就業(yè)一頭連著社會發(fā)展、一頭連著民生福祉。如何賦能高質(zhì)量充分就業(yè)這一新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命？近日，清遠市人力資源和社會保障局黨組書記、局長董和平向南方+記者表示，清遠市立足市情、找準(zhǔn)賽道，堅定不移落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力，為制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等重點工作提供有效人力資源支撐。
南方+：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，清遠通過拉動地方經(jīng)濟發(fā)展促進高質(zhì)量充分就業(yè)成果如何？
董和平：清遠市人社系統(tǒng)積極搭建本地勞動力和企業(yè)之間的“橋梁”，讓產(chǎn)業(yè)紅利惠及更多勞動者，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年高質(zhì)量完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長，2022年達102.36萬人，占比56.3%，比2020年提升2.7個百分點，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，技能人才總量達60.65萬人，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷匹配。職工工資收入合理增長，普工、技工平均工資為3718元、4407元，同比2022年提高2.6%、3.7%，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
近年來，清遠市委、市政府高度重視就業(yè)工作，堅持依靠發(fā)展促進就業(yè)。聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色優(yōu)勢，加快推動主平臺“3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“3大特色產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，進一步打響中國快時尚智造基地招牌。2023年率先建成全省首個新增“千億級主平臺”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目全省第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家，高新技術(shù)企業(yè)達514家，依托裝備制造、紡織服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動服裝生產(chǎn)、電商、物流服務(wù)等環(huán)節(jié)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。如廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園大力引進獨角獸企業(yè)和頭部鏈主企業(yè)，主動承接高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)、突出做強做優(yōu)做大企業(yè)、補強補長產(chǎn)業(yè)鏈，以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動紡織服裝產(chǎn)業(yè)變革，釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。目前園區(qū)落戶企業(yè)480家，在崗工人近萬人。按照園區(qū)發(fā)展定位，未來5-10年，預(yù)計可吸納就業(yè)人口15萬-20萬人，到2027年，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達到530億元。
南方+：清遠在就業(yè)公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、規(guī)范人力資源市場等方面是否有代表性成果，有什么值得借鑒和推廣的經(jīng)驗，下一步如何規(guī)劃、有什么目標(biāo)？
董和平：清遠市人社系統(tǒng)堅持以強化服務(wù)和規(guī)范市場為出發(fā)點和落腳點，深化就業(yè)公共服務(wù)，細化創(chuàng)業(yè)保障、規(guī)范人力資源體系。布局建設(shè)“省級人力資源產(chǎn)業(yè)園+市縣零工市場+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)驛站+社區(qū)就業(yè)微市場、村服務(wù)站”矩陣式服務(wù)格局，構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈；建立專業(yè)化“就業(yè)服務(wù)專員”隊伍，全面推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式，為企業(yè)用工提供“一對一”的就業(yè)服務(wù)；打造“一針一線”縫紉巧手勞務(wù)品牌，創(chuàng)新“勞務(wù)品牌培訓(xùn)+就業(yè)”模式；實施大學(xué)生“雁歸計劃”，動員大批清遠籍大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；推出集求職招聘、創(chuàng)意市集、政策宣導(dǎo)于一體的“夜市招聘”等特色活動，促進就業(yè)工作全鏈條良性循環(huán)。
緊扣廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移用工需求，加強技能人才“引育留用”培養(yǎng)，即是清遠市人社系統(tǒng)深化就業(yè)公共服務(wù)和人力資源供給的生動實踐。近兩年來，清遠市人社系統(tǒng)著力完善就業(yè)公共服務(wù)機制，打出“政策+服務(wù)”組合拳，在廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建立人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)、集聚、評價與激勵機制，形成產(chǎn)教融合協(xié)同育人新格局，促進城鄉(xiāng)勞動力技能就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。累計發(fā)放招工穩(wěn)崗補貼466.22萬元。成立15個市級培訓(xùn)基地，實施訂單培訓(xùn)新模式，累計培訓(xùn)7489人次?；I建8家“衛(wèi)星工廠”，用工達230人。6所職業(yè)（技工）院校開設(shè)服裝制作類專業(yè)，首批招生超千人。全市計劃5年內(nèi)培養(yǎng)20萬“縫紉巧手”。目前，園區(qū)企業(yè)員工平均月薪約4500元，最高超過1萬元。
下一步，清遠市人社系統(tǒng)將加大廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園人才保障和智力支持力度。到2027年，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園將建成紡織服裝職業(yè)教育集團1個、產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地1個；開發(fā)紡織服裝職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)20個，開展技能培訓(xùn)20萬人次，新增取得技能等級證書3萬人次。通過產(chǎn)業(yè)與勞動力協(xié)同發(fā)展，建設(shè)打造華南地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)人才培育中心，形成對更高水平更高質(zhì)量的紡織服裝戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的支撐保障能力。
南方+：請問清遠將如何部署相關(guān)工作，做好技能人才的成長、就業(yè)全鏈條服務(wù)？
董和平：當(dāng)前和今后一段時間，清遠將加大專技人才和技能人才培養(yǎng)力度，推動2024年7月1日起施行的《廣東省技能人才發(fā)展條例》落地落細，以省級產(chǎn)教融合型城市建設(shè)為引擎，依托省職教城、重點園區(qū)企業(yè)等載體，大力實施制造業(yè)當(dāng)家技能人才支撐工程，縱深推進技能人才培養(yǎng)、評價使用、激勵各項工作，做好技能人才的成長、就業(yè)全鏈條服務(wù)。
首先是大力推進“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)。聚焦清遠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)龍頭企業(yè)、上市公司、產(chǎn)教融合型企業(yè)等，推動“產(chǎn)教評”產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈建設(shè)落地見效，用好系列政策深化產(chǎn)教融合、校企合作培養(yǎng)模式，實施學(xué)生學(xué)徒和“技培生”培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技能人才隊伍，為學(xué)生提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求更加精準(zhǔn)匹配的實踐機遇。
其次是拓寬人才供需渠道。貫徹落實廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策，用好“項目制培訓(xùn)”、企業(yè)新型學(xué)徒制等政策，充分依托省職教城職教、實訓(xùn)資源，全面搭建職教城高校與企業(yè)“訂單式”培育平臺，推動產(chǎn)教深度融合，從根本上實現(xiàn)才有所有、人盡其才的目標(biāo)，厚積技能興業(yè)勢能，更好落實就業(yè)優(yōu)先政策、促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
此外是扎實開展職業(yè)技能等級認定。支持企業(yè)自主開展技能人才培訓(xùn)、評價，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，積極構(gòu)建良好的企業(yè)技能生態(tài)，幫助產(chǎn)業(yè)工人通過認定技能等級實現(xiàn)薪酬福利待遇提升。廣泛開展各類競賽和比武活動，以賽促訓(xùn)促提高。加強技能好手事跡宣傳，大力弘揚工匠精神，為技能人才成才成長營造良好社會氛圍。
【開欄語】
就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。近日，中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)專題討論促進高質(zhì)量充分就業(yè)，人社系統(tǒng)從全局高度重視就業(yè)問題，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,推動實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
即日起，廣東省人力資源和社會保障廳聯(lián)合南方+客戶端，開設(shè)“高質(zhì)量充分就業(yè)大家談”欄目，對話各地人社局、各技工院校主要負責(zé)人，挖掘各地各校依托特色發(fā)展和優(yōu)勢項目，助力高質(zhì)量充分就業(yè)的做法經(jīng)驗以及相關(guān)故事案例，呈現(xiàn)各地各校在推動高質(zhì)量充分就業(yè)工作中的擔(dān)當(dāng)作為，敬請垂注。
