《廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》征求意見
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署，充分調(diào)動群眾舉報黑惡勢力犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，切實(shí)維護(hù)我省社會治安秩序，根據(jù)省委、省政府和公安部有關(guān)要求，我廳起草了部門規(guī)范性文件《廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開征求社會各界意見，征求期限為15日，逾期不復(fù)的視為無意見。
社會各界可以通過以下方式提出意見和建議：1.將意見建議發(fā)送至gdgafz@163.com；2.郵遞地址：廣州市越秀區(qū)黃華路97號 廣東省公安廳法制總隊。
廣東省公安廳
2018年04月23日
廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法
（草案）
為充分調(diào)動群眾舉報黑惡勢力犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，切實(shí)維護(hù)我省社會治安秩序，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求，制定本辦法。
一、獎勵對象
向廣東省公安機(jī)關(guān)舉報本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人，符合獎勵條件，需省公安廳獎勵的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱“舉報人”）。
外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報黑惡勢力犯罪的，適用本辦法。
二、獎勵原則和條件
（一）舉報獎勵的原則
1. 舉報獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報。對于匿名舉報的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
2. 同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間以《廣東省群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時間為準(zhǔn)；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。
3. 兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎勵金由舉報人協(xié)商分配。
4. 同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的，不重復(fù)獎勵。
5. 同一舉報人舉報的同一犯罪線索，同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
6. 同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金。
（二）舉報獎勵的條件
舉報黑惡勢力犯罪，需要同時具備以下條件：
1. 有明確的舉報對象、具體的舉報事實(shí)及證據(jù)材料；
2. 舉報內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用；
3. 舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。
三、獎勵范圍
（一）破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。
（二）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。
（三）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。
（四）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
（五）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。
（六）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。
（七）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。
（八）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。
（九）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。
（十）黑惡勢力“保護(hù)傘”線索。
（十一）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。
（二）舉報惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎勵3萬至5萬元人民幣。
（三）舉報惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎勵1萬至3萬元人民幣。
（四）舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元人民幣。
（五）舉報黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪批準(zhǔn)逮捕的，獎勵5萬元人民幣。
（六）舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎勵人民幣2萬元人民幣；抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎勵1萬元人民幣。
五、附則
（一）各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取等制度。
（二）公安機(jī)關(guān)參與舉報獎勵的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）各地級以上市公安局可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本地的舉報獎勵辦法。
（四）今年掃黑除惡開展以來群眾舉報黑惡勢力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以適用本辦法予以獎勵。
（五）本辦法由廣東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起施行，有效期3年。
本次意見征集共收到公眾建議1條，采納建議1條。
請保護(hù)好爆料人的安全。
采納：公安機(jī)關(guān)參與舉報獎勵的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
