一、計(jì)劃目的、意義和編制依據(jù)
為科學(xué)調(diào)控土地市場(chǎng)，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計(jì)劃引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)管理，依據(jù)《國(guó)土資源部<關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)［2010］117號(hào)）和省國(guó)土資源廳、縣人民政府對(duì)2014年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制工作的部署，結(jié)合《陽(yáng)山縣城市總體規(guī)劃》、《陽(yáng)山縣土地利用總體規(guī)劃》和土地利用年度計(jì)劃，參考上年度供地情況和本年度用地需求，制定本計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、內(nèi)部均衡、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則方法，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)。指導(dǎo)性與指令性相結(jié)合，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約集約高效用地，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、計(jì)劃指標(biāo)
（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量
2014年度本縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在99．7公頃。
（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
2014年度本縣國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地5．2公頃；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地48．6公頃；住宅用地20．5公頃（其中廉租房用地0．5公頃，經(jīng)濟(jì)適用房14公頃、中小套型普通商品房用地6公頃，存量為4．5公頃，增量為16公頃）；公共管理與公共服務(wù)用地12．6公頃；交通運(yùn)輸用地7公頃，特殊用地5．8公頃。
四、政策導(dǎo)向與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（一）堅(jiān)持計(jì)劃控制引導(dǎo)，統(tǒng)一有序、規(guī)范供應(yīng)。本年度各類建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，必須嚴(yán)格按照《陽(yáng)山縣2014年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表》確定的控制指標(biāo)實(shí)施。
（二）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，重點(diǎn)保障城市住宅用地供應(yīng)，著力加大保障性住房用地供應(yīng)。保障性住房、中小套型普通商品住房“三類用地”達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70％標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)全面保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山移民安置用地和縣城征地拆遷回遷小區(qū)用地供應(yīng)。
（三）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐項(xiàng)目用地服務(wù)，充分保障招商引資、國(guó)家、省及縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地需求。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、特殊用地均實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃控制，根據(jù)年度用地需求保障供應(yīng)，不確定具體指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)按照實(shí)際需要機(jī)動(dòng)安排。
（四）嚴(yán)格遵行土地供應(yīng)方式程序。對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地和新增工業(yè)用地（不含原地內(nèi)改擴(kuò)建）以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式有償供地，統(tǒng)一在土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。
（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約集約用地政策，建設(shè)項(xiàng)目用地鼓勵(lì)利用存量，嚴(yán)格控制增量，提倡和推廣工業(yè)用地項(xiàng)目多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
（六）嚴(yán)格按照各工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)小區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策和主導(dǎo)發(fā)展方向，優(yōu)先安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)，從嚴(yán)從緊控制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地總量，防止擠占工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
五、計(jì)劃實(shí)施保障
（一）積極強(qiáng)化措施，確保供地服務(wù)效率質(zhì)量。計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，把握全面，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，保障供應(yīng)，對(duì)年度重點(diǎn)大項(xiàng)目用地、政策性住房用地要采取提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證計(jì)劃指標(biāo)有效落實(shí)?？h國(guó)土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、積極配合做好計(jì)劃實(shí)施工作。
