清遠(yuǎn)市學(xué)前教育“民辦公助”實(shí)施暫行辦法
（修訂）
第一章? 總則?
??? 第一條? 為切實(shí)把學(xué)前教育擺到更加重要的位置，大力推進(jìn)我市學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡幼兒入園需求，根據(jù)《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府〔2011〕64號(hào)）、《清遠(yuǎn)市發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》（清府辦〔2011〕45號(hào)）、《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化實(shí)施方案的通知》（清府辦〔2012〕130號(hào)）等文件精神，制定本辦法。?
??? 第二條? 本辦法所稱“民辦公助”是指由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金，補(bǔ)助符合本辦法的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園。補(bǔ)助資金主要用于幼兒園基建工程設(shè)施設(shè)備、教師工資補(bǔ)貼、師資培訓(xùn)公用經(jīng)費(fèi)等支出。
??? 第三條? 本辦法適用對象為在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性規(guī)范化民辦幼兒園。
??? 第四條? 本專項(xiàng)資金的使用和管理，堅(jiān)持公平、公正、公開、嚴(yán)格監(jiān)督和?？顚Ｓ玫脑瓌t。?
第二章? 補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)?
??? 第五條? 納入本辦法補(bǔ)助對象需同時(shí)滿足以下條件：?
???? 1.在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開辦一年以上，具有獨(dú)立法人資格，能誠實(shí)守信，規(guī)范辦學(xué)，積極履行社會(huì)責(zé)任的民辦幼兒園。
???? 2.通過規(guī)范化幼兒園驗(yàn)收，且上一年年檢結(jié)果為“合格”。
???? 3.達(dá)到本縣（市、區(qū)）設(shè)定的普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照省、市規(guī)定完成收費(fèi)備案及公示。
???? 4.按教育行政部門核準(zhǔn)的辦園規(guī)模和班額辦園。每班按規(guī)定配備兩教一保。
?? ??5.保障幼兒教師待遇，依法為幼兒教師購買社保，并實(shí)現(xiàn)工資逐年增長。
第六條? 符合第五條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)列入補(bǔ)助范圍的，財(cái)政部門根據(jù)教育行政部門核準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)，按每學(xué)期每人200 元（即每年每人400 元）的標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)期的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第七條? 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同承擔(dān)，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，縣（市、區(qū)）財(cái)政70%，具體見附表《2013-2016年清遠(yuǎn)市學(xué)前教育“民辦公助”資金投入計(jì)劃》。每年補(bǔ)助額不得超過當(dāng)年預(yù)算控制數(shù)，如果超出控制數(shù)，則調(diào)低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第三章? 申請、審核及資金撥付?
??? 第八條? 申請程序
??? 根據(jù)分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的原則，補(bǔ)助資金申請程序?yàn)椋?/p>
??? 1.符合條件的幼兒園分別在每年7月15日前，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準(zhǔn)的辦園規(guī)模，將在規(guī)定班額范圍內(nèi)注冊的在園幼兒人數(shù)及申報(bào)資料送各縣（市、區(qū)）教育局審核。申報(bào)資料包括：申請報(bào)告(含幼兒園基本情況）、規(guī)范化幼兒園認(rèn)定情況、年檢情況、收費(fèi)審批文件、教師工資發(fā)放表和社保購買憑證等。
2.各縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)審核申報(bào)資料，發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料不完備的，5個(gè)工作日內(nèi)通知申請單位補(bǔ)辦。若發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)條件的，要說明理由，并通知申請單位。審核后將符合條件的幼兒園名單匯總交縣（市、區(qū)）財(cái)政局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局聯(lián)合將擬給予補(bǔ)助的幼兒園名單在當(dāng)地主要媒體公示7天。如無異議，列為當(dāng)期補(bǔ)助對象。
3.各縣（市、區(qū)）教育局、財(cái)政局聯(lián)合將核準(zhǔn)的幼兒園名單、人數(shù)、補(bǔ)助金額、公示材料于8月15日前報(bào)市教育局審核。
第九條 ?資金撥付。專項(xiàng)資金納入國庫管理，實(shí)行集中支付。
市教育局對各地報(bào)送的在園幼兒人數(shù)進(jìn)行審核后，提供給市財(cái)政局。市級(jí)財(cái)政根據(jù)市教育局提供的在園人數(shù)，核定縣（市、區(qū)）春季、秋季學(xué)期所需專項(xiàng)資金預(yù)算，并下達(dá)學(xué)前教育“民辦公助”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門收到市財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，及時(shí)配套本級(jí)負(fù)擔(dān)資金，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付資金到受補(bǔ)助的幼兒園。
??? 第十條? 建立基礎(chǔ)資料登記備案制度。接受補(bǔ)助的幼兒園要建立教職工名冊和幼兒名冊，幼兒名冊應(yīng)包括每學(xué)期招收的幼兒姓名、戶籍、監(jiān)護(hù)人資料、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等基本情況，并如實(shí)填報(bào)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，以利于核對和接受檢查督查。
第四章? 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任?
??? 第十一條? 市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的實(shí)施情況，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)情況，市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門依法對專項(xiàng)資金管理、使用和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
??? 第十二條? 專項(xiàng)資金必須專款專用。取得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的幼兒園應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金按規(guī)定列賬管理，完整反映補(bǔ)助資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、騙取財(cái)政資金的，取消補(bǔ)助，情節(jié)嚴(yán)重的，按程序移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。?
??? 第十三條? 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章? 附則?
??? 第十四條? 本辦法由市教育局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)解釋。
??? 第十五條? 本辦法自2014年秋季學(xué)期起施行。
