今年以來，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在市委、市政府和省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省委“1+1+9”和市委“十大行動方案”工作部署，著力推動我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)出新出彩，推進我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。
一、工作推進情況
（一）堅持黨建引領(lǐng)，推動市委巡察走深走實。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和重要指示批示精神，發(fā)揮局黨組把方向管大局促落實的領(lǐng)導作用，緊緊圍繞七屆市委巡察反饋問題整改，加強動員部署、加強檢查督促。成立整改專責小組，形成9個重點問題進行深挖細查。同時緊扣個人思想、巡察對照檢查材料、崗位職責，在全局范圍內(nèi)開展“強責任、強擔當、強紀律、強規(guī)矩”專題教育活動，讓干部隊伍在激勵與約束并重的機制中得到鍛煉和健康成長。七屆市委巡察反饋的四大方面25個問題，已完成整改23個，階段性整改完成2個。
（二）穩(wěn)步推進市委“十大行動方案”任務(wù)落實。我局牽頭市委2022年“十大行動方案”共6項，涉及方案二“深化改革開放加快推動高質(zhì)量發(fā)展的行動方案”5項，方案三“關(guān)于高質(zhì)量推進廣清一體化高站位參與“雙區(qū)”建設(shè)的行動方案”1項。我局高度重視“市委十大行動”方案推進工作，成立市民中心工作專班、智能外呼工作專班等多個專班推進相關(guān)工作落實。截至目前，牽頭負責的6項工作均正常推進。其中，市民中心現(xiàn)正加緊開展深調(diào)研和設(shè)計，待進一步修訂設(shè)計方案后上報市政府審定；公共資源交易系統(tǒng)已完成監(jiān)管平臺涉嫌圍標串標預警、日志采集等多項功能升級，完成營商環(huán)境大數(shù)據(jù)、交易一張網(wǎng)大數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)可視化展示，相關(guān)程序已順利遷入云平臺；市管權(quán)限的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用審批（審核）權(quán)限，已經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，委托縣（市、區(qū)）人民政府實施；12345熱線新設(shè)遠程坐席功能，作為智能外呼載體，助力我市疫情防控；省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作先行試點交通、經(jīng)濟運行等相關(guān)專題應(yīng)用建設(shè)，并向省政數(shù)局申請部署“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)設(shè)施“粵治慧”基礎(chǔ)能力支撐平臺；實現(xiàn)兩批共66個事項廣清跨城通辦。
（三）進一步夯實數(shù)字政府改革建設(shè)工作機制和基礎(chǔ)。一是理順組織架構(gòu)，成立市數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并成功召開領(lǐng)導小組全體成員第一次工作會議，編制了《清遠市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享、信息安全、信息化項目管理等方面形成制度規(guī)范，搭建起全市數(shù)字政府的“四梁八柱”，形成全市“一盤棋”推進數(shù)字政府改革建設(shè)新格局。二是政務(wù)云清遠節(jié)點和大省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠分節(jié)點整體運行良好，形成全市“一片云、一張網(wǎng)”，目前政務(wù)云清遠節(jié)點已完成四期擴容，累計已發(fā)放207套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，分配云主機1143臺，內(nèi)存總量共53779GB；省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠分節(jié)點已上線數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)量977個，匯聚2569個數(shù)據(jù)項，近2億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是構(gòu)建數(shù)字政府整體安全防護體系，省、市政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)專線完成升級擴容，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸寬帶提升到1000兆，有效提供廣覆蓋、低時延、高可靠、大帶寬的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)；圓滿完成市電子政務(wù)外網(wǎng)攻防演練，積極籌備參加“粵盾－2022”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練”，筑牢安全防線；統(tǒng)籌完成市級機關(guān)事業(yè)單位及縣級黨委辦政府辦電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工作。四是有序組建數(shù)投公司，與移動、聯(lián)通、電信、數(shù)廣、廣電運通等公司多次對接洽談，組織市國資委、市國資集團及法律顧問反復研究評估論證，牽頭起草了《數(shù)字清遠投資運營有限公司組建方案》，目前已上報市政府審定。
（四）有序推進市民中心規(guī)劃設(shè)計。該項目已納入市委“十大行動方案”和市政府工作報告，項目擬分二期建設(shè)，一期為市民中心大樓建設(shè)，二期為配套建設(shè)地下智能停車場及市民廣場建設(shè)。一期為市民中心大樓建設(shè)，包括室內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計、樓頂及外立面光伏發(fā)電、智慧城市運營指揮中心建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程再造、辦事大廳智能管理系統(tǒng)、購置辦公設(shè)備以及智能化升級改造現(xiàn)有停車位等。二期為擴建地下智能停車場及市民廣場建設(shè)。目前，已完成市民中心改造和裝修初步設(shè)計招標，以及智能化與信息化采購項目工程造價咨詢中介機構(gòu)的選取工作，正加緊開展深調(diào)研，繼續(xù)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，深化各樓層方案的細節(jié)，待進一步修訂設(shè)計方案后上報市政府審定，計劃2023年上半年左右完成搬遷工作。
（五）打造全省“粵智助”標桿示范。拓展“粵智助”推廣使用是我市2022年十件民生實事項目之一，目前農(nóng)村群眾在家門口即可通過“粵智助”辦理152項高頻民生服務(wù)事項和9項金融事項。與清遠廣電網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)新打造全省首創(chuàng)的“粵智助”電視頻道，將“粵智助”政府服務(wù)植入廣電網(wǎng)絡(luò)電視機頂盒，通過電視大屏使政府服務(wù)向家庭延伸，其中中小學教育資源累計點擊超10萬次，目前已可查詢辦理7項政務(wù)服務(wù)事項。4月15日，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和省農(nóng)村信聯(lián)合社聯(lián)合在我市清城區(qū)石角鎮(zhèn)石岐村舉行“粵智助”政府服務(wù)自助機全省啟用儀式，省政府副秘書長、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長張帆，市政府溫文星市長、楊煥副市長參加了啟用儀式。溫文星市長上臺致，介紹了我市拓展“粵智助”自助機推廣使用工作做法和經(jīng)驗。截至目前，“粵智助”各項指標持續(xù)保持全省領(lǐng)先，我市“粵智助”本年度累計業(yè)務(wù)量115.6527萬筆，全省第二；本年度累計萬人業(yè)務(wù)量6402.9筆，全省第三；累計服務(wù)人數(shù)617067人，累計服務(wù)群眾人數(shù)占比34.16%，全省第一，為打造全省“粵智助”標桿示范開好局、起好步。經(jīng)驗介紹材料得到省、市領(lǐng)導的批示肯定。
（六）發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用支撐全市疫情防控。一是開展智能外呼構(gòu)筑疫情防控第一道防線。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導批示意見，成立清遠市新冠肺炎疫情防控指揮辦智能外呼專班，建成我市新冠肺炎防控大數(shù)據(jù)平臺，以市“12345熱線”平臺為載體，通過智能機器人外呼手段對接省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心清遠節(jié)點，對外呼數(shù)據(jù)進行比對分析，基本形成每批次人員的“三天閉環(huán)、五輪篩查、兩次核查”的閉環(huán)流程。4月13-7月3日，我市累計智能外呼6795882人次，發(fā)送短信8802999人次，促成435974人次落地清遠后進行了核酸檢測。二是全面推廣應(yīng)用“場所碼”，全面推進各組織機構(gòu)與個人申請及使用場所碼，做到逢進必掃、逢掃必驗，截至7月1日，全市已有160586個組織機構(gòu)或個人設(shè)置了場所碼，累計上報粵康碼狀態(tài)、核酸檢測結(jié)果以及體溫檢測結(jié)果8799.6萬人次，有效輔助流調(diào)溯源等工作。三是建立來（返）清人員報備系統(tǒng)。截至6月30日，全市已有90930人在來（返）清人員報備系統(tǒng)進行報備登記。四是加強重點行業(yè)人群核酸檢測擴面工作。建立“大數(shù)據(jù)中心節(jié)點”歸集重點人群數(shù)據(jù)庫，按行業(yè)部門行業(yè)分類屬地等進行統(tǒng)計，每周進行核酸數(shù)據(jù)比對，自上線以來，共核查39批384.5萬人次。
（七）大力推進與國家工建項目審批服務(wù)平臺對接試點。2021年2月1日，我市作為省工建系統(tǒng)試點地市之一，率先上線運行廣東省工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，工程建設(shè)項目第一階段立項規(guī)劃選址階段辦事時間由原來10個工作日縮減為3個工作日，是全省上線運行最早、進入項目最多、應(yīng)用落地落實最先、應(yīng)用融合度最高的的地市，截至目前，網(wǎng)上申報項目有3791個，辦件數(shù)27562宗，始終保持在全省前列。今年5月，正式升級為國家工建項目審批服務(wù)平臺對接工作試點市，目前我市已按要求梳理提供工程審批系統(tǒng)入口地址、審批流程等信息給到國家系統(tǒng)運維單位。
（八）公共資源交易實現(xiàn)全流程電子化。交易平臺支撐多種CA認證方式，自上線以來，累計投標人少跑3，553，950千米，標書累計減負10，55萬元。采用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+保證金”和“點對點”對接模式，建成市政務(wù)服務(wù)中心保險保證電子化平臺，在線提供1家銀行保函、3家擔保保函、5家保證保險的開立和驗核服務(wù)，投標人可以自行選擇服務(wù)體驗更優(yōu)質(zhì)的投標保證服務(wù)機構(gòu)，有效的價格服務(wù)雙競爭機制已初步形成。今年1-6月，今年上半年，全市累計完成公共資源交易589宗、成交額77.51億元，節(jié)約財政資金1.14億元，實現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價0.52億元；市中心完成交易196宗、成交額48.2元，節(jié)約財政資金0.827億元，實現(xiàn)國有資產(chǎn)溢價0.26億元。全市使用廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市系統(tǒng)完成項目2283宗。
（九）12345熱線連通政府和群眾。2022年上半年，人工總話務(wù)量50.69萬，同比去年增長38.23%，有效來電來信34.97萬件，咨詢類在線一次性解答率為98.88%，熱線服務(wù)滿意度99.3%，下派工單10.92萬件，工單滿意率91%，工單按時辦結(jié)率99.99%，共收市民表揚186宗。12345平臺承接“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求，并設(shè)立專門辦理通道。完成粵商通（提訴求）與粵省心切割，企業(yè)通過粵商通提出的訴求工單已通過粵省心平臺流轉(zhuǎn)至我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，涉及三區(qū)類的工單24小時內(nèi)辦結(jié)。此外，12345熱線平臺3月份上線遠程坐席功能，確保疫情期間熱線服務(wù)不斷線。
其他有關(guān)工作齊頭并進。市政務(wù)服務(wù)大廳群眾辦事滿意度保持在99.9%以上，保持零差評；“粵系列”運行良好，粵政易工作日注冊用戶活躍率始終保持在80%以上；建成清遠市水電氣一體化服務(wù)平臺，集成用水、用電和用氣等服務(wù)，實現(xiàn)一體化申報；政務(wù)服務(wù)視頻辦試點工作進展順利；“一件事”主題集成服務(wù)、“四免”優(yōu)化等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式進一步便民惠民；電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)項目全面完成驗收；推動創(chuàng)建全國文明城市工作和創(chuàng)建全國文明單位有序進行。
二、存在問題
一是我市數(shù)字政府改革建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理模式、管理手段創(chuàng)新不足。一體政務(wù)服務(wù)能力測評有關(guān)指標仍無法更改到位。
二是信息化項目的統(tǒng)籌及一體化管理不足，“數(shù)據(jù)煙囪”以及部門各自為政現(xiàn)象未能從根本上得到制止，信息化建設(shè)缺乏有力的抓手，信息化資金缺口大。
三是我市政務(wù)服務(wù)大廳“一門式、一站式”改革建設(shè)在全省仍處于較后位置。
四是信息技術(shù)人員數(shù)量及技術(shù)業(yè)務(wù)能力方面仍存在短板。
三、下一步工作計劃
下半年總的工作思路是：認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強、數(shù)字中國、智慧社會、數(shù)字政府有關(guān)重要論述精神，始終堅持黨建引領(lǐng)，把貫徹落實省第十三次黨代會精神與做好實際工作緊密結(jié)合起來，對標《關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》有關(guān)工作要求，圍繞市委“十大行動方案”、市政府工作報告和市十件民生實事等重點工作任務(wù)，深入推進數(shù)字政府改革建設(shè)和“放管服”改革，堅持以人民為中心，真正建成實用、管用、老百姓愛用的數(shù)字化平臺，努力加快推進“數(shù)字強市”建設(shè)，構(gòu)建“一個中心、一張網(wǎng)”泛在普惠、省市縣鎮(zhèn)村五級一體化的政務(wù)服務(wù)新體系、新模式，推動全市“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，確保“數(shù)字強市”建設(shè)落到實處，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是始終堅持黨建引領(lǐng)，為政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障；二是打造高質(zhì)量市民中心，構(gòu)筑數(shù)字政府改革建設(shè)新引擎；三是全面夯實數(shù)字政府公共底座，不斷強化政務(wù)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐能力；四是全面推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”落地落實；五是進一步創(chuàng)新和拓展政務(wù)服務(wù)模式，持續(xù)提升我市一體化政務(wù)服務(wù)能力；六是加快完成數(shù)投公司組建，優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運營模式；七是充盈我市數(shù)字政府改革建設(shè)專業(yè)人才及技術(shù)力量，為全面提升成數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量提供技術(shù)和人才支撐。
