清遠市關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見

    2015年11月2日,市政府印發(fā)《清遠市關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)的通知,就切實做好新形勢下穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出具體意見。清遠市符合條件的初創(chuàng)企業(yè)可申請最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼,還有20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息優(yōu)惠等你拿；由政府部門出資開發(fā)或購買的機關事業(yè)單位后勤服務等公益性崗位,應按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員；2016年-2018年,市財政每年根據實際需要安排不少于1000萬市級專項資金,統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的支出……

1、鼓勵小微企業(yè)帶動就業(yè)　符合條件的初創(chuàng)企業(yè)可申請最高3萬元創(chuàng)業(yè)補貼

　　《意見》指出,要大力推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,鼓勵小微企業(yè)積極帶動就業(yè),初創(chuàng)企業(yè)(意見所稱“初創(chuàng)企業(yè)”是指在我市登記注冊3年內的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農民專業(yè)合作社、家庭農場等)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的,可憑①創(chuàng)業(yè)者身份證；②工商營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))；③稅務登記證；④最近3個月的社保繳費憑證。以上四個條件齊全后,按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼,總額最高不超過3萬元。

2、提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度　初創(chuàng)企業(yè)個人貸款額度最高20萬元

　　《意見》表示,要將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。勞動者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(國家限制行業(yè)除外)自籌資金不足的,可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,其中個人貸款額度最高20萬元,合伙經營或創(chuàng)辦小企業(yè)的,可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè),貸款額度不超過300萬元。在規(guī)定的貸款額度內,個人貸款和捆綁性貸款可按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據實給予貼息；勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款,按貸款基準利率的50%給予貼息。

3、加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地　對達到市級示范性基地建設標準的由市按每個30萬元標準給予一次性獎補

　　《意見》要求,要加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地。把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設作為促進幫扶大學生、農民工、失業(yè)人員及其他勞動者自主創(chuàng)業(yè)的重要載體,加快創(chuàng)建市、縣(市、區(qū))兩級政府主導的公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵社會資本投資建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,引導社會力量和政府共同建設綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務。符合條件并與所在地縣級及縣級以上人力資源社會保障部們簽訂協(xié)議的孵化基地按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務的(不含場租減免),按實際孵化成功(在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù))戶數(shù)每戶3000元標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。大力提升孵化基地運作水平,對達到市級示范性基地建設標準的,由市按每個30萬元的標準給予一次性獎補。爭取省市共建區(qū)域性(專業(yè)性)創(chuàng)業(yè)孵化基地(公共創(chuàng)業(yè)服務平臺),支持具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)項目入場,發(fā)展成片區(qū)式、招牌式行業(yè)。

　　《意見》還要求,對入駐各級政府和有關部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))初創(chuàng)企業(yè)進行租金補貼,按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內)、軍轉干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經營場地(含社會資本投資的孵化基地)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的,可申請租金補貼,補貼標準為每年4000元(每年實際支付租金不足4000元的按實際支付租金額度給予補貼),補貼期限累計不超過3年。租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)。

4、落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼和一次性創(chuàng)業(yè)資助　創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元

　　《意見》規(guī)定,具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者(非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外),參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼,其中創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元；由有關創(chuàng)業(yè)服務機構、行業(yè)協(xié)會等開發(fā),并經省人力資源社會保障廳會同相關部門組織評審納入補貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)項目,每人最高2500元。

　　《意見》還要求要落實一次性創(chuàng)業(yè)資助,普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內)、軍轉干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)(在本市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù),本人為法定代表人或主要負責人)的,正常經營6個月以上,可申請5000元的創(chuàng)業(yè)資助。

5、多渠道幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)　小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生,簽1年以上勞動合同并繳社保的,予1年社會保險補貼

　　記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn),我市鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),完善工資待遇向基層傾斜機制。在全市縣以下機關推行職務與職級并行制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。穩(wěn)步推進政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)工作。將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼,對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生；對小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,給予1年社會保險補貼；對見習期滿留用率達50%以上的見習單位,見習補貼由見習單位和政府共同承擔,其中政府按不超過最低工資標準的60%承擔見習補貼。

6、大力援助就業(yè)困難人員　政府部門出資開發(fā)或購買的公益性崗位,按不低于40%比例招用就業(yè)困難人員

　　《意見》非常關注就業(yè)困難人員的援助問題,要求將退役士兵、刑釋解教人員、戒毒康復人員、精神病康復人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員納入就業(yè)困難人員范圍,規(guī)范認定程序,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶。完善靈活就業(yè)認定等相關政策規(guī)定。制訂公益性崗位開發(fā)和管理辦法,規(guī)范申報管理程序,由政府部門出資開發(fā)或購買的機關事業(yè)單位后勤服務、市政與治安管理、公共設施管理與環(huán)境維護、社區(qū)服務等公益性崗位,應按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員。大力推進充分就業(yè)社區(qū)(村居)建設,重點確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

7、保證資金投入　2016年-2018年市財政每年根據實際需要安排不少于1000萬市級專項資金

　　《意見》強調,要強化政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的責任,保障資金投入。在充分使用中央和省財政安排的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的同時,各地人民政府要根據就業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標,在財政預算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關資金。2016年-2018年,市財政每年根據實際需要安排不少于1000萬市級專項資金,統(tǒng)籌用于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、設立創(chuàng)業(yè)引導基金、補充創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金、公益性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設及工作經費等就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的支出。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理,強化預算執(zhí)行和監(jiān)督,組織開展資金使用績效評價,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用效益。