清遠市教育局

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各學校（幼兒園）：

    為深入學習貫徹習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，貫徹落實教育部、國家衛(wèi)生健康委等八部門日前聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（簡稱《實施方案》），切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，結合今年6月4日下發(fā)的《清遠市教育局關于結合2018年全國愛眼日主題深入開展清遠市青少年近視防控工作的通知》精神，市教育局提出如下意見，請各地、校認真貫徹執(zhí)行。

    一、高度重視，形成共識

習近平總書記立足國家民族命運、兒童青少年健康成長、現(xiàn)代化進程中人的全面發(fā)展，高度重視兒童青少年視力健康問題?！秾嵤┓桨浮反蛟?/span>“升級版”、加個“緊箍咒”、樹起“新靶子”，倡導“總動員”，在2016年三部門的基礎上“升級”為八部門聯(lián)合印發(fā)專門文件，建立和完善全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，給各級人民政府綜合防控兒童青少年近視提出了明確的階段性目標，倡議和推動全社會行動起來，共同呵護好孩子們的眼睛，在全社會形成了廣泛共識。

教育系統(tǒng)要充分認識到，兒童青少年近視綜合防控是體現(xiàn)國家意志的政治問題，是事關民族復興和國家前途的命運問題，是關系民族體質健康的危機問題，是關系人民群眾新期待的民心問題。要本著對中華民族素質負責的態(tài)度，抓緊行動起來，打好兒童青少年近視防控這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅決抑制兒童青少年近視高發(fā)、低齡化的趨勢。

二、強化責任，各司其職

各縣（市、區(qū)）教育行政部門要強化新時代兒童青少年近視綜合防控，倡導全社會參與進來，形成貫徹落實《實施方案》的強大合力。同時，督促檢查各學校（幼兒園）切實做好以下幾點兒童青少年近視防控措施。

（一）減輕生生課業(yè)負擔。嚴格落實國家課程方案和課程標準，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內容的統(tǒng)籌管理。小學一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，原則上采用紙質作業(yè)。提高作業(yè)設計質量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

（二）改善視覺環(huán)境。改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境，嚴格按照普通中小學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100％。根據教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整一次學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。

（三）堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程。教師要督促學生讀書寫字時身體坐正，監(jiān)督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。

（四）強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保小學一、二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。學校和教師要按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。

（五）合理使用電子產品。指導學生科學規(guī)范使用電子產品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。控制使用電子產品開展教學時長，原則上不得超過教學總時長的30%。

（六）定期開展視力監(jiān)測。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學生進行警示教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構檢查，做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時把視力監(jiān)測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。

（七）加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(yī)（保健教師）、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、學生日常行為規(guī)范和校園文化。加強醫(yī)務室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設備。積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育。

（八）禁止幼兒園“小學化”。嚴格落實3—6歲兒童學習與發(fā)展指南，重視生活和游戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“小學化”教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，結合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點，為兒童提供有益于視力健康的營養(yǎng)膳食，促進視力保護。

    各地、校要利用新學年學生常規(guī)體檢的時機，邀請當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機構，特別是在青少年近視防控方面具備相應資質的專門眼科醫(yī)院，對學生進行專業(yè)的視力檢查，并建立學生視力檔案，對不良視力學生進行跟蹤治療。同時，充分利用家長會、校訊通等手段，對學生家長進行兒童青少年近視防控知識教育，形成“學?！彝ァ鐣币惑w的全方位教育網，共同打好兒童青少年近視防控的攻堅戰(zhàn)。

清遠市教育局

2018年9月29日