關(guān)于依法協(xié)助人民法院執(zhí)行案件的聯(lián)合通知(節(jié)選)
粵高法發(fā)[1998]9號
全省各級人民法院、全省各市、縣（區(qū)）公安局、建委（建設(shè)局）、國土（房產(chǎn)管理）局、工商行政管理局、中國人民銀行分行支行、商業(yè)銀行、政策性銀行：
人民法院執(zhí)行工作是法院審判工作的重要組成部分，是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得以實現(xiàn)的重要保障，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作，解決“執(zhí)行難”的問題，根據(jù)省人大常委會主任會議決定，在省人大、省政府和省委政法委員會的主持下，經(jīng)省有關(guān)部門共同協(xié)商，依照《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，現(xiàn)就協(xié)助人民法院做好執(zhí)行工作有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于執(zhí)行案件范圍的問題
人民法院依法受理下列執(zhí)行案件：
1、人民法院發(fā)生法律效力的支付令、調(diào)解書、民事、行政判決、裁定等，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分；
2、依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解書；
3、行政機(jī)關(guān)作出的發(fā)生法律效力的行政處罰，處理決定等；
4、公證機(jī)關(guān)貪污賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；
5、經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國仲裁機(jī)構(gòu)的裁決和外國法院的判決、裁定；
6、法律規(guī)定可以向人民法院申請執(zhí)行的其他法律文書；
人民法院堅持說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的原則依法執(zhí)行案件。有關(guān)單位應(yīng)依法協(xié)助人民法院執(zhí)行好案件。
二、（略）
三、（略）
四、關(guān)于查封、扣押被執(zhí)行人的財產(chǎn)和辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)登記問題
1、人民法院查封、扣押被執(zhí)行人的車輛、房地產(chǎn)、以及按規(guī)定在有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的財產(chǎn)，或扣押有關(guān)財產(chǎn)證照，應(yīng)向有協(xié)助義務(wù)的單位發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》，并附查封、扣押裁定等法律文書，并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記單位，有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記單位未經(jīng)允許不得辦理該項財產(chǎn)的抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移手續(xù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照人民法院生效的法律文書和《協(xié)助執(zhí)行通知書》，協(xié)助人民法院辦理查封扣押手續(xù)，不得推拖和延誤。
2、人民法院決定拍賣、變賣或以物抵債處分被執(zhí)行人的房產(chǎn)、土地使用權(quán)用以償還債務(wù)的，應(yīng)委托經(jīng)工商注冊登記有房產(chǎn)、土地評估資格的評估機(jī)構(gòu)分別對房產(chǎn)、土地進(jìn)行評估。其中涉及行政劃撥土地使用權(quán)或涉及改變土地使用權(quán)出讓合約定的土地用途及使用條件的，地價評估結(jié)果應(yīng)由縣級以上國土部門硬座。通過拍賣、變賣或以物抵債處理需要輸轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)登記的，有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定，賃人民法院《協(xié)助執(zhí)行通知書》和生效的法律文書及時辦理轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)。其中拍賣、變賣或以物抵債處分的土地使用權(quán)（包括隨建筑物、附著物一同處分的土地使用權(quán)），如果是以行政劃撥方式或減免地價出讓方式取得的，或處分時涉及改變土地出讓合同約定的土地用途及使用條件的，人民法院在處分前，應(yīng)征求國土部門意見，由國土部門核定應(yīng)補交土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，并明確繳納辦法。只要程序合法，經(jīng)公正評估、公開競賣，有關(guān)單位不得以未經(jīng)本部門所必機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估拍賣為由，而拒絕輸轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。人民法院國其他原因未能收到原權(quán)證的，應(yīng)在《協(xié)助執(zhí)行通知書》上注明，有關(guān)單位按規(guī)定辦理注銷原權(quán)證。有關(guān)單位不得以不能提供原權(quán)證為由拒絕辦理。
3、人民法院在執(zhí)行案件中需要辦理車輛入戶、過戶手續(xù)時，須向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知》，附生效的法律文書，并提供有關(guān)車輛入戶、過戶檔案材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定予以辦理；人民法院為辦理車輛過戶需要，可憑《協(xié)助執(zhí)行通知》向公安機(jī)關(guān)調(diào)閱或按規(guī)定索取車輛檔案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助。
4、有關(guān)單位協(xié)助法院辦理有關(guān)權(quán)利證照轉(zhuǎn)移手續(xù)時，由受益人按規(guī)定交納有關(guān)稅費。人民法院依法拍賣的房地產(chǎn)也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦。
五、關(guān)于拒不協(xié)助執(zhí)行的處理問題
1、人民法院的判決、裁定及其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，是根據(jù)國家法律制定的，具有法律效力，有關(guān)單位和個人都有義務(wù)按照人民法院的通知協(xié)助執(zhí)行。協(xié)助執(zhí)行過程中，就法律、政策的適用，與人民法院意見一致時，應(yīng)先協(xié)助執(zhí)行，協(xié)助執(zhí)行后，協(xié)助執(zhí)行單位可將意見和建議書面報請其上級部門和執(zhí)行法院的上級法院請求解決。上級法院發(fā)現(xiàn)下級法院執(zhí)法有誤，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令糾正。
2、有義務(wù)協(xié)助人民法院調(diào)查、執(zhí)行的單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依照民訴法第103條、104條規(guī)定處理。構(gòu)成妨害民事訴訟的，依照民訴法第102條規(guī)定處理。
六、其他有關(guān)問題
1、人民法院必須依法執(zhí)行案件，對已立案執(zhí)行的案件，應(yīng)依法及時執(zhí)行；對違法執(zhí)行案件的，視情節(jié)輕重對該院有關(guān)人員給予相應(yīng)處分；錯誤執(zhí)行造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、人民法院開展執(zhí)行工作，應(yīng)自覺接受人大監(jiān)督。有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行的單位，應(yīng)自覺接受人大、政府的監(jiān)督，及時糾正不協(xié)助執(zhí)行的行為，做到積極依法協(xié)助，共同維護(hù)法律尊嚴(yán)。
七、本聯(lián)合通知，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一九九八年三月二十五日
