā)生泥石流、英德市區(qū)城南片區(qū)發(fā)生地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害后,技術(shù)支撐單位省有色金屬地質(zhì)局九四O隊、省化工地質(zhì)勘查院分別組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查,快速對地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢作出研判,指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)防范措施,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
五、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。將受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域群眾和削坡建房戶主的聯(lián)系方式,全部錄入預(yù)警平臺,不斷擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息覆蓋面,打通預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。落實(shí)汛期24小時值班制度,加強(qiáng)與氣象局會商分析研判,及時發(fā)布預(yù)警信息。2020年全市共發(fā)布預(yù)警信息57次,發(fā)送手機(jī)短信55365條。建立健全強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防御快速預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,督促有關(guān)縣(市、區(qū))及時啟動預(yù)警響應(yīng),開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查和人員轉(zhuǎn)移工作,提前做好防范應(yīng)對準(zhǔn)備。重點(diǎn)加強(qiáng)對連南縣大坪鎮(zhèn)代間、表達(dá)組滑坡群等威脅100人以上大型隱患點(diǎn)的日常監(jiān)測和巡排查,切實(shí)管控重大風(fēng)險,防止出現(xiàn)人員傷亡事故。
六、強(qiáng)化宣傳教育。結(jié)合“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點(diǎn),通過報紙、電視、電臺等媒介深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識科普宣傳,持續(xù)開展防治知識“進(jìn)村入戶、進(jìn)校園上課堂”,提高群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)注度、認(rèn)同度,強(qiáng)化廣大群眾識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)意識,增強(qiáng)全社會的災(zāi)害防范和自救互救能力。2020年,全市共組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識科普、培訓(xùn)活動63場、防災(zāi)應(yīng)急演練16場。比如清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村55名群眾在泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前提前轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,避免造成人員傷亡,這與地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)到位,廣大基層干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防范意識不斷提高是分不開的。
七、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。將地質(zhì)災(zāi)害防范工作與市領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)工作督查、市三防開展汛前防汛防風(fēng)工作督查結(jié)合起來,高位推動各級政府各部門落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范措施。35處大型以上隱患點(diǎn)實(shí)行由市、縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),推動各項防范措施落實(shí)到位。市自然資源局在全市自然資源系統(tǒng)中開展地質(zhì)災(zāi)害防治綜合治理質(zhì)量安全專項檢查,同時,針對汛期強(qiáng)降雨情況,不定期派出工作組,及時指導(dǎo)縣(市、區(qū))做好防范工作。如去年“龍舟水”第四輪強(qiáng)降雨期間,先后派出10個工作組共30人,深入發(fā)出預(yù)警較多、受影響較大的地區(qū)進(jìn)行督查指導(dǎo)。2020年,共組織開展督查指導(dǎo)8次,發(fā)出情況通報3份、督辦整改函2份。
八、強(qiáng)化綜合治理。一是以省、市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動為抓手,通過避險搬遷、工程治理、專業(yè)監(jiān)測等措施,加快推進(jìn)我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。2020年,全市共消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)44處,解除受威脅人口2024人。二是積極配合清城區(qū)源潭鎮(zhèn)赤獅坑村避險搬遷項目的推進(jìn)實(shí)施,指導(dǎo)清城區(qū)開展避險搬遷新址選址,指導(dǎo)地勘單位對新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察和危險性評估,督促落實(shí)相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。按照“特事特辦、急事快辦”的原則,開通綠色通道,優(yōu)先辦理新址建設(shè)涉及的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和用地報批手續(xù),并在省一級全額保障該村新址建房用地指標(biāo)。在省、市的大力支持下,目前赤獅坑新村已落成啟用,43戶群眾已按既定計劃于2021年春節(jié)前喜遷新居,增強(qiáng)了人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。