2016年，我市教育工作緊緊圍繞推進教育現代化戰(zhàn)略目標，全力推進教育公平、均衡、優(yōu)質和特色化發(fā)展，全面完成教育創(chuàng)強掃尾工作，全面實現教育服務均等化“兩個80%”目標。
一、主要工作及成效
（一）穩(wěn)步實施，大力推進創(chuàng)建教育現代化先進市工作。
1.實現三個“全覆蓋”，全面完成教育創(chuàng)強掃尾工作。全市84個有教育管理職能的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）均創(chuàng)建成為廣東省教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街），全市實現教育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、教育強縣（市、區(qū)）、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋，教育創(chuàng)強工作圓滿收官。
2.率先啟動創(chuàng)建“廣東省推進教育現代化先進區(qū)”。清城區(qū)成功申報創(chuàng)建廣東省推進教育現代化先進區(qū)，正等待迎接省的督導評估驗收。我市“創(chuàng)先”的做法得到省人民政府教育督導室的充分肯定，在全省推進教育現代化工作動員會議上，我市被列為廣東省推進教育現代化經驗介紹單位，郭鋒市長參會并進行了經驗介紹。
3.強化教育督導，保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實督學責任區(qū)工作，堅持專項督導與隨機督導相結合，掛牌督導成效初顯。本年度開展2016年春季全市高中學校及2016年秋季全市義務教育階段學校常規(guī)工作的督導檢查，2016年，全市獲得獎補資金（含市本級）共70543.2萬元，現已支出63288.04萬元，資金到位率100%，資金支出率達89.72%。其中市本級獲省創(chuàng)強獎補2000萬元，實際已支出1740.37萬元，支出率達87.02%。
（二）深化教育綜合改革，加強對外交流合作。
1.教育綜合改革不斷深化。科學謀劃，組織編制清遠市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃。修改完善《清遠市現代職業(yè)教育綜合改革試點工作方案（2016—2018年）》《清遠市中等職業(yè)技術學校教育教學檢查方案》和《清遠市中等職業(yè)技術學校教育教學檢查指標體系（試行）細則）》，積極創(chuàng)建廣東省職業(yè)教育體系改革試點市。印發(fā)《關于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見》。
2.高標準推進教育信息化。全市實現“校校通”“班班通”全覆蓋，打通了教育信息化“最后一公里”。2016年12月，全省推進粵東西北地區(qū)基礎教育信息化工作現場會在清遠市英德市舉行，會上，省政府、省教育廳對我市加快推進教育信息化建設工作進行了4次點贊。
3.大力促進招生公平。全面落實了優(yōu)質普通高中“指標到?！辈坏陀?0%的政策，進一步規(guī)范了高中階段招生工作。
4.廣清教育對口幫扶工作全面加強。2016年，清遠市校長參加廣州“卓越班”校長培訓26人，累計達到77人；“一對一”結對幫扶學校增至190所，其中學前教育結對35所、義務教育116所、普通高中結對24所、中職學校結對10所。
5.對外交流活動取得突破。為了加深與國際教育方面的交流與合作，2016年8月，市教育局張玉蘭局長率領清遠市教育交流合作代表團赴新西蘭、澳大利亞進行教育交流訪問活動，并簽訂了友好城市教育備忘錄。新西蘭達尼丁市Bayfield 高中與市一中，新西蘭Kaikorai Vally College與市二中結為姊妹學校。此次訪問，為我市教育國際交流與合作搭建了良好的平臺，從而彌補了我市教育國際交流合作的短板。6月，市教育局組織25名職業(yè)教育學科帶頭人赴港學習培訓。市二中、清城區(qū)源潭一中與香港航海學校結為姊妹學校。
（三）全面完成推進教育服務均等化“兩個80%”目標。
實施中心區(qū)域布局調整，新建、改擴建一批學校、幼兒園，提供優(yōu)質學位3.54萬個，從根本上解決了市中心區(qū)域教育輻射帶動作用不夠明顯和優(yōu)質學位供給不足問題。推行學校去行政化和教師“系統(tǒng)人”改革，釋放學校辦學自主權，激發(fā)教師隊伍活力。推進教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村下移，促進教育事業(yè)均衡、優(yōu)質、公平發(fā)展。義務教育優(yōu)質標準化發(fā)展，義務教育標準化學校率，公辦達100%，民辦達80.77%。學前三年毛入園率101%，與全省學前三年毛入園率持平。學前教育普惠發(fā)展，全市公辦及普惠性幼兒園占比93.2%，高于全省平均水平；規(guī)范化幼兒園占比80%。2016年9月底，在南海召開的全省學前教育工作會議上，我市作為非珠三角地市唯一代表在會上作經驗交流發(fā)言。民辦教育特色發(fā)展，引進廣州優(yōu)質民校，近年來華師附小、北部萬科城廣鐵一中外國語學校等落成開學。普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，高中“改薄”全面完成，實現了普通高中優(yōu)質學位全覆蓋。2016年，全市高中階段毛入學率94.95%，比2015年92.53%提高了2.42個百分點；中職教育更加注重內涵建設，英德華粵藝術學校創(chuàng)“省重”順利通過省的評估驗收。教育公平落到實處，我市三殘兒童少年入學率達98.7%，超過省均值1.7個百分點，居全省前列。
（四）省級職教示范基地及重點工程建設扎實推進。
省職教基地二期工程包括廣東交通職業(yè)技術學院、廣東建設職業(yè)技術學院、廣東工程職業(yè)技術學院、廣東科貿職業(yè)技術學院、廣東財貿職業(yè)技術學院（籌）等5所院校，至2016年10月底，5個重點項目完成年度計劃61.48%，其中廣東嶺南職業(yè)技術學院三期工程超額完成，完成年度計劃241%。北部萬科城廣鐵一中主體工程已完成，于2016年9月按計劃順利開學；南華工商學院二期建設于2016年7月開工建設，博愛學校中學部用地基本落實。
（五）實施強師興教戰(zhàn)略，實現教育可持續(xù)發(fā)展。
1.突出抓好校長隊伍建設和待遇落實。繼續(xù)深化校長“去行政化”和教師“系統(tǒng)人”改革，完善縣域內公辦義務教育學校校長和教師交流輪崗制度。抓好校長工作室建設（全市10個），促進校長專業(yè)成長。切實做好教師工資福利待遇以及績效工資發(fā)放工作。2016年山區(qū)和農村邊遠地區(qū)教師生活補助從2015年人均每月700元提高到800元，惠及16682名教師，有效穩(wěn)定了農村教師隊伍。
2.建設高素質專業(yè)化教師隊伍。加強教師工作室建設，目前全市共有48個市級中小學教師工作室，約10000名干部教師參加了培訓。2016年共組織、選派573人參加省級常規(guī)培訓，共有28904人參加了培訓。
3.不斷強化教育科研工作。開展第24屆全市青年教師課堂教學基本功（義務教育階段）比賽，深入開展課題研究。組織開展全市高三備考研討會共30多場次。繼續(xù)加強片區(qū)教研活動。2016年，各片區(qū)分別開展了10個學科共57場，參加人數達3800多人次的學科教研活動。開展質量監(jiān)測工作，推動評價體系改革。
4.推進教師人事制度改革。密切加強與人社部門聯系，制訂機關配套文件（8份），做好有關政策解讀與疏導，確保該項政策順利推進。做好中小學教師職稱改革和教師資格認定與教師資格考試改革工作。
（六）深入實施素質教育，著力提高教育教學質量。
1.德育工作進一步夯實。以整治未成年人思想道德建設工作為突破口，大力提升創(chuàng)文暨未成年人思想道德建設工作整體水平，全力助推全國文明城市創(chuàng)建工作。市教育局出臺了《清遠市教育局2016年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》《清遠市教育局創(chuàng)建全國文明城市突出問題綜合整治包聯責任方案》等。先后開展了“我的中國夢·清明祭英烈”“學雷鋒，做美德少年”等活動。全市網上祭英烈參與人次居全省第2名，在全省5個創(chuàng)文城市中名列第一。擴大“創(chuàng)?！惫ぷ鞯挠绊懥?；加強環(huán)境保護教育課程力度。
2.體藝教育水平進一步提升。以市政府的名義印發(fā)了《清遠市校園足球實施方案》，開展全市的中小學生足球聯賽總決賽、全市中小學生乒乓球比賽、清遠市第十一屆中學生田徑運動會。組織參加全國第五屆中小學生藝術展演活動，瑤族坊獲得了全國優(yōu)秀展示獎，連南瑤族自治縣教育局獲得了全國優(yōu)秀組織獎。清遠市新北江小學曾允羿同學的剪紙獲得全國二等獎。
3.語言文字工作進一步扎實。完成7301人普通話水平測試工作。印發(fā)了《清遠市三類城市語言文字工作評估實施方案》。啟動了三類城市語言文字工作評估。開展了第19屆推普周活動。
4.教育教學質量進一步提高。2016年全市重本上線人數比2015年增幅12.54%，本科上線率為36%，比2015年提高1.1個百分點。
5.清遠從凈流出地變成了凈流入地。隨著辦學條件的改善，外出務工人員子女回流返鄉(xiāng)就讀人數大幅增加，2016年秋季，全市義務教育階段轉出學生數為18485人，轉入學生數為18567人；高中階段流入2304人，實現凈流入2386人。
（七）教育民生實事得到全面落實。
1.全面推進落實2016年省市教育民生實事。目前，已開放109個場館，在周末、節(jié)假日等時段向社會公眾開放，為市民提供運動休閑服務，已完成任務。
2.積極開展助學工作。實現全市大學生生源地信用助學貸款全覆蓋。加強農村義務教育寄宿生伙食補助計劃工作管理。2016年，享受此項資助政策共有36135人次，共計資金1084.74萬元。市縣屬中等職業(yè)學校免學費補助標準從3000元提高到3500元/生/年。在全省地市2015年度學生資助工作績效考評中，我市榮獲優(yōu)秀。清遠工貿職業(yè)技術學校精準資助案例被教育部列為全國優(yōu)秀案例。
3.啟動實施教育精準扶貧精準脫貧三年攻堅方案。在實行已有助學政策的基礎上，于2016年下半年增加助學項目，擴大助學工作覆蓋面。
4.做好隨遷子女就讀工作。近3年，我市進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校人數新增14268人。進城務工人員隨遷子女適齡兒童的義務教育階段入學率為100%。我市現有普通高中階段隨遷子女2732人，比2015年增加772人，占普通高中在校生人數的3.95%，增加學生主要集中在市中心區(qū)域。我市普通高中學位充足，凡符合中考要求，并達分數的學生100%能夠入讀。
（八）教育安全保障得到進一步強化。
一是抓好消防安全。制定下發(fā)了《2016年清遠市教育系統(tǒng)夏季消防檢查和專項治理工作方案》。開展消防安全教育社會綜合實踐活動、暑期消防安全宣傳教育活動等多項活動。二是抓好溺水防范。開展防溺水安全教育、安全督查活動。2016年全市中小學溺水死亡人數7人，較2015年減少2人，下降率為22%。三是抓好交通安全。教育、公安、交通部門聯合開展交通安全隱患整治。聯合核發(fā)19臺校車的校車標牌。四是開展針對性安全教育活動。如：部署開展開學初和放寒暑假前的安全教育周、全國第十五個“安全生產月”、防溺水安全宣傳教育月等。五是部署啟動應急值守工作機制。在節(jié)假日、汛期部署啟動校園應急值守工作機制，全面實行校園重大安全維穩(wěn)信息報送工作制度，確保了校園安全穩(wěn)定。六是開展校園欺凌專項治理工作。我市制定了《清遠市開展校園欺凌專項治理行動實施方案》，成立了校園欺凌專項治理領導小組。截至目前，我市暫未發(fā)現有校園欺凌事件發(fā)生。
2016年全市中小學生非正常死亡人數為15人，非正常死亡率為萬分之0.22，比2015年減少了2人，下降了11.8%。學生非正常死亡率實現了連續(xù)6年低于省要求的萬分之一，全市教育系統(tǒng)安全形勢更加穩(wěn)定和諧。
(九)加強全市教育系統(tǒng)黨的建設，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
1．加強政治理論學習，扎實開展“兩學一做”學習教育。認真制定《關于在市直教育系統(tǒng)黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，組織召開了全市教育系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作會議、市直教育系統(tǒng)“兩學一做”學習教育暨意識形態(tài)工作會議。加強教師隊伍的師德師風建設，在全市教育系統(tǒng)開展“黨員教師師德師風示范崗位”創(chuàng)建活動。
2.加強黨風廉政建設，著力增強黨員干部拒腐防變能力。制定《述廉整改方案》《關于印發(fā)清遠市教育局黨組、清遠市教育局領導班子成員黨風廉政建設崗位責任的通知》等文件。健全廉政談話制度，在市直教育系統(tǒng)大力開展日常廉政約談活動。自覺接受群眾監(jiān)督。
3.從嚴治理教育亂收費。認真受理教育收費問題信訪和查處案件，加大責任追究和問責。本年度共受理群眾投訴教育亂收費8起，辦理省治理亂收費廳際辦公室轉辦案件1起，群眾反映的問題均得到了很好的解決，進一步規(guī)范學校收費行為。
4. 加強依法治校工作。通過常規(guī)教學工作督導檢查，至2016年6月，全市中小學?；緦崿F“一校一章程”。繼續(xù)推進依法治校示范校和法治校園創(chuàng)建活動。清遠市第一中學等8所學校被認定省依法治校示范校。
（十）加強宣傳，教育良好形象進一步提升。
暢通媒體渠道，大力加強教育信息宣傳工作，成效顯著。2016年，共刊登1000多條教育信息。市教育局加大了官方微博、微信的宣傳力度，微信、微博平臺同步發(fā)布圖文總數635篇、關注人數達11081人。為群眾提供了及時高效的信息保障。本年度，我局再次榮獲“承辦政協(xié)第六屆清遠市委員會第五次會議提案先進單位”稱號。
一直以來，我們統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作也取得新成績新進步。局機關普法、后勤管理、工青婦、老干等工作，也取得了新進步。
二、存在問題
在回顧工作成績的同時，我們還要看到存在的一些突出問題，如，由于多種因素的制約，有些工作推進較慢、效果不夠明顯等等，有待于我們要進一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保全面完成工作任務。
三、2017年工作計劃
2017年，我們將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、市委六屆八次全會、市六屆人大五次會議精神，進一步增強信心，攻堅克難，著力抓好以下幾項工作：
（一）印發(fā)實施清遠市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃。完成清遠市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的出臺印發(fā)工作，做好解讀，全面實施清遠市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作。
（二）高標準完成“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作。以整治未成年人思想道德建設工作為主抓手，進一步加強未成年人思想道德建設，提升創(chuàng)文暨未成年人思想道德建設工作整體水平，全力確保未成年人思想道德建設工作年檢達95分以上。
（三）大力推進創(chuàng)建教育現代化先進市工作。力爭英德市、連州市、佛岡縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣在2017年基本完成創(chuàng)建“廣東省推進教育現代化先進縣（區(qū)）”工作，并確保有3個縣（市、區(qū)）通過省的評估驗收。
（四）加快教育信息化建設。協(xié)助做好推進教育現代化中有關教育裝備和信息化指標落實的相關工作。
（五）協(xié)調發(fā)展各級各類教育。一是加快普及學前教育。二是促進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展。三是啟動我市普通高中優(yōu)質化、多樣化、特色化學校建設試點工作，培育一批特色學校。四是加快構建現代職業(yè)教育體系和終身教育體系。五是促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。六是充分發(fā)揮市特校的示范輻射作用。
（六）繼續(xù)完善和深化中考招生改革，提升管理效益。從2012年至2016年，我市中考、中招相繼推出了近10項改革措施，在此基礎上，我市中考、中招將學習山東濰坊中考改革經驗，繼續(xù)深化改革，積極主動適應新高考制度改革。
（七）全面完成省市民生實事。實施教育精準扶貧精準脫貧三年攻堅方案，協(xié)調好財政、扶貧、民政、殘聯等部門，做好建檔立卡貧困家庭學生的助學工作。
（八）扎實做好五項工作。一是持續(xù)深入地開展“兩學一做”學習教育。二是進一步增強廣大黨員、領導干部的群眾觀念，改進機關工作作風，切實提升機關工作效能。三是加強黨風廉政建設和作風建設。認真搞好“八小時以外”重點監(jiān)督試點工作。四是加強黨建工作。爭取成立清遠市教育系統(tǒng)黨委，加強對全市教育系統(tǒng)開展黨務工作的檢查指導，并建立檢查通報制度。五是切實維護學校安全穩(wěn)定加強學生安全教育。
（九）大力推進廣清對口幫扶和對外交流工作。繼續(xù)深化廣州、清遠兩市教育合作與交流。繼續(xù)推進清港基礎教育方面的交流與合作。認真落實與澳新兩國對接項目，扎實推進中小學和職業(yè)院校對外交流與合作工作。
（十）認真做好推進基本公共教育服務均等化工作總結。
（十一）推進市直學校七大工程建設和各項專項資金的使用落實。
（十二）堅決治理中小學教育亂收費，規(guī)范管理市直學校財務預算。將治理中小學教育亂收費工作納入2017年春季開學專項督查，進一步鞏固提高教育收費治理成果。
（十三）穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革和教師資格考試、注冊改革。
（十四）繼續(xù)推進“強師提質”工程，進一步提高教育教學質量。啟動“廣州名師走進清遠”活動，創(chuàng)新師培方式，實施“百千萬”骨干教師培養(yǎng)工程。強化片區(qū)教研活動，促進教師專業(yè)發(fā)展。重視高中教學質量檢測工作，完善教學評價監(jiān)測體系。
