2024年，清遠(yuǎn)市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞清遠(yuǎn)市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求，推動(dòng)清遠(yuǎn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展，保證我市政治安全和社會(huì)大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)“第一議題”學(xué)習(xí)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，圍繞分管工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安隊(duì)伍建設(shè)的重要講話精神，要求全體民輔警把握其核心要義并貫徹落實(shí)到公安工作中，進(jìn)一步提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)和案事件處置水平，切實(shí)履行好捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的新時(shí)代職責(zé)使命。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)。一是把習(xí)近平法治思想納入為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，圍繞習(xí)近平法治思想、省委“1310”具體部署，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討交流，進(jìn)一步明確全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和省委“1310”具體部署貫徹落實(shí)的有關(guān)要求。二是黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)，到所在支部或者分管部門(mén)講授學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專(zhuān)題黨課；局屬各基層黨組織利用“三會(huì)一課”、主題黨日、讀書(shū)班、研討交流等形式，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等著作，切實(shí)打牢全市公安民輔警的社會(huì)主義法治理念思想根基。三是有計(jì)劃、有步驟地在各級(jí)培訓(xùn)中安排組織全市公安機(jī)關(guān)民警對(duì)常用法律、新修訂法律進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將習(xí)近平法治思想作為我局機(jī)關(guān)政治理論考試重點(diǎn)內(nèi)容，提升全市公安隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力素養(yǎng)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以法治公安建設(shè)新發(fā)展助推清遠(yuǎn)公安工作現(xiàn)代化。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是清遠(yuǎn)市公安局主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨委多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取法治政府建設(shè)落實(shí)情況匯報(bào)，研究部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開(kāi)展，并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入個(gè)人年度述職報(bào)告。二是將我市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等納入年度工作計(jì)劃，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室具體落實(shí)，根據(jù)職責(zé)分工將工作要點(diǎn)分解到各部門(mén)，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，全面提高公安民警的法治思維和和依法行政能力。三是推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”；認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法銜接”相關(guān)規(guī)定和工作要求，定期與檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)召開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)工作情況并進(jìn)行深入探討，切實(shí)發(fā)揮跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。
（四）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是提升行政效能，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平。在“一站式服務(wù)”集成方面，積極推進(jìn)線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)便民化，通過(guò)承諾辦理時(shí)限、信息化管理等方式，縮短行政審批時(shí)間，簡(jiǎn)化辦證流程，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)效能；在業(yè)務(wù)辦理窗口建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)全市公安機(jī)關(guān)93個(gè)戶政窗口設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、警務(wù)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、戶籍民輔警行為規(guī)范統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”，出入境辦事窗口推出現(xiàn)場(chǎng)號(hào)與網(wǎng)上預(yù)約并軌運(yùn)行，優(yōu)化網(wǎng)上辦證預(yù)約多渠道化。二是優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。在助力企業(yè)開(kāi)辦方面，全面開(kāi)展新辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程“零跑動(dòng)”；在出入境辦證服務(wù)方面，建立統(tǒng)一全市出入境智能設(shè)備24小時(shí)值班維護(hù)響應(yīng)機(jī)制，面對(duì)暑期辦證高峰窗口服務(wù)壓力，積極落實(shí)“午間辦、延時(shí)辦、周末辦”的服務(wù)措施，最大限度滿足群眾辦事需求。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作走深走實(shí)，切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照制定計(jì)劃對(duì)相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，及時(shí)督促問(wèn)題的落實(shí)整改，營(yíng)造更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。四是持續(xù)開(kāi)展打擊涉企和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作，成立工作專(zhuān)班，制定相關(guān)工作方案，對(duì)涉企犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行為開(kāi)展集中整治，取得顯著成效。
（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化治安防范。一是建立網(wǎng)格化巡防體系。針對(duì)社區(qū)警務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將輪值勤務(wù)隊(duì)與鐵騎、派出所網(wǎng)格警格高效融合，進(jìn)一步強(qiáng)化日常路面巡防工作，以最短時(shí)間、最快速度處理警情。同時(shí)打破市、縣、派出所等多層指揮調(diào)度的壁壘，實(shí)行扁平化指揮調(diào)度，把更多的資源和力量充實(shí)到基層。二是做強(qiáng)派出所做實(shí)社區(qū)警務(wù)工作，建立市局派出所巡回服務(wù)隊(duì)。組織警種部門(mén)多名業(yè)務(wù)骨干組成“清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)派出所工作巡回服務(wù)隊(duì)”分期分批開(kāi)展派出所巡回支援服務(wù)，以“把脈問(wèn)診”模式查擺派出所在日常警務(wù)工作中的不足、堵點(diǎn)，結(jié)合警種專(zhuān)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)為派出所“抓藥治病”，精準(zhǔn)服務(wù)派出所。
?。┲χ攸c(diǎn)突出問(wèn)題，提高群眾安全感和滿意度。一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和危安物品管控，開(kāi)展危爆物品安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，持續(xù)抓好全市特種行業(yè)安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并整改隱患；統(tǒng)籌開(kāi)展收繳非法槍爆物品宣傳，印制相關(guān)通告，面向全市村居張貼宣傳。二是做好大型活動(dòng)安保工作。今年以來(lái)，全市舉辦大型群眾性活動(dòng)147場(chǎng)次，參加大型活動(dòng)群眾約61.1萬(wàn)人次，均圓滿完成安保任務(wù)。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)警種現(xiàn)代化偵查打擊體系建設(shè)，嚴(yán)打涉電詐、走私、黃賭毒等各類(lèi)突出違法犯罪。通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、提升專(zhuān)業(yè)能力、優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)警力內(nèi)涵式增長(zhǎng)，推動(dòng)打擊效能整體提升，取得全市刑事治安警情持續(xù)下降，道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)“三個(gè)明顯下降”等一系列工作成效，更好地維護(hù)了人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
?。ㄆ撸┒喾絽f(xié)同共治，推動(dòng)春風(fēng)工作落地見(jiàn)效。一是進(jìn)一步健全矯治教育問(wèn)題未成年人“1+8+N”春風(fēng)工作體系，撬動(dòng)政府職能部門(mén)及全社會(huì)力量，形成“源頭防范、分類(lèi)矯治、精準(zhǔn)打擊、綜合治理”的工作閉環(huán)。二是開(kāi)展打擊未成年人幕后犯罪團(tuán)伙行動(dòng)，推動(dòng)市區(qū)涉毒、打架斗毆、損壞財(cái)物、盜竊類(lèi)警情大幅度下降。三是推出“五個(gè)一批”措施，嚴(yán)格場(chǎng)所監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)文身服務(wù)行業(yè)場(chǎng)所、電子煙產(chǎn)品售賣(mài)場(chǎng)所的監(jiān)管，同時(shí)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)處旅業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等接納未成年人違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，積極推進(jìn)娛樂(lè)、旅宿等場(chǎng)所的智能攝像頭安裝覆蓋工作，優(yōu)化前端感知預(yù)警。
（八）深入推進(jìn)普法宣傳，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。一是充分發(fā)揮線下普法力量。我局根據(jù)各部門(mén)職責(zé)，印發(fā)了2024年普法工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單，結(jié)合第四個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)、“6·26”國(guó)際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等節(jié)點(diǎn)以及各大節(jié)假日，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、反詐、禁毒、掃黑除惡、交通安全等專(zhuān)題普法活動(dòng)。今年我局組織各地各警種部門(mén)開(kāi)展了2024年民法典和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境主題普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部普法宣傳培訓(xùn)與營(yíng)造社會(huì)普法宣傳氛圍相結(jié)合，全方位對(duì)民法典以及優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和政策措施進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。二是借助新型媒體強(qiáng)化宣傳輻射面。今年來(lái)通過(guò)平安清遠(yuǎn)、清遠(yuǎn)交警新媒體平臺(tái)推出治安、交通、反詐、禁毒相關(guān)案例、安全提醒等內(nèi)容約3944條次，視頻192條次，提升了群眾的民主法治意識(shí)及遇事找法意識(shí)。三是開(kāi)展“文旅+普法”宣傳活動(dòng)，打造普法宣傳品牌。持續(xù)擦亮“紅棉杯”系列普法品牌，結(jié)合迎春花市、2024清遠(yuǎn)馬拉松賽、漂流文化旅游季、中國(guó)“龍舟賽”廣東·清遠(yuǎn)站等大型活動(dòng)，以醒獅表演、戰(zhàn)鼓、快板、情景劇、鐵騎技能展示等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目和普法小課堂、互動(dòng)問(wèn)答等形式相結(jié)合，策劃開(kāi)展大型普法宣傳暨警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)16場(chǎng)；同時(shí)發(fā)動(dòng)成立以“志愿者+公安+學(xué)?！睘橹黧w的普法團(tuán)隊(duì)走進(jìn)中小學(xué)校，打造清遠(yuǎn)首創(chuàng)交互式、體驗(yàn)式宣教品牌——“交通安全百校行”普法宣教活動(dòng)。
二、存在不足和原因
（一）依法行政能力有待加強(qiáng)。在執(zhí)法辦案及業(yè)務(wù)辦理工作中，民輔警需要了解并熟練運(yùn)用大量的法律法規(guī)，但因基層工作任務(wù)重、涉及工作領(lǐng)域較廣泛等原因，部分民輔警的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致不能很好運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題，部分民輔警業(yè)務(wù)水平與實(shí)際需求不相適應(yīng)。
（二）專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量不足。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜、新型違法犯罪層出不窮，對(duì)公安執(zhí)法也提出了更高的要求。當(dāng)前公安工作專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)，所涉及的知識(shí)面更廣，現(xiàn)有法治隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量難以滿足實(shí)際執(zhí)法辦案需要，執(zhí)法力量未夯實(shí)基礎(chǔ)，工作質(zhì)效提升較為緩慢，一定程度上阻礙了公安工作高質(zhì)量發(fā)展。
（三）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有待完善。依托大監(jiān)督平臺(tái)，我局執(zhí)法監(jiān)督已基本實(shí)現(xiàn)全流程全覆蓋，但由于各類(lèi)資源有限，線上監(jiān)督精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提升，法制執(zhí)法監(jiān)督、督察內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督職能未完全發(fā)揮；除監(jiān)督職能部門(mén)外，各業(yè)務(wù)警種缺乏內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)和相應(yīng)機(jī)制，自我監(jiān)督落實(shí)不夠到位；市縣兩級(jí)、各警種部門(mén)同頻聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善，未形成多方強(qiáng)大合力。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。聚焦建設(shè)法治公安目標(biāo)，落實(shí)全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，抓好民輔警法治理念教育和法律知識(shí)培訓(xùn)工作，著重加強(qiáng)法律理論知識(shí)、本職業(yè)務(wù)要求的培訓(xùn)，拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，采取訓(xùn)用結(jié)合的方式，以實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)民輔警的法治思維和依法行政能力，提升業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)能力，以正確、靈活地運(yùn)用法律和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)公安實(shí)踐。
?。ǘ┏掷m(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。把常態(tài)化督察作為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要手段，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。完善機(jī)制規(guī)范做法，明晰監(jiān)督職能，匹配執(zhí)法主體權(quán)責(zé)一致，暢順問(wèn)責(zé)追責(zé)流程，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，定期總結(jié)分析全市執(zhí)法監(jiān)督工作中的疑難痛點(diǎn)，切實(shí)提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。
?。ㄈ?qiáng)化創(chuàng)新思維和科技賦能。堅(jiān)定科技興警戰(zhàn)略，堅(jiān)持向科技要助力、要效率、要公平，以法治工作信息化為抓手，融入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等應(yīng)用技術(shù)，整合數(shù)據(jù)和資源，加強(qiáng)“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式建設(shè)，賦能推進(jìn)“法治公安”現(xiàn)代化。
清遠(yuǎn)市公安局
2025年1月24日
