清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局保留行政審批事項(xiàng)目錄（9項(xiàng)）--清府辦【2014】36號(hào)）

市人力資源社會(huì)保障局

1

公務(wù)員錄用審批

非行政許可審批

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（2005年主席令第35號(hào)）第十條：中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公務(wù)員的綜合管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。第二十二條：中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)組織。第三十條：招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。 公示期滿，中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。

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2

市社?；鸸芾砭謪⑴c管理的企業(yè)職工提前退休及國(guó)家政策規(guī)定的提前退休審批（含下崗、失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理提前退休審批）

非行政許可審批

1.《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)）第一條第二項(xiàng)：從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿十年的。第一條第三項(xiàng)：男年滿50周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；第四項(xiàng)：因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
2.《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕10號(hào)）：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前退休的，改由省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)審批。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工種，因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工退休，改由地級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審批。
3.《關(guān)于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵勞社〔2002〕136號(hào)）：特殊工種提前退休由各市勞動(dòng)保障局審批。
4.《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵勞薪〔1999〕114號(hào)）： 因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的職工退休，由其所在單位填寫(xiě)《職工退休審批表》，同時(shí)附上病歷記錄、《傷病職工勞動(dòng)能力鑒定表》，經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療診斷和縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論，報(bào)地級(jí)以上市勞動(dòng)行政部門(mén)審批，并經(jīng)地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
5.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)人發(fā)〔2002〕82號(hào)文件精神，切實(shí)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)）：在困難國(guó)有企業(yè)工作、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部，如本人自愿，可提前退休。

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3

市直企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批

非行政許可審批

1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2007年主席令第65號(hào)）第三十六條：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。第三十七條：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工作制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
2.《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批管理辦法》（粵勞社發(fā)〔2009〕8號(hào)）第四條：企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)或綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)報(bào)企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。省直屬企業(yè)、部隊(duì)企業(yè)經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。中央企業(yè)駐粵分支機(jī)構(gòu)按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，已經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)將批復(fù)文件報(bào)送企業(yè)登記地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。

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4

市級(jí)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

行政許可

1.《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》﹙2000年省九屆人大常委會(huì)第79號(hào)公告﹚第六條：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價(jià)等有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十條：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
2.國(guó)務(wù)院法規(guī)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第86項(xiàng)：設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批，由縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門(mén)實(shí)施。
3.廣東省人大常委會(huì)法規(guī)《廣東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l件》（第151號(hào)）第十條：設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府人事行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，人事行政部門(mén)接到申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審核，并在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

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5

國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)（市級(jí)權(quán)限部分）

非行政許可審批

1《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)28號(hào)令）第六十九條：國(guó)家確定職業(yè)分類，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，由經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。
2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（第69號(hào)號(hào)令）第八條：實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
3.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（第70號(hào)令）第五十一條：國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
4.《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（2000年勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第6號(hào)）第三條：國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，由經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。

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6

臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可

行政許可

1.《臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第26號(hào)）第七條：用人單位為臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請(qǐng)辦理就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)向所在地的地（市）級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提交《臺(tái)灣香港澳門(mén)居民就業(yè)申請(qǐng)表》。
2.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）第94項(xiàng)：臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可（實(shí)施機(jī)關(guān)：省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)及其授權(quán)的地（市）級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)）
3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）第12項(xiàng)：臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可，下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)下放第12項(xiàng)。

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7

基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查

非行政許可審批

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第81項(xiàng)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查（實(shí)施機(jī)關(guān)：各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)）。

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8

基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查

非行政許可審批

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）第80項(xiàng)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查（實(shí)施機(jī)關(guān)：各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)）。

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9

勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證審批

行政許可

1.《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》（本決定自2013年7月1日起施行）第1條：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
2.《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（2013年人社部令第19號(hào)）第2條：縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查；第6條：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請(qǐng)行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。