各縣（市、區(qū)）教育局，市直各學(xué)校（幼兒園）：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門日前聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，結(jié)合今年6月4日下發(fā)的《清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于結(jié)合2018年全國(guó)愛眼日主題深入開展清遠(yuǎn)市青少年近視防控工作的通知》精神，市教育局提出如下意見，請(qǐng)各地、校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視，形成共識(shí)
習(xí)近平總書記立足國(guó)家民族命運(yùn)、兒童青少年健康成長(zhǎng)、現(xiàn)代化進(jìn)程中人的全面發(fā)展，高度重視兒童青少年視力健康問(wèn)題。《實(shí)施方案》打造“升級(jí)版”、加個(gè)“緊箍咒”、樹起“新靶子”，倡導(dǎo)“總動(dòng)員”，在2016年三部門的基礎(chǔ)上“升級(jí)”為八部門聯(lián)合印發(fā)專門文件，建立和完善全國(guó)兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，給各級(jí)人民政府綜合防控兒童青少年近視提出了明確的階段性目標(biāo)，倡議和推動(dòng)全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子們的眼睛，在全社會(huì)形成了廣泛共識(shí)。
教育系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)到，兒童青少年近視綜合防控是體現(xiàn)國(guó)家意志的政治問(wèn)題，是事關(guān)民族復(fù)興和國(guó)家前途的命運(yùn)問(wèn)題，是關(guān)系民族體質(zhì)健康的危機(jī)問(wèn)題，是關(guān)系人民群眾新期待的民心問(wèn)題。要本著對(duì)中華民族素質(zhì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊行動(dòng)起來(lái)，打好兒童青少年近視防控這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)決抑制兒童青少年近視高發(fā)、低齡化的趨勢(shì)。
二、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要強(qiáng)化新時(shí)代兒童青少年近視綜合防控，倡導(dǎo)全社會(huì)參與進(jìn)來(lái)，形成貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的強(qiáng)大合力。同時(shí)，督促檢查各學(xué)校（幼兒園）切實(shí)做好以下幾點(diǎn)兒童青少年近視防控措施。
（一）減輕生生課業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不留書面作業(yè)，三至六年級(jí)書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。
（二）改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％。根據(jù)教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整一次學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象。
（三）堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程。教師要督促學(xué)生讀書寫字時(shí)身體坐正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢(shì)，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
（四）強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一、二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。學(xué)校和教師要按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
（五）合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。控制使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)，原則上不得超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%。
（六）定期開展視力監(jiān)測(cè)。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行警示教育，為其開具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查，做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測(cè)和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。
（七）加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、學(xué)生日常行為規(guī)范和校園文化。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備。積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育。
（八）禁止幼兒園“小學(xué)化”。嚴(yán)格落實(shí)3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長(zhǎng)的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)，為兒童提供有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。
各地、校要利用新學(xué)年學(xué)生常規(guī)體檢的時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是在青少年近視防控方面具備相應(yīng)資質(zhì)的專門眼科醫(yī)院，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的視力檢查，并建立學(xué)生視力檔案，對(duì)不良視力學(xué)生進(jìn)行跟蹤治療。同時(shí)，充分利用家長(zhǎng)會(huì)、校訊通等手段，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行兒童青少年近視防控知識(shí)教育，形成“學(xué)校——家庭——社會(huì)”一體的全方位教育網(wǎng)，共同打好兒童青少年近視防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
清遠(yuǎn)市教育局
2018年9月29日
