(2022年3月）清遠(yuǎn)市第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 清遠(yuǎn)市自然資源局 清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局
2018年9月，按照國務(wù)院和廣東省統(tǒng)一部署，清遠(yuǎn)市第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）全面啟動，通過采用優(yōu)于0.2米—1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像，省級統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)查影像、統(tǒng)一建設(shè)初始調(diào)查數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一開發(fā)調(diào)查舉證軟件，確保全省“一盤棋”?！叭{(diào)”廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”方式方法，全流程嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量管控，全市投入調(diào)查資金6500多萬元，動用無人飛機(jī)300多臺（次），上千名調(diào)查人員歷時(shí)三年，調(diào)查圖斑81.63萬個(gè)，全面查清了以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的我市國土利用狀況，現(xiàn)將全市數(shù)據(jù)成果公布如下：
一、主要地類數(shù)據(jù)成果
（一）耕地175614.89公頃（263.42萬畝）。其中，水田132246.80公頃（198.37萬畝），占75.30%；水澆地8373.96公頃（12.56萬畝），占4.77%；旱地34994.13公頃（52.49萬畝），占19.93%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣（市）耕地面積較大，占全市耕地的65.87%。
位于2度以下坡度（含2度）的耕地108112.49公頃（162.17萬畝），占全市耕地的61.56%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地36262.87公頃（54.39萬畝），占20.65%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地25249.23公頃（37.87萬畝），占14.38%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地4074.41公頃（6.11萬畝），占2.32%；位于25度以上坡度的耕地1915.89公頃（2.87萬畝），占1.09%。
（二）園地69678.98公頃（104.52萬畝）。其中，果園49101.54公頃（73.65萬畝），占70.47%；茶園5159.36公頃（7.74萬畝），占7.40%；橡膠園2.30公頃（34.50畝），占比不足0.01%；其他園地15415.78公頃（23.12萬畝），占22.12%。清新區(qū)、英德市和佛岡縣等3個(gè)縣（市、區(qū)）園地面積較大，占全市園地的65.68%。
（三）林地1440275.67公頃（2160.41萬畝）。其中，喬木林地1228461.80公頃（1842.69萬畝），占85.29%；竹林地100941.52公頃（151.41萬畝），占7.01%；灌木林地56538.84公頃（84.81萬畝），占3.93%；其他林地54333.51公頃（81.50萬畝），占3.77%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣（市）林地面積較大，占全市林地的61.89%。
（四）草地20944.01公頃（31.42萬畝）。其中，天然牧草地2.80公頃（42.00畝），占0.01%；人工牧草地12.45公頃（186.75畝），占0.06%；其他草地20928.76公頃（31.39萬畝），占99.93%。英德市、連州市和陽山縣等3個(gè)縣（市）草地面積較大，占全市草地的64.67%。
（五）濕地2627.58公頃（3.94萬畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，包括7個(gè)二級地類。其中，森林沼澤3.56公頃（53.40畝），占0.13%；沼澤草地0.06公頃（0.90畝），占比不足0.01%；內(nèi)陸灘涂2578.65公頃（3.87萬畝），占98.14%；沼澤地45.31公頃（679.65畝），占1.72%。清城區(qū)、英德市和連州市等3個(gè)市（區(qū)）濕地面積較大，占全市濕地的63.14%。
（六）城鎮(zhèn)村及工礦用地86917.35公頃（130.38萬畝）。其中，城市用地7489.36公頃（11.23萬畝），占8.62%；建制鎮(zhèn)用地19820.37公頃（29.73萬畝），占22.80%；村莊用地53991.31公頃（80.99萬畝），占62.12%；采礦用地4977.43公頃（7.47萬畝），占5.73%；風(fēng)景名勝及特殊用地638.88公頃（0.96萬畝），占0.73%。
（七）交通運(yùn)輸用地22807.18公頃（34.21萬畝）。其中，鐵路用地690.59公頃（1.04萬畝），占3.03%；軌道交通用地2.86公頃（42.90畝），占0.01%；公路用地15305.00公頃（22.96萬畝），占67.10%；農(nóng)村道路6720.63公頃（10.08萬畝），占29.47%；機(jī)場用地0.26公頃（3.90畝），占比不足0.01%；港口碼頭用地61.11公頃（916.65畝），占0.27%；管道運(yùn)輸用地26.73公頃（400.95畝），占0.11%。
（八）水域及水利設(shè)施用地73095.97公頃（109.64萬畝）。其中，河流水面26996.99公頃（40.50萬畝），占36.93%；湖泊水面57.73公頃（865.95畝），占0.08%；水庫水面9051.97公頃（13.58萬畝），占12.38%；坑塘水面28770.24公頃（43.16萬畝），占39.36%；溝渠5685.38公頃（8.53萬畝），占7.78%；水工建筑用地2533.66公頃（3.80萬畝），占3.47%。
二、以深化“三調(diào)”成果應(yīng)用為契機(jī)，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源管理
“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查，也是黨和國家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查?！叭{(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，針對數(shù)據(jù)成果反映的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。
（一）要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。壓實(shí)各級黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為。
?。ǘ┮獔?jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進(jìn)全域土地綜合整治，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。全面推行河（湖）長制、林長制，加快創(chuàng)建南嶺國家公園，落實(shí)廣東石門臺國家級自然保護(hù)區(qū)、陽山國家地質(zhì)公園等保護(hù)管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)，持續(xù)開展國土綠化行動。
?。ㄈ┮獔?jiān)持節(jié)約集約用地。加快編制國土空間規(guī)劃，按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，推進(jìn)空間善治和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對所有國土空間分區(qū)分類實(shí)施用途管制，推進(jìn)國土空間用途管制全覆蓋。大力挖潛盤活存量低效用地特別是存量工業(yè)用地，統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造、批而未供和閑置土地盤活、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造，全面提高各類土地利用效率。
?。ㄋ模┮訌?qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用。將“三調(diào)”成果作為國土空間規(guī)劃和各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)和底圖，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
