《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議辦法》已經(jīng)第24次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年11月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高
2015年9月7日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議工作，防止和糾正違法或者不當?shù)男姓袨椋Ｗo公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請人）依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議機關(guān)申請行政復議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議機關(guān)（以下簡稱行政復議機關(guān)）開展行政復議工作，適用本辦法。
第三條 行政復議機關(guān)應當認真履行行政復議職責，遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。
行政復議機關(guān)應當依照有關(guān)規(guī)定配備專職行政復議人員，為行政復議工作提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費保障。
第四條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)作為行政復議機構(gòu)，辦理行政復議有關(guān)事項，履行下列職責：
（一）受理行政復議申請；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復議聽證；
（三）通知第三人參加行政復議；
?。ㄋ模┲鞒中姓妥h調(diào)解，審查行政復議和解協(xié)議；
?。ㄎ澹彶樯暾埿姓妥h的行政行為是否合法與適當，提出處理建議，擬訂行政復議決定；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第五條 行政復議機關(guān)可以根據(jù)行政復議工作的需要，設(shè)立行政復議委員會，其主要職責是：
?。ㄒ唬┲贫ㄐ姓妥h工作的規(guī)則、程序；
（二）對重大、復雜、疑難的行政復議案件提出處理意見；
（三）對行政復議涉及的有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；
（四）其他需要決定的重大行政復議事項。
第六條 專職行政復議人員應當具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，定期參加業(yè)務(wù)培訓。
第七條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議工作進行指導。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議工作進行指導。
第八條 各級行政復議機關(guān)應當定期總結(jié)行政復議工作，對在行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 行政復議申請
第九條 有下列情形之一的，申請人可以依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政復議機關(guān)提出行政復議申請：
（一）不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的警告，罰款，沒收違法所得，沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，責令停業(yè)整頓，責令停止執(zhí)業(yè)，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和其他許可證、執(zhí)照等行政處罰的；
?。ǘ┎环h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的限期拆除決定和強制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)行政強制行為的；
?。ㄈ┎环h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的行政許可決定以及行政許可的變更、延續(xù)、中止、撤銷、撤回和注銷決定的；
?。ㄋ模┫蚩h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法定職責，但認為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒有依法履行的；
?。ㄎ澹┱J為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門違法要求履行其他義務(wù)的；
?。┱J為縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第十條 有下列情形之一的，申請人提出行政復議申請，行政復議機關(guān)不予受理：
?。ㄒ唬┎环h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的行政處分、人事任免有關(guān)決定，或者認為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當履行但未依法履行有關(guān)行政處分、人事任免職責的；
?。ǘ┎环h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對有權(quán)處理的信訪事項，根據(jù)《信訪條例》作出的處理意見、復查意見、復核意見和不再受理決定的；
（三）不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的規(guī)范性文件，以及作出的行政調(diào)解行為、行政和解行為、行政復議決定的；
?。ㄋ模┮孕姓妥h申請名義，向行政復議機關(guān)提出批評、意見、建議、控告、檢舉、投訴，以及其他信訪請求的；
（五）申請人已就同一事項先向其他有權(quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請的，或者人民法院已就該事項立案登記的；
?。┍粡妥h的行政行為已為其他生效法律文書的效力所羈束的；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的不應納入行政復議范圍的其他情形。
第十一條 申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄等方式，向行政復議機關(guān)提交行政復議申請書及有關(guān)材料；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由行政復議機關(guān)記入筆錄，經(jīng)由申請人核實后簽名或者蓋章確認。有條件的行政復議機關(guān)，可以提供行政復議網(wǎng)上申請的有關(guān)服務(wù)。
申請人不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的兩個及兩個以上行政行為的，應當分別提出行政復議申請。
第十二條 申請人以書面方式申請行政復議的，應當提交行政復議申請書正本副本各一份。復議申請書應當載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埲诵彰蛘呙Q、地址；
?。ǘ┍簧暾埲说拿Q、地址；
（三）行政復議請求；
?。ㄋ模┲饕聦嵑屠碛桑òㄖ佬姓袨榈臅r間）；
?。ㄎ澹┨岢鲂姓妥h申請的日期。
復議申請書應當由申請人或者申請人的法定代表人簽字或者蓋章，并附有必要的證據(jù)。申請人為自然人的，應當提交身份證件復印件；申請人為法人或者其他組織的，應當提交有效營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證件的復印件、法定代表人身份證明等。申請人授權(quán)委托人代為申請的，應當提交申請人與委托人的合法身份證明和授權(quán)委托書。
第十三條 申請人認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應當知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責的，可以在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的履行期限屆滿后，按照前款規(guī)定提出行政復議申請；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定履行期限的，可以自向行政機關(guān)提出申請滿60日后，按照前款規(guī)定提出行政復議申請。
對涉及不動產(chǎn)的行政行為從作出之日起超過20年、其他行政行為從作出之日起超過5年申請行政復議的，行政復議機關(guān)不予受理。
第十四條 有下列情形之一的，申請人應當提供相應的證明材料：
(一）認為被申請人行政不作為的，應當提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料；
?。ǘ┬姓妥h申請超出本辦法第十三條規(guī)定的行政復議申請期限的，應當提供因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的證明材料；
（三）提出行政賠償請求的，應當提供受行政行為侵害而造成損害的證明材料；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定需要申請人提供證明材料的其他情形。
第十五條 與行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織以書面形式提出申請，經(jīng)行政復議機關(guān)審查同意，可以作為第三人參加行政復議。
行政復議機關(guān)認為必要時，也可以通知與行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織作為第三人參加行政復議。
第三人不參加行政復議的，不影響行政復議審查。
第十六條 申請人、被申請人、第三人可以委托一至兩人作為復議代理人。下列人員可以被委托為復議代理人：
?。ㄒ唬┞蓭?、基層法律服務(wù)工作者；
?。ǘ┥暾埲恕⒌谌说慕H屬或者工作人員；
?。ㄈ┥暾埲恕⒌谌怂谏鐓^(qū)、單位及有關(guān)社會團體推薦的公民。
申請人、被申請人、第三人委托代理人參加行政復議的，應當向行政復議機關(guān)提交由委托人簽字或者蓋章的委托書，委托書應當載明委托事項和具體權(quán)限；解除或者變更委托的，應當書面通知行政復議機關(guān)。
第三章 行政復議受理
第十七條 行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在5日內(nèi)進行審查，對不符合本辦法第十八條規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機構(gòu)收到之日起即為受理。
第十八條 行政復議機關(guān)對符合下列條件的行政復議申請，應當予以受理：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和符合規(guī)定的被申請人；
?。ǘ┥暾埲伺c行政行為有利害關(guān)系；
?。ㄈ┯芯唧w的行政復議請求和理由；
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌?nèi)提出；
?。ㄎ澹儆诒巨k法規(guī)定的行政復議范圍；
?。儆谑盏叫姓妥h申請的行政復議機構(gòu)的職責范圍；
?。ㄆ撸┥暾埲松形淳屯皇马椣蚱渌袡?quán)受理的行政復議機關(guān)提出行政復議申請，人民法院尚未就申請人同一事項立案登記的；
（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復議機構(gòu)可以自收到該行政復議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知書應當載明下列事項：
?。ㄒ唬┬姓妥h申請書中需要補充、說明、修改的具體內(nèi)容；
（二）需要補正的材料、證據(jù)；
?。ㄈ┖侠淼难a正期限；
（四）逾期未補正的法律后果。
申請人應當按照補正通知書要求提交補正材料。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄行政復議申請。申請人超過補正通知書載明的補正期限補正，或者補正材料不符合補正通知書要求的，行政復議機關(guān)可以不予受理其行政復議申請。
補正申請材料所用時間不計入行政復議審理期限。
第二十條 行政復議機關(guān)應當自行政復議申請受理之日起7日內(nèi)，向被申請人發(fā)出答復通知書，并將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到答復通知書之日起10日內(nèi)，提出書面答復。
第二十一條 被申請人的書面答復應當載明以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍簧暾埲说幕厩闆r；
?。ǘ┳鞒鲂姓袨榈倪^程和相關(guān)情況；
?。ㄈ┳鞒鲂姓袨榈氖聦嵰罁?jù)和有關(guān)證據(jù)材料；
?。ㄋ模ι暾埲颂岢龅氖聦嵑屠碛蛇M行答辯；
?。ㄎ澹┳鞒鲂姓袨樗罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
?。┳鞒龃饛偷臅r間。
第四章 行政復議審查
第二十二條 行政復議案件原則上采取書面審查的辦法。行政復議機關(guān)認為必要，或者申請人提出聽證要求經(jīng)行政復議機關(guān)同意的，可以采取聽證的方式審查。聽證所需時間不計入行政復議審理期限。
行政復議機關(guān)決定舉行聽證的，應當于舉行聽證5日前將舉行聽證的時間、地點、具體要求等事項，通知申請人、被申請人和第三人。申請人超過5人的，應當推選1至5名代表參加聽證。申請人無正當理由不參加聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為自動放棄聽證權(quán)利，聽證程序終止；第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行；被申請人必須參加聽證。
行政復議機關(guān)認為必要的，可以實地調(diào)查核實。被調(diào)查單位和人員應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。
第二十三條 兩個及兩個以上的復議申請人不服縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出的一個行政行為或者基本相同的多個行政行為，向行政復議機關(guān)分別提起多件行政復議申請的，行政復議機關(guān)可以合并審理。
第二十四條 在行政復議中，被申請人應當對其作出的行政行為承擔舉證責任，對其提交的證據(jù)材料應當分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明。
第二十五條 行政復議機關(guān)審查行政復議案件，應當以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)。定案證據(jù)應當具有合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。
第二十六條 行政復議機關(guān)應當對被申請人作出的行政行為的下列事項進行審查：
（一）是否具有相應的法定職責；
?。ǘ┲饕聦嵤欠袂宄C據(jù)是否確鑿；
（三）適用依據(jù)是否正確；
?。ㄋ模┦欠穹戏ǘǔ绦?；
?。ㄎ澹┦欠癯交蛘邽E用職權(quán)；
?。┦欠翊嬖诿黠@不當。
第二十七條 行政復議機關(guān)對申請人認為被申請人不履行法定職責的行政復議案件，應當審查下列事項：
?。ㄒ唬┥暾埲耸欠裨?jīng)要求被申請人履行法定職責；
?。ǘ┍簧暾埲耸欠窬哂蟹?、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定的具體法定職責；
?。ㄈ┍簧暾埲耸欠衩鞔_表示拒絕履行或者不予答復；
（四）是否超過法定履行期限；
?。ㄎ澹┍簧暾埲颂岢霾荒茉诜ǘㄆ谙迌?nèi)履行或者不能及時履行的理由是否正當。
第二十八條 行政復議決定作出前，申請人可以撤回行政復議申請。
申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第二十九條 行政復議機關(guān)中止、恢復行政復議案件的審理，或者終止行政復議的，應當書面通知申請人、被申請人和第三人。
第五章 行政復議決定
第三十條 行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，行政復議機關(guān)應當決定維持。
第三十一條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定撤銷：
?。ㄒ唬┲饕聦嵅磺澹C據(jù)不足的；
（二）適用依據(jù)錯誤的；
?。ㄈ┻`反法定程序的；
（四）超越或者濫用職權(quán)的；
?。ㄎ澹┬姓袨槊黠@不當?shù)摹?/span>
第三十二條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以決定變更該行政行為：
?。ㄒ唬┱J定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據(jù)錯誤的；
?。ǘ┱J定事實不清，證據(jù)不足，經(jīng)行政復議程序?qū)徖聿槊魇聦嵡宄?，證據(jù)確鑿的。
第三十三條 有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定駁回行政復議申請：
?。ㄒ唬┥暾埲苏J為被申請人不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的；
（二）行政復議機關(guān)受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不屬于本辦法規(guī)定的行政復議受案范圍或者不符合受理條件的；
?。ㄈ┍粡妥h的行政行為，已為人民法院或者行政復議機關(guān)作出的生效法律文書的效力所羈束的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十四條 有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當決定被申請人在一定期限內(nèi)履行法定職責：
?。ㄒ唬儆诒簧暾埲说姆ǘ氊煟簧暾埲嗣鞔_表示拒絕履行或者不予答復的；
?。ǘ儆诒簧暾埲说姆ǘ氊?，并有法定履行期限，被申請人無正當理由逾期未履行或者未予答復的；
?。ㄈ儆诒簧暾埲说姆ǘ氊?，沒有履行期限規(guī)定，被申請人自收到申請滿60日起無正當理由未履行或者未予答復的。
前款規(guī)定的法定職責，是指縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，在接到申請人的履責申請后應當履行的職責。
第三十五條 行政行為有下列情形之一的，行政復議機關(guān)應當確認違法，但不撤銷或者變更行政行為：
?。ㄒ唬┬姓袨橐婪☉敵蜂N或者變更，但撤銷或者變更該行政行為將會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；
?。ǘ┬姓袨槌绦蜉p微違法，但對申請人權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的；
?。ㄈ┍簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊熁蛘咄涎勇男蟹ǘ氊?，判令履行沒有意義的；
?。ㄋ模┬姓袨檫`法，但不具有可撤銷、變更內(nèi)容的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十六條 被申請人在復議期間改變原行政行為的，應當書面告知行政復議機關(guān)。
被申請人改變原行政行為，申請人撤回行政復議申請的，行政復議機關(guān)準予撤回的，行政復議終止；申請人不撤回行政復議申請的，行政復議機關(guān)經(jīng)審查認為原行政行為違法的，應當作出確認其違法的行政復議決定；認為原行政行為合法的，應當駁回行政復議申請。
第三十七條 行政復議機關(guān)決定撤銷行政行為，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為。重新作出行政行為的期限自《行政復議決定書》送達之日起最長不超過60日，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
行政復議機關(guān)確認行政行為違法的，可以責令被申請人采取相應的補救措施。
申請人對行政機關(guān)重新作出的行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十八條 行政復議機關(guān)在申請人的行政復議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。但利害關(guān)系人同為申請人，且行政復議請求相反的除外。
第三十九條 申請人與被申請人在行政復議決定作出前，依法自愿達成和解的，由申請人按照本辦法規(guī)定向行政復議機關(guān)撤回行政復議申請。和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第四十條 有下列情形之一的，行政復議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：
（一）申請人對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的行政行為不服申請行政復議的；
?。ǘ┊斒氯酥g的行政賠償或者行政補償糾紛。
經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機關(guān)應當制作行政復議調(diào)解書。行政復議調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，行政復議機關(guān)應當及時作出行政復議決定。
第四十一條 行政復議文書有筆誤的，行政復議機關(guān)可以對筆誤進行更正。
第四十二條 申請人、第三人在行政復議期間以及行政復議決定作出之日起90日內(nèi)，可以向行政復議機關(guān)申請查閱被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。查閱應當依照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾埲?、第三人應當至少提前5日向行政復議機關(guān)預約時間；
（二）查閱時，申請人、第三人應當出示身份證件，行政復議機關(guān)工作人員應當在場；
?。ㄈ┥暾埲恕⒌谌瞬坏猛扛?、毀損、拆換、取走、增添查閱材料；未經(jīng)復議機關(guān)同意，不得進行復印、翻拍、翻錄。
申請人、第三人通過政府信息公開方式，向縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請公開被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以告知申請人、第三人按照前款規(guī)定申請查閱。
申請人、第三人以外的其他人，或者申請人、第三人超過規(guī)定期限申請查閱被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，行政復議機關(guān)可以不予提供查閱。
第四十三條 行政復議機關(guān)應當推進信息化建設(shè)，研究開發(fā)行政復議信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政復議辦公自動化和行政復議檔案電子化。
第四十四條 行政復議案件審查結(jié)束后，行政復議機關(guān)應當及時將案卷進行整理歸檔。
第六章 行政復議監(jiān)督
第四十五條 被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，作出復議決定的行政復議機關(guān)可以責令其在規(guī)定期限內(nèi)履行。
第四十六條 被責令重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行政行為，但因違反法定程序被責令重新作出行政行為的除外。
第四十七條 行政復議期間行政復議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)有下列情形之一的，可以制作行政復議意見書；有關(guān)機關(guān)應當自收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報告行政復議機關(guān)：
?。ㄒ唬┚唧w行政行為有違法或者不當情形，導致被撤銷、變更或者確認違法的；
?。ǘ┬姓C關(guān)不依法履行法定職責，存在不作為的；
（三）具體行政行為存在瑕疵或者其他問題的；
?。ㄋ模┚唧w行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件存在問題的；
?。ㄎ澹┬姓C關(guān)在行政管理中存在問題和制度漏洞的；
?。┬姓C關(guān)需要做好相關(guān)善后工作的；
（七）其他需要制作行政復議意見書的。
行政復議期間，行政復議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。
第四十八條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以對縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過定期檢查、抽查等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)行政復議工作和制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
不履行行政復議決定，或者在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)未將糾正相關(guān)行政違法行為的情況報告行政復議機關(guān)的，行政復議機關(guān)可以通報批評。
第四十九條 行政復議工作、行政復議決定的執(zhí)行情況納入縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法行政的考核范圍。
第五十條 行政復議機關(guān)應當建立行政復議案件統(tǒng)計制度，并按規(guī)定向上級行政復議主管部門報送本行政區(qū)的行政復議情況。
第七章 附則
第五十一條 本辦法所稱“涉及不動產(chǎn)的行政行為”，是指直接發(fā)生設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)效力的行政行為。
第五十二條 行政復議機關(guān)可以使用行政復議專用章。行政復議專用章用于辦理行政復議事項，與行政復議機關(guān)印章具有同等效力。
第五十三條 行政復議文書直接送達的，復議申請人在送達回證上的簽收日期為送達日期。行政復議文書郵寄送達的，郵寄地址為復議申請人在行政復議申請書中寫明的地址，送達日期為復議申請人收到郵件的日期。因復議申請人自己提供的地址不準確、地址變更未及時告知行政復議機關(guān)、復議申請人本人或者其指定的代收人拒絕簽收以及逾期簽收，導致行政復議文書被國家郵政機構(gòu)退回的，文書退回之日視為送達之日。
行政復議文書送達第三人的，適用前款規(guī)定。
第五十四條 期間開始之日不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
本辦法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日和當日。
第五十五條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向行政復議機關(guān)申請行政復議，參照適用本辦法。
第五十六條 本辦法未規(guī)定事項，依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本辦法自2015年11月1日起實施。
